高中政治 第二单元 42 权力的行使 需要监督课件 新人教版必修2.ppt

情景导入 教师用书独有 我国政府是人民的政府 权力是人民赋予的 权力不受制约和监督必然导致权力滥用 滋生腐败 政府的权力应该如何正确行使 请进入本框学习 第二框权力的行使 需要监督 教材探究解读 教师用书独有 1 课本第46页 1 为什么 焦点访谈 备受众人关注 提示 焦点访谈 专门报道事关百姓切身利益的问题 替百姓呐喊 代表了群众的呼声 是群众喉舌 所以备受众人关注 2 在我们国家 还可以通过哪些途径对政府权力进行监督 提示 目前 我国已经依据法律 初步建立起全面的行政监督体系 对政府权力的监督途径是多种多样的 除了新闻舆论监督外 还可以通过国家权力机关 中国共产党 人民政协 社会与公民 司法机关 行政系统内部等多种形式进行监督 3 试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义 提示 通过民主监督 我国政府可以提高行政水平和工作效率 减少和防止工作失误 可以防止滥用权力 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 可以更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的决策 可以真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个真正对人民负责 为人民服务的政府 2 课本第47页 1 结合实例 对这两种观点作进一步说明 提示 1 观点一 2006年部分高官贪官档案 中央政治局委员 上海市委书记陈良宇 国家统计局局长邱晓华 北京市副市长刘志华 天津市政法委副书记 天津市人民检察院检察长李宝金 安徽省副省长何闽旭 江苏省人大常委会原副主任 原南京市委书记王武龙 海军原副司令员王守业 原山东省委副书记杜世成 四川省原副省长李达昌 山西原省委副书记候伍杰 建行原董事长张恩照 河南省人大常委会原副主任王有杰 福州市国土资源局局长王炳毅等高官因腐败落马 上述高级政府官员身为国家工作人员 人民公仆 为何会做出如此严重的违法乱纪 滥用权力行为 其原因首先固然是其思想方面的问题 长期以来不注重思想意识改造 法治观念淡薄 个人主义 享乐主义思想滋生 是产生腐败的思想根源 但对政府及其工作人员行政权力缺乏必要的制约和监督 是滋生腐败的制度根源 因此 在政府行政过程中 必须建立健全制约和监督机制 充分发扬民主 健全法制 健全行政监督体系 以权力制约权力 才能确保人民赋予政府的权力真正为人民谋利益 才能建设为民 廉洁 务实的政府 才能使政府工作人员真正成为人民的公仆 为人民谋利益 观点二 2004年4月23日 湖南省嘉禾县珠泉商贸城拆迁工程誓师动工 这个以极端理想主义思想为指导 为嘉禾县委上下干部看好的工程 严重地脱离了嘉禾县实际承担能力 极大地损害了工商业户的利益 遭到了工商业户的一致抵制 甚至演化为社会冲突 在上级主管部门的干预下 2004年6月4日 珠泉商贸城拆迁工程下马 政府行政是否依法 决策是否科学 手段是否适当 群众的眼睛是雪亮的 因为人民群众是政府行政的直接对象 政府行政直接关系到人民群众的切身利益 因此 在政府依法行政过程中 一方面 要发挥国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督作用 另一方面 更要发扬民主 切实保障公民民主权利的行使 充分发挥人民群众的民主监督作用 积极鼓励并支持公民通过行使批评 建议 申诉 控告等政治权利对政府及其工作人员的工作实施监督和制约 发挥民众的力量 推进政府依法行政 注意 监察部门 审计部门 法制部门属于政府内部的职能部门 不属于司法机关 司法机关是指我国国家机构中的审判机关和检察机关 即人民法院和人民检察院 2 请你列举实例 就我国行政监督体系的某一方面进行说明 并与同学交流共享 提示 2004年6月23日 审计署年度政府审计报告 以短短万言曝光了大量问题 在社会上引起强烈反响 被称作 审计风暴 人们难以相信 本来肩负国家重要使命的一些部委和地方政府 为了小集体利益 竟然监守自盗 致使国家财产大量流失 审计风暴 暴露出体制上的诸多漏洞 再一次引起了人们对制度建设的关注 审计机关是行政系统内部的监督机构 它通过加强对财政预算执行和收支 政府投资管理和重点建设项目 重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督 及时发现问题 并依法处理 该事例体现了审计署通过行使其职责对政府行政情况的监督 说明了政府系统内部 监察 审计等部门 的监督对监督和制约政府依法行政的重大作用 点拨 类似的事例在我们国家政治生活中不胜枚举 如政府在人大会议期间要向人大作政府工作报告 接受国家权力机关的监督 政协会议针对政府行政的举措进行讨论 并将议案提交人大及政府 对政府工作提出批评和建议 体现了政协的监督 群众检举 控告等体现了社会与公民的监督 司法机关对政府及其工作人员违法案件的处罚 体现了司法监督 等等 同学们可以多方面搜集相关材料 用心体验该部分理论 3 课本第48页 1 你对查询政府文件的哪些内容比较感兴趣 说说你的理由 提示 作为中学生 关心政府文化教育方面的政策 可以使我们了解相关的权利和义务 如关于减轻学生课业负担 减轻学生经济负担 对特困生进行帮扶的政策等 当遇到违反政府法规的情况时 可以利用相关条文保护自己的利益 又如 了解关于文化市场方面的规定 可以帮助我们自觉抵制不良文化影响 全面健康地发展自己 2 调查本地政府在公开办事制度方面的具体做法 提示 根据当地政府的具体情况作答 如设置 政务公开栏 1 为什么要对政府权力进行制约和监督 1 必要性 权力是把 运用得好可以造福于民 一旦被滥用 就会滋生腐败 贻害无穷 识记 探究 探究一对政府权力进行制约和监督的意义 双刃剑 2 意义 政府接受监督是坚持 做好工作的必要保证 政府只有接受监督 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出 才能提高 防止和减少工作失误 才能防止 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 才能真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个的政府 依法行政 正确的决策 行政水平和工作效率 滥用权力 有权威和公信力 2 怎样对政府权力进行制约和监督 1 有效制约和监督权力的关键 是建立健全机制 这个机制 一靠 二靠 二者缺一不可 2 建立全面的行政监督体系 包括国家权力机关的监督 中国共产党的监督 的监督 的监督 的监督 的监督等多种形式 制约和监督 民主 法制 人民政协 社会与公民 司法机关 行政系统内部 所有贪官的犯罪活动都是围绕着 权 字做文章 他们之所以能够滥用职权 大搞权钱交易 是因为手中的权力失去了监督 而当他们面对法律惩处 付出自由和生命代价的时候 往往会痛心疾首地 悔不当初 并带有 监督不力 的怨言 1 权力如果被滥用会导致什么结果 2 如何才能防止权力的滥用和腐败行为的发生 提示 1 权力是把双刃剑 权力一旦被滥用 超越了法律的界限 就可能滋生腐败 贻害无穷 必然会受到法律的制裁 2 防止权力的滥用和腐败行为的发生 政府及其工作人员要牢固树立为人民服务的宗旨 坚持对人民负责的原则 严格按照法定的权限和程序行使权力 做到依法行政 要建立健全制约和监督机制 加强对权力的制约和监督 1 为什么对政府权力进行监督 1 主要依据 我国政府的权力是人民赋予的 要保证人民赋予的权力始终为人民谋利益 就必须让权力在阳光下运行 接受人民监督 2 必要性 权力是把双刃剑 政府权力运用得好 可以指挥得法 令行禁止 造福人民 权力一旦被滥用 超越了法律的界限 就会滋生腐败 贻害无穷 为了防止权力的滥用 需要对权力进行制约和监督 理解 应用 3 重要性 政府接受监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证 政府接受监督是法治政府的基本要求 政府只有接受监督 才能 有利于 提高行政水平和工作效率 防止和减少工作失误 才能 有利于 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 才能 有利于 更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的决策 才能 有利于 真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个具有权威和公信力的政府 2 怎样对政府权力进行制约和监督 1 关键是建立健全制约监督机制 这个机制 一靠民主 二靠法制 缺一不可 具体来说 发挥人民民主对权力的制约和监督 就是要切实保障广大人民的知情权 参与权 表达权 监督权 使人民能够有效地监督政府权力的运行 加强法制对权力的制约和监督 就要坚持用制度管权 管事 管人 健全质询 问责 经济责任审计 引咎辞职 罢免等制度 2 建立完整的行政监督体系 它包括国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督等多种监督形式 近年来 北京市公安局开辟了 人大代表 政协委员直通车 人民来访接待室 政法民声热线 等民意渠道 对收集的民意进行分析 做到 警务跟着社情民意走 警力围着群众工作转 这些做法强调 坚持群众路线 转变工作作风 重视代表提案 维护群众权益 促进信息公开 审慎行使权力 加强公民参与 主动接受监督a b c d 思路点拨本题审题时快速找到开辟 民意渠道 分析 民意 做到 警务跟着社情民意走 警力围着群众工作转 这些有效的 题眼 信息是解答本题的关键 这些做法强调了北京市公安局坚持群众路线 转变工作作风 通过多种渠道加强公民参与 自觉接受监督 符合题意 材料提到开通 人大代表 政协委员直通车 这是自觉接受人大代表 政协委员监督的表现 并没有体现人大代表的提案 不符合题意 材料主要强调了收集民意 做到科学民主决策 而 则主要强调了信息公开 行使权力 不符合题意 故选b 1 阳光工程 的含义 我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督 建立了制度和制度 这一举措 被人们称为政府的 阳光工程 2 阳光工程 的意义 这一举措有利于增强 便于群众加强对政府工作的监督 有利于群众 化解社会矛盾 维护 探究二为政府的 阳光工程 喝彩 识记 探究 信息公开 公开办事 政府工作的透 明度 维护自己的合法权益 社会稳定 为扩大政府公文指导范围 保障百姓对政府工作的知情权和参与权 临沂市要求凡在网上建立政府网站的县区和部门 一律实行政府公文外网实时发布 最大限度地向社会提供政府资讯 现在 只要你打开临沂市政府网站 在 政府公文 栏目里 就会看到2007年以来的几百个 红头文件 市民对这一利民举措好评如潮 一位市民给网站留言 我心里不明白不清楚的政策规定 在这里查到了 心里的疙瘩不用上访找政府就解开了 红头文件搭上网络快车 使沂蒙老区临沂市的行政透明走在了全国前列 1 你知道政府公开 红头文件 的做法又称什么吗 2 政府向市民开放 红头文件 说明了什么问题 3 政府为什么要向市民开放 红头文件 提示 1 政府将 红头文件 向群众开放 又称 阳光工程 2 政府向市民公开 红头文件 实施 阳光工程 说明 政府的群众意识 服务意识正在逐步增强 政府勇于接受监督 是对人民负责 受人民监督的好政府 3 政府向市民公开 红头文件 实施 阳光工程 自觉接受人民监督是法治政府的基本要求 有利于增强政府工作的透明度 便于群众加强对政府工作的监督 有利于群众维护自己的合法权益 有利于化解社会矛盾 维护社会稳定 构建社会主义和谐社会 1 含义 阳光工程 是对政府建立政务信息公开制度 将 红头文件 向群众开放的形象说法 2 必要性 实施 阳光工程 是由我国政府的性质决定的 是政府勇于接受群众监督的表现 是建设法治政府的基本要求 3 目的 实施 阳光工程 将政府及其公职人员的行政执法行为置于群众的监督之下 其目的是为了更好地实现和维护广大人民的根本利益 理解 应用 关于 阳光工程 4 意义 实施 阳光工程 有利于增强政府工作的透明度 便于群众加强对政府工作的监督 有利于群众维护自己的合法权益 有利于化解社会矛盾 维护社会稳定 构建社会主义和谐社会 2011 全国卷 从2005年开始 一个名为 公共预算观察 的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请 近几年每到 两会 期间 社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注 2009年底 国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算 社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是 了解公共事务的知情权 对国家机关的监督权 管理公共事务的参与权 分享公共服务的平等权a b c d 思路点拨公众要求公开政府预算便于公民了解公共事务 监督政府行为 与题意无关 建立全面的行政监督体系 下列体现国家权力机关对政府活动进行制约和监督的是 国家预算和决算须经全国人民代表大会审批 国务院总理在全国人民代表大会上作政府工作报告 中共中央纪律检查委员会查处腐败大案 中共中央征求各民主党派对选任国家领导人的意见a b c d 解析 是国家权力机关对政府监督的体现 是党的活动 与题意无关 答案c 对应练习 新闻播报 三公 消费历来是公众关注的热点 也是政府信息公开的难点 近几年 各级政府及相关部门认真做好部门预算 三公 经费等公开工作 我国推进预算公开是大势所趋 向全社会公开预算 告诉老百姓钱究意是怎么花的 并让老百姓参与到预算的监督中 这是提高财政资金使用效率最有效的方法 俗话说 阳光是最好的防腐剂 只有进一步推进财政预算公开