重庆市公路动物防疫监督检查站规范.doc

附件：重庆市公路动物防疫监督检查站规范为进一步加强公路动物防疫监督检查站（以下简称检查站）建设，规范检查站监督检查行为，根据动物防疫法、重大动物疫情应急条例、重庆市无规定动物疫病区管理办法和重庆市动物检疫申报管理办法等有关规定，制定本规范：一、建设要求（一）办公场所有固定的办公场所，场地应设在视野开阔,前后100米没有弯道，且不影响交通处。在道路旁应有可停放三辆中型车辆的消毒场地。（二）仪器设备1、消毒仪器设备：有满足工作需要的喷雾器、消毒药品，以及稀释消毒液所需的器具等； 2、检疫检验仪器设备：有满足工作需要的刀、剪、镊、钩，采血、粪、尿器具，应急灯、听诊器、体温计及快速检验设备等； 3、监督执法仪器设备：有满足工作需要的执法车辆、照相机、传真电话、电脑等。4、防护设备：口罩、皮手套、胶鞋、防护服等。（三）制度向社会公示主管机关、执法依据、工作职责等内容，做到执法依据、工作程序、设站依据、职责范围、执法人员姓名及照片、收费依据及标准、举报投诉电话等上墙。（四）站牌有检查站站牌（统一为竖牌，白底黑字）、公告牌、停车检查标志等。二、人员要求和管理（一）人员要求1、遵纪守法，作风正派，公正廉洁；2、熟悉动物防疫法律法规及相关规定；3、具有独立从事动物防疫监督的实际工作能力；4、持有动物防疫监督员证和公路检查证。(二) 工作纪律1、秉公执法，权责分明；忠于职守，不徇私情；纠正违法，教育为重；团结协作，纪律严明；为民服务，廉政勤政。2、文明执法，着装整洁，言谈举止文明礼貌，尊重被检查单位和个人的合法权益。3、以事实为依据，以法律为准绳，对违法行为及时查处，不敷衍推诿，徇私枉法。不得利用职权向被检查单位和个人吃、拿、卡、要，以权谋私。做到政务公开，自觉接受监督。4、严格执行七项禁令。严禁不按时到岗、擅离工作岗位；严禁赌博和酗酒；严禁参与动物、动物产品的经营活动；严禁追车检查；严禁代收其他税费；严禁乱罚款、乱收费；严禁借故刁难畜（货）主。（三）人员管理检查站实行24小时轮流值班工作制，每个班至少配备监督检查人员2-3名，全面履行工作职责。开展检查站人员岗前培训和在岗培训，不断提高检查人员业务水平和操作技能。加强对检查站检查人员的管理和考核，对在监督检查中乱查处、乱收费、故意刁难货主的，要从重给予处理。三、检查程序与要求(一)示意停车检查人员在检查站路旁出示停车手示牌，示意停车，将运载动物和动物产品的车辆引入检查站停车坪。(二)实施检查由两名检查人员实施检查，向畜（货）主说明检查有关情况，请畜（货）主出示有关证件，并了解动物在途中有无死亡和其它异常现象。(三)查验范围动物及其产品的监督检查范围按动物防疫法第三条规定执行，检查站不得超越范围检查，不得代行与本职无关的其它工作。查验的证明标识有：检疫证明、验讫标志、免疫耳标以及运载工具消毒证明等。(四)常规处理实施检查后，对符合规定、证物相符、临床检查动物健康的，对运载工具实施消毒并在检疫证明上加盖签证专用章，注明日期后放行。四、对违法违规行为的处理对违反动物防疫法等法律法规规定需实施行政强制或行政处罚的，应使用动物防疫监督执法文书，并按照有关程序要求实施行政强制或行政处罚。 (一)对按规定应当挂免疫耳标而没有免疫耳标的，要对动物进行留置，交由检查站所在地动物防疫监督机构处理。所在地动物防疫监督机构与动物始发地动物防疫监督机构联系，对留置动物实施补免、隔离观察等强制措施。(二)对未凭检疫合格证明运输动物、动物产品的，要视其情况，按照动物防疫法第四十一条、第四十九条或第五十条等规定进行处理；对故意逃避检疫的，按照重庆市无规定动物疫病区管理办法三十七条、重庆市动物检疫申报管理办法第十七条的规定进行处理。 (三)对检疫证明填写不规范，但其它方面均符合要求的，应在签章或换证后对动物及动物产品予以放行，并由检查站负责将相关情况通报给输出地动物防疫监督检机构，不得将动物防疫证照填写不规范的责任转嫁给持证人。(四)对持伪造检疫证明或涂改检疫证明的，应对动物及动物产品进行留验，由检查站所在地动物防疫监督机构对畜主或承运人进行立案查处。(五)对疑似染疫的动物和动物产品要采取隔离、封存、留验等措施，经确认无疫后,方可放行。(六)对查获的病、死动物及动物产品，要严格按规定作无害化处理。对中途卸下作无害化处理的，在检疫证明上注明有关情况，加盖检查站监督检查专用章。(七)发现疑似重大动物疫情的，依照农业部动物防疫监督检查站疫情认定和处置办法（试行）规定处置。五、消毒(一)消毒对象检查站对途经检查站的运载动物及动物产品的运载工具，在未发生疫情和未发现传染源情况下，采用化学消毒的方法实施预防性消毒。在发现疑似染疫的动物、动物产品时，要对运载工具、疑似染疫的动物、动物产品及其包装物进行彻底消毒和处理。(二)消毒药物的选用针对不同运载工具和畜禽种类选择消毒药物，注意消毒药物的消毒效果和腐蚀性。对运载染疫动物及动物产品的运载工具进行消毒时，可根据疫病种类选择最佳的消毒药物。(三)消毒的实施采用正确的消毒药物配制方法使消毒能够达到预期效果。对承运动物、动物产品车辆的轮胎、车厢等实施喷雾消毒，并保证消毒药液用量。对疑似染疫的动物产品及其包装物的消毒按照GBT 16569实施。六、记录使用全市统一的监督检查登记表作好监督检