大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟协议书.doc

装备制造产业技术创新战略联盟 协 议 书 大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟协议书第一章 总 则第一条 联盟名称：大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟（以下简称“联盟”）,英文名称为Daqing Petroleum and Petrochemical Machinery Industry Innovation Strategy Confederacy。第二条 联盟性质：联盟是在大庆市政府指导下成立的由我市相关大学、研究院所、工程技术研究中心及我市装备制造企业组成产学研相结合的技术创新体系，是以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。第三条 联盟宗旨：本联盟以相关大学、科研院所以及工程技术中心为技术依托，共同开展石油石化装备制造中关键技术的攻关与开发，解决石油石化装备制造产业发展中的共性、关键技术问题，促进石油石化装备制造产业科学技术成果的迅速转化，推动石油石化装备制造产业快速健康发展。以科技为动力，有效提升石油石化装备制造产业的经济水平。第四条 联盟办事机构（秘书处）的住所地：大庆市生产力促进中心。第五条 联盟会员单位（排名不分先后）：大庆市科学技术局 大庆油田公司科技发展部；大庆石化公司科技发展部；东北石油大学机械学院；哈尔滨工程大学机电学院；哈尔滨理工大学机电学院；黑龙江省科学院大庆分院；黑龙江省机械研究院大庆分院；大庆油田公司采油工程研究院；大庆油田装备制造集团研究院；大庆油田公司装备制造集团；大庆石化公司机械厂；大庆油田公司力神泵业公司；大庆油田公司射孔弹厂；大庆大丰油田科技有限公司；大庆油田井泰石油工程技术有限公司；大庆四环科技开发有限公司；大庆开发区竹田复合材料有限公司；大庆格瑞油田科技有限公司；黑龙江省瓦茨环保机电设备有限公司；大庆开发区东油新技术公司；大庆科美达采油成套设备有限公司；大庆市日上仪器制造公司；大庆北研自动化仪器仪表有限公司；大庆市生产力促进中心；大庆市科技专利成果转化中心；大庆市工商业担保有限公司；大庆市工商业投资有限公司。第六条 本联盟业务范围是围绕装备制造领域，组织相关企业、科研院所和大专院校，开展以下业务活动：（一）根据党和国家发展装备制造业的方针政策，开展行业分析、发展规划及领域动态等方面的研讨。（二）开展跨学科、跨部门、跨地区的各种形式的技术交流和信息交流活动，以加强校企渗透，校企联合，部门协调。使科技尽快地转化为生产力，提高大庆市装备制造业的整体水平。（三）指导装备制造行业企业，开展专业性的交流活动。（四）及时发布装备制造行业科技信息和市场信息，普及科技知识，传播先进的装备制造行业技术和科学管理经验。（六）组织装备制造行业企业人员培训，提高现有人员的科技水平。（七）开展装备制造行业科技咨询服务活动。接受有关部门委托，承担本联盟中科技项目和工程项目论证、科技成果鉴定等任务。（八）向政府及有关部门反映装备制造领域的意见和建议。（九）举办为会员服务的有关活动。第二章 主要任务第七条 联盟的主要任务产业技术创新战略联盟是市场经济条件下产学研结合的新型技术创新组织，有利于提高产学研结合的组织化程度，在战略层面建立持续稳定、有法律保障的合作关系；有利于整合产业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚；有利于保障科研与生产紧密衔接，实现创新成果的快速产业化；有利于促进技术集成创新，推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力。充分利用大学、科研院所、工程技术中心等现有科研条件和产业优势，结合装备制造产业重大技术需要，以加快行业基础科学、前沿技术、应用技术和配套装备综合能力稳步提高为目标，重点开展石油石化装备制造产业共性技术和重大项目的联合研究与产品开发、产业发展战略研究等。1、产学研结合，探索联盟技术创新机制，建立有特色的石油石化装备制造产业技术创新体系。经过5-10年的努力，形成我省石油石化装备制造产业共性技术、集成技术创新体系的核心。构建科技含量高、资源高效利用、经济效益高的标准化加工技术与装备创新体系，共同开展石油石化装备制造产业发展战略研究和共性、关键技术联合研发，解决行业发展中遇到的技术、产业化问题，促进我市石油石化装备制造产业的跨越式发展。2、开拓新思路，研究新技术与新装备结合改造老工艺的运用方式，提升石油石化装备制造产业的经济效益。重点围绕石油石化装备制造产业长期存在的加工技术水平低、装备水平低、资源利用率低等问题，通过高新技术应用、技术集成应用、工艺改造及装备提升的结合运用，以石油石化装备制造高效、低耗、节能加工与资源高效利用为目标，研究适宜石油石化装备制造产品质量提高、资源高效利用、经济效益提升、产品安全等有重大效果的创新技术，提升石油石化装备制造企业的技术装备水平，促进产品质量的提高，形成竞争优势。3、规划新蓝图，构筑石油石化装备制造技术创新平台，为企业提供最新、最实用、最有效益的新技术、新产品。统一协调和充分利用优势科技资源，建立一个高水平的石油石化装备制造技术研发平台，积极开展技术创新，以最快的速度为企业提供最有效的新技术。建立健全在产业技术创新价值链基础之上的契约式协作机制；互惠互利、优势互补，建立技术转化和回馈机制；建立和完善联盟运行机制及各项管理制度。4、引入新技术，组织国内和国际交流，面向石油石化装备制造产业促进高新技术的消化与应用。积极组织、参与国内外相关技术交流会议，开展国际交流与合作，积极引入新技术、学习和消化新技术，推动行业技术更新，加快行业的发展步伐。5、抓基本建设，组织制定和完善各项规章制度，建立健全联盟数据信息资料档案。打好基础，是联盟工作的一项重要环节，重点做好基础数据、资料、信息的更新和编辑出版；建立联盟资源库，实现资源共享和有效利用；加强技术培训工作，促进技术成果的扩散和转移；建立石油石化装备制造技术创新战略联盟专业网站，加强宣传和交流。 第八条 联盟阶段任务联盟根据技术创新的内容，下设3个专业联盟。根据加工企业存在的共性问题、关键技术难题、新产品开发和新技术研究等进行合作攻关。（一）油田装备制造专业联盟油田装备制造专业联盟由油田装备制造企业、相关钻采研究院和部分高校组成。1、油田装备制造专业联盟组成（1）负责人 主 任： 副主任：（2）会员单位2、近期将开展的科研题目3、中长期发展目标（二）石油化工装备制造专业联盟石油化工装备制造专业联盟由石油化工装备制造企业、石化装备制造相研究所和高校组成。1、石油化工装备制造专业联盟组成（1）负责人 主 任： 副主任：（2）会员单位2、近期将开展的科研题目3、中长期发展目标（三）石油石化装备制造现代服务业技术联盟石油石化装备制造现代服务业技术联盟由相关的制造服务企业、维修企业、相关的研究中心和高校组成。1、石油石化装备制造现代服务业技术联盟组成（1）负责人（2）成员单位2、近期将开展的科研题目3、中长期发展目标第三章 组织结构第九条 联盟组织结构联盟组织由联盟大会、联盟理事会、专家咨询委员会 、顾问委员会和联盟秘书处等组成。联盟大会是最高决策机构；联盟理事会是联盟大会的执行机构；专家咨询委员会为联盟的技术咨询机构；顾问委员会为联盟的政策、管理指导机构；秘书处为联盟理事会常设的执行机构。大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟顾问委员会专家咨询委员会理事会秘书处装备制造现代服务业技术联盟石油化工装备制造专业联盟油田装备制造专业联盟第十条 联盟大会和理事会的组成、职责及活动规则（一）理事会的组成。理事会是由理事长、副理事长、秘书长、副秘书长组成。理事会在联盟大会闭会期间领导联盟开展日常工作，对全体联盟会员单位负责。首任理事长由联盟发起组织单位的负责人担任。（二）联盟大会的组成。联盟大会由联盟会员单位的法人代表或其委派的代表组成，亦可称为理事大会。首届理事由联盟发起单位派出的代表组成。（三）理事会和联盟大会职责1、理事会职责(1) 执行联盟大会的决议；(2) 筹备召开联盟大会；(3) 向联盟大会报告工作；(4) 领导和组织本联盟各机构开展工作；(5) 起草联盟各项管理制度、章程；(6) 提出并编制攻关项目和科研课题建议书；(7) 决定其他重大事项。2、联盟大会的职权 (1) 讨论、制定和修改章程；(2) 选举和罢免理事、理事长、副理事长、秘书长；(3) 审议理事会的工作报告和工作计划；(4) 决定会员单位的吸收或除名；(5) 决定其它重大事宜。（四）理事会和联盟大会会议 1、理事会每年至少召开两次会议，由理事长负责召集，必要时可增加、提前或延迟。理事会须有2/3（含）以上人员出席方能召开，其决议须经到会2/3（含）以上人员表决通过方能生效。2、联盟大会每年至少召开一次，联盟大会是联盟中全体理事参加的大会，原则上须有2/3（含）以上的理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。以下事项须经联盟理事4/5（含）同意方能生效：1、修改联盟章程、协议（包括会员单位共有知识产权的许可使用协议）及相关约定；2、联盟的终止、解散、分离、合并；3、本章程规定的其它需要联盟大会表决通过的事项。（五）理事会会议召集与主持理事长召集、主持理事会会议。当理事长不能履行其职责时，由理事长推荐一名副理事长代行职责或由理事会批准其它理事代行职责。（六）理事长的产生和更换理事长由联盟大会选举产生，为本联盟代表人，每届任期三年，可以连选连任。理事长、副理事长或理事成员任职期间如遇工作调离原派出单位等情况，即为自行辞去其职务，由该派出单位另行派出人选，经理事会通过后方可接任。接续时间至理事换届选举。（七）联盟理事长行使下列职权：1、召集和主持联盟大会、理事会、理事长办公会；2、检查本联盟工作计划的落实情况；3、代表本联盟签署有关合同、文件。第十一条 专家咨询委员会的组成、职责及活动准则（一）专家咨询委员会的组成。经理事会聘任产生，由装备制造行业内外知名的技术专家、教授、企业家、经济专家、政策研究专家等组成。（二）专家咨询委员会职责1、为理事会的决策提供咨询、建议意见；2、建议联盟的技术发展方向、规划与重点项目；3、参加项目的立项、论证、评审、验收，提出建议和咨询指导意见。（三）专家咨询委员会会议。根据需要定期或不定期召开，须有2/3（含）以上委员出席，其审核事项须经到会2/3（含）以上委员表决通过方能生效。第十二条 顾问委员会的组成、职责及活动准则（一）顾问委员会的组成。经理事会聘任产生，由相关的上级业务部门的领导、业务人员等组成。（二）顾问委员会职责1、为联盟的建设、运行给予指导；2、为联盟的发展提供指导建议和意见；3、审核联盟发展规划。（三）顾问委员会会议。根据需要定期或不定期召开，听取本联盟的工作汇报，提出建设性的、指导性的建议。须有2/3（含）以上委员出席，其审核事项须经到会2/3（含）以上委员表决通过方能生效。第十三条 秘书处的组成、职责及活动准则（一）秘书处的组成秘书处由秘书长及若干秘书组成。秘书处是理事会常设的执行机构，直接受理事长领导，负责联盟日常事务和项目的协调、管理工作。秘书处设秘书长1名，副秘书长1名，实行秘书长负责制。秘书长经理事会选举，由理事长聘任。秘书处工作人员由秘书长聘任。 （二）秘书处的职责 1、在每届联盟会员代表大会闭幕以后，协助理事长执行理事会决议；2、主持和创造性地开展联盟的日常工作；3、负责信息编辑与发布；4、负责起草联盟的年度工作计划和近远期发展规划；5、负责处理联盟内的日常事务、网络管理、信息处理及文档工作。（三）联盟秘书长行使下列职权：1、主持秘书处开展日常工作，组织实施年度工作计划；2、协调各专业联盟开展工作；3、提名副秘书长以及各专业联盟的主要负责人，提交理事会或理事长办公会决定；4、决定各专业联盟工作人员的聘用；5、处理其他日常事务。第十四条 联盟理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件 （一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（二）在业务领域内有较大影响；（三）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过65周岁；（四）身体健康，能正常工作；（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；（六）具有完全民事行为能力。第十五条 联盟理事长、副理事长、秘书长任期理事长、副理事长、秘书长任期每三年为一届。第四章 联盟会员单位 第十六条 联盟会员单位组成联盟会员单位主要由石油石化装备制造企业、大学、研究院所、工程技术中心等单位的代表组成，即会员单位组成了联盟。每个会员单位选派固定的会员代表作为理事参与联盟的管理和活动。第十七条 申请联盟会员单位必须具备以下条件 （一）拥护本联盟的章程；（二）有加入本联盟的意愿；（三）与装备制造领域有一定的关联；（四）一般为石油石化装备制造企业、科研机构和大学，具有一定实力，并愿意参加本联盟的各项活动，支持本联盟工作。第十八条 联盟会员单位的权利（一） 优先参加本联盟的有关学术活动；（二） 优惠取得本联盟有关学术资料；（三） 可要求本联盟优先给予成果转让、技术咨询、技术服务；（四） 可请求本联盟协助举办培训班等。第十九条 联盟会员单位的义务（一）执行本联盟的决议；（二）维护本联盟的合法权益；（三）完成本联盟交办的工作；（四）向本联盟反映情况，提供有关资料。第二十条 加入联盟的程序（一）向联盟秘书处提交申请书；（二）经理事会审查批准；（三）纳入联盟名单，存档。第二十一条 会员单位的退出会员单位退出联盟应书面通知联盟理事会，会员单位代表（理事）如一年不参加本联盟活动的，视为自动退出联盟。第二十二条 会员单位的除名会员单位代表（理事）如有严重违反本章程的行为，秘书处将上报理事会，通过表决予以除名，会员单位可另派代表参加联盟会议及各项活动。如会员单位有严重违反本章程的行为，理事会将通过表决予以除名。第五章 联盟运行模式第二十三条 联盟运行机制联盟的运行由理事会统一组织，按照本联盟制定的大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟章程、大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟知识产权管理办法、大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟项目申报程序及评审制度、大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟会议制度等决定重要事宜，建立明晰的联盟协议关系，保障联盟成员责、权、利一致。经费使用遵守大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟项目申报及其经费管理办法、大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟财务管理制度、大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟项目经费绩效评价制度。（一）联盟经费管理。联盟经费主要分为公用办公费、项目经费和研发基金。1、公用办公费。主要用于联盟的会议、公共费用等支出，原则上由联盟理事长所在单位承担并管理，不足部分由项目或课题费中提取的管理费补足。理事会成员和秘书处成员费用由其所在单位承担。2、项目经费。项目经费包括联盟会员单位的投入、争取的政府支持资金、联盟研发基金、社会募集资金、银行贷款等，全部用于项目研发。3、研发基金。研发基金是由联盟会员单位筹集的资金，作为联盟内共性技术的项目研发基金。根据联盟成立后近期主要工作任务，筹措联盟研发基金。该资金使用以竞标形式全部用于确定的研发工作。（二）资金筹措1、资金筹措渠道主要包括争取国家、省、市拨款的科研经费、联盟会员单位自筹经费、行业或企业委托研发经费、捐赠资金和成果技术转让收益。2、首批研发基金按照联盟会员单位的不同性质、经营状况及技术需求量等出资筹集，具体方案由第一届理事会确定。（三）资金管理资金管理严格遵守大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟项目申报及其经费管理办法、大庆石油石化装备制造产业技术创新战略联盟财务管理制度，授权联盟秘书处所在法人单位设立专用账户或科目管理联盟经费。按联盟的项目计划任务书立项管理，专款专用，实行独立的财务预算制度，建立严格的财务管理制度，保证会计体系合法、真实、准确、完整，严格执行国家规定的财务管理制度，接受经理事会确认的会计事务所审计并报理事会审查。资产来源属于国家拨款的必须接受国家有关规定的监督。社会捐赠和资助的资金，应当尊重捐赠与资助人的意愿，并将有关情况以适当方式向社会公开。通过联盟共性技术转化获得的成果转化收益，按协议约定进行分配。（四）项目运行管理1、项目立项：根据黑龙江省产业政策、省科技规划及产业需求，由秘书处征集项目建议，经由专家咨询委员会 论证、理事会同意后，由联盟秘书处组织向相关科技部门推荐申报。联盟和外部企业的委托研发或联盟成员间委托合作项目，由联盟以择优或招标形式确定合作方。社会捐赠、资助项目，由联盟理事会讨论交联盟秘书处执行。2、项目管理：项目的实施由秘书处组织项目主要承担单位与委托单位签订协议或合同。项目实行首席专家制，首席专家按计划进度定期向技术委员会和理事会汇报。技术委员会负责项目评估、监管。承担的国家项目接受国家相关规定的监督、检查、评估、审计。3、项目经费管理：根据国家有关规定，经费实行单位领导下的首席专家管理制度，承担任务的联盟单位，实行全面预算、过程控制和全成本核算。项目负责人（首席专家）对具体项目经费的使用做出预算，报秘书处备案，接受专家技术咨询委员会的评审、秘书处监督，秘书处定期向理事会报告。项目执行结束时，接受理事会确认的会计事务所审计，报理事会审查。4、项目验收：根据国家的有关管理办法或联盟成员间的研发协议（或合同）约定的方式进行验收。第六章 联盟知识产权约定第二十四条 联盟知识产权约定（一）项目的知识产权管理和保护应遵循平等互利、尊重协议、信守承诺的原则，遵守我国有关知识产权法律法规。（二）联盟制定知识产权管理制度，在具体项目的协议或合同书中应当明确约定该项目的知识产权具体目标、保护方式、项目承担单位的管理职责等事项。（三）项目承担单位在与外方合作单位签订项目合作协议时，应当设立知识产权专门条款或者双方另行签署专门的知识产权协议，对合作中所涉及或产生