“节点式”工业园区建设项目管理模式探讨.doc

最新【精品】范文 参考文献 专业论文“节点式”工业园区建设项目管理模式探讨“节点式”工业园区建设项目管理模式探讨 内容摘要：本文运用控制论、系统论管理原理，将节点管理应用到工业园区建设项目管理中，对“节点式”管理体系的理论基础、运营机制和应用方法进行系统性构建，并评估该管理模式的运行效果，最后讨论其推广的价值与意义。 关键词：“节点式”管理 建设项目 园区建设 “节点式”建设项目管理模式 （一）“节点式”建设项目管理模式的理论基础 “节点式”建设项目管理就是以关键节点控制为基本原理，以PDCA法、三阶段控制为运营机制，以目标管理、项目管理、绩效管理等管理理论与方法为支撑的综合性管理体系。 首先，关键点控制是以现代管理理论中的控制论、系统论为基础，通过制定控制关键点、控制标准，明确部门责任，保证体系有效运行的一种管理方法。即先运用Gilbert和Brown的系统节点管理思想，进行工作分割，找到节点，实现管理流程化、标准化、规范化。然后结合控制论，即特别注意衡量工作成效具有关键意义的因素，只要控制了关键点，也就控制了全局。其次，运营机制的PDCA是全面质量管理所应遵循的科学程序，该循环能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，注重持续改进。而三阶段控制通过把活动划分为事前、事中和事后三个阶段，对活动进行预防、控制与纠正，侧重于对项目或活动的管理与控制。最后，该管理模式涉及目标管理、项目管理、绩效管理、生产管理和预算管理理论与方法的综合，吸收与借鉴其他管理理论与方法的精髓，实现“节点式”建设项目管理模式的先进性与科学性。综上所述，“节点式”管理是对于解决问题的核心节点进行管理，并细化分配任务，实现建设项目管理方法的创新，保证组织目标的实现的管理模式。 （二）“节点式”建设项目管理模式的构建 1.基本模型。“节点式”项目管理体系如图1所示。“节点式”项目管理体系分为项目前期论证、项目中期实施和项目后期评估。其中，项目前期论证包括评审类和审批类节点；项目中期实施包括施工类、用地类和要素类节点；项目后期评估是依据节点进行项目后评价与工作考核。 2.节点模块化。节点模块化包括前期策划节点、全程实施节点控制和后期评价改进节点。其中，节点策划指每年定期进行摸底排查，初拟项目所有节点，并根据项目目标、节点安排，策划节点时间；全程实施节点控制指在项目实施中对项目进行控制；后期评价改进节点是指按节点完成情况进行考核，对未完成节点的后续节点进行动态更新，进行项目后评估优化。 3.节点标准化。节点标准化分为节点标准化、节点评价指标标准化和节点层次化。节点标准化包括前期节点标准化、中期节点标准化和后期评估标准化。项目前期与中期如表1所示。项目后期评估标准化包括工作考核与项目后评估，工作考核是结合节点对工作质量进行考核；而项目后评估按节点实际完成情况进行后评估，并建设一系列后评估标准。节点评价指标标准化，是对节点的选择制定共同的和重复使用的评价指标，科学化节点管理，同时可以提高管理体系的复制与推广。节点层次化，一是根据项目总体目标向标准化节点的转化，审批类、评审类和施工类节点作为主干节点，用地类和要素类节点作为分支节点；二是节点二次分解，即任务分配到各部门，职责明确到个人，实现标准化节点向操作性节点的转化。 （三）“节点式”建设项目管理模式的运行机制 “节点式”建设项目管理的运行机制是节点模块化的细分，并按照工作流程分解，其包括八个方面，如图2所示。 “节点式”建设项目管理模式的运行效果及优化途径 （一）“节点式”建设项目管理模式的运行效果 2013年度，鱼复工业开发区实行“节点式”管理，涉及项目 107 个，总投资 180 亿元，调动 7 大部门进行现场摸排 2 个月，识别与管理重要节点 1200 个，取得了一系列良好结果，如图3所示。 一是管理效率的提升。相比2012年，总投资增加68.8%，园区投资增加87%，工业产值增加19.9%，实现税收增加40%。二是经济效益的提高。以双溪河整治项目为代表的一批大型项目通过实施节点管理，原计划投资92亿元，分析后投资79亿元，使得项目投资节省超过13亿元。三是决策科学性的增加。通过成立建设项目评估与管理领导小组，强化投资评审和方案经济评审，增强项目决策的民主性；通过大量的现场调查与严谨的项目前期论证，强化决策科学性；通过规范项目管理指标，建立标准化评价指标体系，增加考核与项目管理的动态调整科学性。四是简化流程的实现。表现为主线明确化，实现重要节点管理贯穿全流程，并链接决策-执行-监督“三位一体”的主线；管理模块化，通过节点策划、节点实施、节点评价及改进，使管理体系更加清晰明确；节点层次化，实现了决策机构、执行机构和人员分层次。五是界定部门工作边界，明确责任个体，以项目为中心，将建设项目保障类要素和重要节点的管理明确到管理中心的各个部门、各个人，使他们职责清晰、运行高效。六是工作量化管理的实现，用责任员工管理的节点数量，乘以所管节点的难度系数，计算出员工的工作当量，作为考核员工标准，分开透明使所有员工信服。 （二）“节点式”建设项目管理模式的运行存在问题 一是领导不重视，表现为领导对“节点式”项目管理体系的理解和认识不够，导致执行力不强；领导推进“节点式”项目管理的决心不足，协调配合意识不强。因此，领导必须加强“节点式”管理知识学习，改变管理理念。二是节点分解不到位，表现为人员对节点层次化认识不足，节点二次分解的力度不够，对不同项目重要节点的差异把握不清。因此，在节点实行的过程中，应该在节点指标的分解上，要突出一级保一级的思想，对重要节点进行二次分解，使系统节点工作逐步向目标靠近。三是员工不积极，表现为员工对节点式项目管理方法理解不够，不清楚项目节点的重要性，造成员工执行力缺失。另外，未在制度层面上落实价值理念体系，因此必须建立岗位责任制，从而实现从团队到个人都责任明确、权责明晰的状态。四是机制不完善，表现为节点调整机制不完善，不能适应不断变化的市场需求和外部环境；考核奖励机制不完善，考核未从实际出发；业绩改进机制不完善，评估结构没有与薪酬绩效和晋升相挂钩。因此，“节点式”项目管理应该建立动态调整机制。 （三）“节点式”建设项目管理模式的优化途径 1.打造高素质管理团队，自动对重要节点进行二次分解。“节点式”项目化管理体系是全部生产、经营和管理的整体行为，涉及全体干部、员工。因此，要充分发动干部、员工的积极性和创造性，加深对“节点式”项目化管理体系重要性的认识；充分激发其潜能，自动对重要节点进行二次分解，是成功实施“节点式”项目化管理体系的重要保证。 2.加强项目执行人员系统战略理念，提升团队执行力。由于缺乏对核心价值理念的系统提炼，或未在制度层面上落实价值理念体系，导致“节点式”项目化管理体系的作用并没有完全发挥出来，目标的指引作用缺失。因此，在实施“节点式”项目化管理体系的过程中，需增强全局的、系统的战略眼光和系统整合能力的培养，并将理念付诸于实践，打造执行力团队，强化执行，提升效率。 3.充分利用绩效评估结果，加大相挂钩绩效的奖惩力度。必须通过构建完善的业绩改进体系，并且基于事实和数据的决策和执行，未达到根据评价结果进行PDCA循环，使得企业整体绩效无法达到持续提升，重要的是绩效评估结果要与薪酬绩效和晋升相挂钩，加大奖惩力度。 4.科学预测重要节点，进一步完善未完成重要节点的调整机制。根据管理体系运行情况，建立重要节点信息库，实行集中管理，并根据动态变化及时进行调整充实，为“节点式”管理体系的运行、改进提供参考依据。同时，建立重要节点调整机制是一项长期的工作，对实行的重要节点，不断优化与改进，提高重要节点的准确性，建立健全调整机制。 结论与展望 本研究从解决实际问题的思路出发，构建了“节点式”管理的基本模型、主要内容和运行机制。然后分析2013年“节点式”管理在鱼复工业园区的成效，发现其不仅能提升管理效率与经济效益，还能强化科学决策，界定部门工作边界，明确工作责任人，量化工作。虽然该体系仍然存在一些问题，但针对关键问题的解决，该模式能够实现动态改进、良性发展。总之，“节点式”建设项目管理模式通过实行重要节点管理，使问题简单化；通过工作责任落实到节点，使管理精细化；通过PDCA循环管理，使循环良性化；通过进行多层次立体评估，使考核全面化；通过体系推广，使应用普遍化，实现了项目的“五化”建设，对于“节点式”管理的推广具有重要的意义。 参考文献： 1.刘英雪.油气开采企业成本节点管理模式研究D.中国石油大学硕士论文，2009 2.樊猛，凌信阳，宋青.基于流程节点的质量管理模式研究J.价值工程，2011（2） 3.耿红艳，李海林.以节点管理为抓手推进全员成本目标管理J.经济师，2011（10） 4.刘路军.大型石油企业系统节点的精细化管理J.油气田地面工程，2013（6） 5.龙涛.“系统节点”精细化管理模式的再认识J.内江科技，2011（1） 6.刘海生.“系统节点”精细管理在物资供应企业的实施与探讨J.企业导报，2012（