县甲型H1N1流感医疗救治工作方案.doc

XX县应对甲型H1N1流感医疗救治工作方案为有效应对可能发生甲型H1N1大流感疫情的医疗救治工作，科学、规范、有效地开展医疗救治工作，最大程度地减少对公众健康和生命安全造成的危害，根据中华人民共和国传染病防治法和XX县突发公共卫生事件应急预案有关规定，结合我县实际情况，制定本方案。一、指导思想及工作目标为应对可能发生的甲型H1N1流感大流行给人群健康和经济社会发展带来的巨大危害，我们要以学习贯彻实践科学发展观为指导，对人民高度负责的态度，贯彻落实中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和相关文件规定，构建预防与控制疫情的长效管理和应急处理机制，确保在发生甲型H1N1大流感疫情时，做好甲型H1N1流感大流行医疗救治工作，能够及时调动行政和技术资源，保障人民群众健康安全，确保我县经济发展和社会稳定。二、组织领导（一）成立XX县甲型H1N1流感大流行医疗救治工作领导小组组 长：副组长：成 员：主要职责：领导、组织、协调、部署和指挥全县范围内甲型H1N1流感病例的医疗救治工作，负责制定医疗救治方案，组织、培训医疗救治专家骨干队伍。领导小组办公室设在县卫生局，办公室主任由谭丽华同志兼任，副主任由陆柏宇同志兼任，负责处置全县医疗救治工作具体事宜。（二）成立XX县甲型H1N1流感医疗救治专家组组长：副组长：成 员：主要职责：随时了解掌握疫情动态、诊治原则，拟定甲型H1N1流感疾病诊治方案，指导各医疗机构的救治工作。负责指导医疗机构甲型H1N1流感患者的诊断、抢救、治疗、会诊、转诊等工作，协助县卫生局对医务人员进行相关业务培训，并开展相应的督导工作。（三）设立医疗救治定点医院县人民医院为我县甲型H1N1流感定点医疗救治医院。定点医院腾空的具体方案由县人民医院制定报县卫生局审核，方案包括组织领导、职责分工、腾空流程、安全保障等必须明确，确保应急工作能够及时落实到位。如县人民医院腾空后仍未能安置所有患者，将由县甲型H1N1流感大流行医疗救治工作领导小组请示县委县政府和市卫生局，根据实际需要，征用宾馆或学校作为定点收治甲型H1N1流感患者场所。三、医疗救治工作要求1.加强领导，分级负责。以卫生部办公厅关于做好应对甲型H1N1流感大流行医疗救治准备工作的通知、卫生部办公厅关于甲型H1N1流感轻症患者居家隔离治疗管理方案（试行）等相关文件要求，在甲型H1N1流感医疗救治领导小组的统一领导下，对甲型H1N1流感医疗救治工作实行分级负责、属地管理，明确责任，认真履行职责。各镇乡卫生院负责辖区内医疗机构卫生技术人员的培训及辖区内患者初诊和转诊的组织工作。县人民医院要充分发挥技术优势，遵循依法、科学、规范、有序的工作原则，切实做好甲型H1N1流感疾病的医疗救治工作，并对乡镇卫生院进行指导，做到及时诊断、及时治疗、及时转诊。2.高度重视，加强责任心。各医疗机构实行单位一把手负责制，领导和医务人员要高度重视甲型H1N1流感的医疗救治工作，充分认识此项工作的严峻性和紧迫性。按照医疗救治工作方案，建立专家队伍，培训医务人员，加强健康教育，严防疫情扩散。同时，要及时、认真地诊疗病人，加强责任心，防止病例病情恶化，积极加强并发症的救治，提高救治水平，杜绝死亡。3.加强预检分诊、门（急）诊和发热门诊管理，建立健全转诊制度。各医疗机构要严格按照预检分诊管理办法要求，加强预检分诊工作，指定专人负责预检分诊工作。县人民医院要进一步规范发热门诊的设置管理，实行24小时值班制，配备有一定临床经验并经过传染病防治知识培训的医师坐诊，并设立隔离留观室。各医疗机构要实行首诊负责制，发现疑似病例和不明原因发热病例立即就地隔离，上报县疾控中心和县卫生局，组织专家会诊和转诊，防止疫情扩散，减少和控制危重病例的发生和发展。对就诊患者实行实名制登记，做好统计工作。4.加强感控工作管理，严防院内感染。各医疗机构要严格执行甲型H1N1流感医院感染控制技术指南（2009年修订版），防止疾病交叉感染。要按照呼吸道传染病处理的原则隔离治疗医学留观病例、疑似病例、临床诊断病例及确诊病例，落实院内各项消毒隔离措施，加强医务人员个人防护；防止院内交叉感染，要根据医疗废物管理条例切实做好医疗废物的处理。四、医疗救治保障措施为保证全县对甲型H1N1流感大流行的医疗救治工作的有效顺利开展，增强方案的指导性、计划性和可操作性，各医疗机构要做好如下保障工作：1、完善信息报告系统，保证信息渠道畅通。各医疗机构要建立和完善门诊记录，认真记录患者的有关信息。接诊医学观察病例的医疗机构，应及时向县疾控中心报告，并报告县卫生局，县卫生局应及时上报至市卫生局。2、积极培训人员。通过专业知识培训，使临床一线人员掌握甲型H1N1流感的诊断标准及治疗原则，必须人人过关；及时发现病人、及时诊断、及时治疗，减少并发症，降低死亡率。提高临床医生传染病疫情报告意识，一旦发现病例立即报告，杜绝迟报、瞒报、漏报现象。各医疗单位要按照卫生部下发甲型H1N1流感诊疗方案（2009年试行版第二版）标准组织学习。3、医疗队伍组建。县人民医院除按定点医院要求成立专家组外，还要组建30名以上三个甲型H1N1流感应急医疗救治小组和甲型H1N1流感应急分队，市第九人民医院、县中医院、县妇幼保健院组建20名以上医疗救治专家组和后备应急分队。各镇乡卫生院组建5名以上医疗救治专家组和后备应急分队。专家组成员以感染性疾病、呼吸、重症医学、儿科、护理、医院感染控制、临床检验、医学影像、中医等专业人员组成。4、医疗资源评估和物资储备。各医疗机构应要做好医疗救治应急工作所需的药品、医疗器械、设备、设施、检测试剂等，包括人员装备、卫生防护用品，消毒、隔离物品。县人民医院要充分保障抢救病人所需要的设施、设备，以保证诊治病例的临床救治工作需要。并要评估各专业（感染性疾病、传染病、呼吸、重症医学、儿科、护理、医院感染控制、临床检验、医学影像、中医等）、床位和人员、呼吸机（成人呼吸机和儿童呼吸机）数量等，甲型H1N1流感医疗救治的医疗资源数，发生在流行时可能存在的人力和物力的缺口和补充，及时制定应急方案。全县发生大流行时由县卫生局突发事件应急医疗救治领导小组发布应急救治指令，全面领导、组织、协调和指导应急救治行动，调用救治物品、设备和人员，按照有关规定，向县政府报告紧急救治工作情况和提出相应的紧急管理办法或特别需要管制的措施及公告，各医疗单位要予以积极配合。5、卫生宣教。各类医疗机构要采取多种形式，向门诊、留观、住院患者和社会广大群众广泛开展对甲型H1N1流感病例的预防控制和临床防治知识的健康教育和宣传，增强广大群众对该疾病的科学认识和自我