实施乡村振兴战略 建设美丽乡村.ppt

实施乡村振兴战略建设美丽乡村 党的十九大精神学习辅导报告 十九大报告 坚定实施科教兴国战略 人才强国战略 创新驱动发展战略 乡村振兴战略 区域协调发展战略 可持续发展战略 军民融合发展战略 人才强国战略 创新驱动发展战略 乡村振兴战略 区域协调发展战略 可持续发展战略 军民融合发展战略 科教兴国战略 建设现代化经济体系的七大战略 乡村振兴战略意义重大 这是继家庭联产承包责任制 取消农业税之后 国家为推动乡村发展进行的又一重大政策设计 十九大报告 五 贯彻新发展理念 建设现代化经济体系 三 实施乡村振兴战略 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题 必须始终把解决好 三农 问题作为全党工作重中之重 要坚持农业农村优先发展 按照产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕的总要求 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系 加快推进农业农村现代化 巩固和完善农村基本经营制度 深化农村土地制度改革 完善承包地 三权 分置制度 保持土地承包关系稳定并长久不变 第二轮土地承包到期后再延长三十年 深化农村集体产权制度改革 保障农民财产权益 壮大集体经济 确保国家粮食安全 把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 构建现代农业产业体系 生产体系 经营体系 完善农业支持保护制度 发展多种形式适度规模经营 培育新型农业经营主体 健全农业社会化服务体系 实现小农户和现代农业发展有机衔接 促进农村一二三产业融合发展 支持和鼓励农民就业创业 拓宽增收渠道 加强农村基层基础工作 健全自治 法治 德治相结合的乡村治理体系 培养造就一支懂农业 爱农村 爱农民的 三农 工作队伍 一 乡村振兴的内涵 略讲 只提及就可 一是从城乡对比来认识乡村振兴 即尽可能缩小城乡差距 推动乡村城镇化发展 二是从产业发展的角度来看认识乡村振兴 即尽快发展乡村经济 以产业发展引领乡村振兴 三是从乡村建设的角度来认识乡村振兴 乡村建设不只有经济发展 还要同步有文化 社会 生态等多方面的发展 四是从人与自然的角度来认识乡村振兴 要更加重视人与自然的关系处理 五是从传统与现代的关系角度 要实现乡村传统的创造性转化 创新型发展 六是从历史与现实的角度认识乡村振兴 要重现乡村曾经的热闹与繁华 乡村振兴的核心就是让乡村不仅要富 要强 更要热闹起来 图中为宜章居民一起洗衣洗菜 但这样的场景在农村已经很难见到了 二 实施乡村振兴战略的重要意义 1 实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的必由之路十九大关于当前我国社会主要矛盾的判断 中国特色社会主义进入新时代 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 1 实施乡村振兴战略 才能解决好城乡发展的不平衡 乡村相对城市的发展不充分的问题 灯光地图显示的中国东西部不平衡 城乡不平衡现象 2 实施乡村振兴战略 才能解决好中国社会整体向现代化迈进与乡村少量人口依然贫困甚至存在贫困再发生问题 2017年3月8日 习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时说 防止返贫和继续攻坚同样重要 已经摘帽的贫困县 贫困村 贫困户 要继续巩固 增强 造血 功能 建立健全稳定脱贫长效机制 图中家庭能否被评为贫困户 按现行标准 有楼房 肯定不行 但该家8口人 现4口人重病 属于典型的因病返贫家庭 3 实施乡村振兴战略 才能解决好相对经济建设 文化建设 社会建设而言 乡村的政治建设 生态文明建设发展不平衡不充分的问题 农村家族势力对农村政治的干预这是某地一处祠堂 占地二十余亩 耗资上百万修建 农村环境污染 十九大报告 必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念 强化土壤污染管控和修复 加强农业面源污染防治 开展农村人居环境整治行动 4 实施乡村振兴战略 才能解决好相对于乡村的现代性成就而言 乡村的传统性缺失严重问题 农村也越来越现代化 路 房子 车子 消费都在不断地追赶现代化 甚至生活理念也在不断地现代 养生馆也开起来了 但农村的传统在不断消失 吃的 玩的我们需要传统 但我们又不可能生活的传统中 2013年12月 在中央城镇化工作会议上指出 要依托现有山水脉络等独特风光 让城市融入大自然 让居民望得见山 看得见水 记得住乡愁 要融入现代元素 更要保护和弘扬传统优秀文化 延续城市历史文脉 要融入让群众生活更舒适的理念 体现在每一个细节中 2015年1月 习近平在云南考察工作时说到他对乡愁的理解 乡愁就是你离开这个地方就会想念这个地方 总书记看到村民家的房子雕梁画栋 院落干净整洁 植物生机勃勃 一家七口 四代同堂 说 这里环境整洁 又保持着古朴形态 这样的庭院比西式洋房好 记得住乡愁 2015年6月 习近平到贵州遵义花茂村考察 看到鲜花盛开 道路两旁的房子干净整洁 他有感而发地说 怪不得大家都来 在这里找到乡愁了 2 实施乡村振兴战略才能确保我国全面建成小康社会战略目标的实现 十九届中共中央政治局常委同中外记者见面会上向全国人民承诺 全面建成小康社会 一个不能少 共同富裕路上 一个不能掉队 我们将举全党全国之力 坚决完成脱贫攻坚任务 确保兑现我们的承诺 我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标 坚持以人民为中心的发展思想 努力抓好保障和改善民生各项工作 不断增强人民的获得感 幸福感 安全感 不断推进全体人民共同富裕 注 适当拓展阐述获得感 幸福感 安全感 习近平2013年12月23日 在中央农村工作会议上的讲话 我多次讲 小康不小康 关键看老乡 一定要看到 农业还是 四化同步 的短腿 农村还是全面建成小康社会的短板 中国要强 农业必须强 中国要美 农村必须美 中国要富 农民必须富 农业基础稳固 农村和谐稳定 农民安居乐业 整个大局就有保障 各项工作都会比较主动 3 实施乡村振兴战略才能最终将我国建设成为社会主义现代化强国 我国战略目标的变化 新时代中国特色社会主义思想 明确坚持和发展中国特色社会主义 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 在全面建成小康社会的基础上 分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 农村是基层 农村不稳 中国社会无法稳定 2013年1月4日 习近平总书记在兰州市西湖街道视察时 了解到该街道首创了 民情流水线 的新做法 他表示 上面千条线 下面一根针 很多工作需要大家来落实 你们很辛苦 基层工作很重要 基础不牢 地动山摇 希望大家都重视基层基础工作 为基层搞好工作创造条件 在2013年中央农村工作会议上 习近平总书记提出 中国要强 农业必须强 中国要美 农村必须美 中国要富 农民必须富 4 实施乡村振兴战略才能确保我国的粮食安全十九大报告 确保国家粮食安全 把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 习近平 中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上 我们的饭碗应该主要装中国粮 保障国家粮食安全是一个永恒的课题 任何时候这根弦都不能松 我国是个人口众多的大国 解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事 5 实施乡村振兴战略才能避免乡村城镇化后变成空心城城镇化要有房子 但房子要有人气 不少地方是城镇有了 生气没了 三 实施乡村振兴战略的具体举措 乡村振兴战略的指导思想 要坚持农业农村优先发展 按照产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕的总要求 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系 加快推进农业农村现代化 十九大报告 蹄疾步稳推进全面深化改革 1 稳 第二轮土地承包到期后再延长三十年十九大报告 保持土地承包关系稳定并长久不变 第二轮土地承包到期后再延长三十年 重点解读 土地承包期的延长历史 第一轮 1978年开始的改革 家庭联产承包责任制 第一轮土地承包期15年 各地有所差异 但根据中央要求 均将第一轮延长到1997年 第二轮 自1997年始 三十年 到2026年止 第三轮 2027年两次延长以后 农村土地承包期限就延长到了75年 为何要在此时就确认第二轮土地承包到期后延长30年 第一 以前受限流转剩余期限只剩10年 所以大家都不怎么珍惜土地 民间不敢对土地进行基础设施建设 短期流转 农民也不愿意让投资者对土地进行整理改造 现在还有40年的期限 农民的眼光会不会发生改变 第二 土地经营权抵押贷款能惠及普通农民 以前土地剩余年限短 剩余价值不大 普通农户依靠土地经营权抵押贷款获得的贷款极少 年限变成40年后 土地经营权可以为农户增信和抵提高押贷款额度 2015年8月10日 国务院发布 关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见 国发 2015 45号 农民可以从中获得什么样的收益 以流转为例 土地承包增加30年 按人均耕地1 5亩 平均流转价格500一年算 这是给每个农民发了几万的红包 东北户均百亩计算 更不得了 2 转 土地流转十九大报告 巩固和完善农村基本经营制度 深化农村土地制度改革 完善承包地 三权 分置制度 2014年底 中共中央办公厅 国务院办公厅印发 关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见 土地流转才能发展规模农业但要防范土地流转中的违约 毁约现象转入方租户毁约 改变土地用途转出方农户毁约 基于对方获利后的不平衡心理 3 集 壮大集体经济十九大报告 深化农村集体产权制度改革 保障农民财产权益 壮大集体经济 南街村的集体经济壮大与共同富裕之路 改革开放以来 农民增收的途径变化 第一阶段 改革初期 依靠土地产出解决不挨饿的问题第二阶段 依靠外出打工增收 基本解决小康问题但现阶段农民增收难 瓶颈出现了 因为经济发展到一定程度以后 再发展就是资本运作 壮大集体经济的路径 一是充分利用好集体资源 二是大力发展优势产业 三是发展项目型经济 4 体 现代农业产业体系 生产体系 经营体系十九大报告 构建现代农业产业体系 生产体系 经营体系 完善农业支持保护制度 发展多种形式适度规模经营 培育新型农业经营主体 健全农业社会化服务体系 实现小农户和现代农业发展有机衔接 5 融 三产融合发展打造农业田园综合体十九大报告 促进农村一二三产业融合发展 支持和鼓励农民就业创业 拓宽增收渠道 2016年1月4日 国务院印发 关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见 明确提出 以新型城镇化为依托 推进农业供给侧结构性改革 着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系 2017年2月5日 2017年中央 一号文件 支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体 让农民充分参与和受益 集循环农业 创意农业 农事体验于一体的田园综合体 通过农业综合开发 农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范 三产融合的常德实践城头山的农耕文化体验 西洞庭的稻野寻湘 农业田园综合体核心要义 一是要有农业 但农业不是传统农业 是 好看 的农业 二是好看还要实用 好看 的农业也要 好吃 三是田园不只有农业 还要有围绕农业进行的一系列拓展 6 治 实施乡村振兴需要善治十九大报告 加强农村基层基础工作 健全自治 法治 德治相结合的乡村治理体系 7 人 人才队伍的打造十九大报告 培养造就一支懂农业 爱农村 爱农民的 三农 工作队伍 8 技 农业生产力的内生动力十九大报告 创新是引领发展的第一动