单位节能减排管理办法.doc

节能减排监督管理办法第一章、总则第一条、为了加强*公司（以下简称公司）节能减排监督管理工作，依据中华人民共和国节约能源法、国务院节能减排综合性工作方案、国资委关于加强中央企业节能减排工作的意见、中国交通建设股份有限公司节能减排监督管理办法、路桥建设节能减排监督管理办法和相关行业规章制度，制定本办法。第二条、本办法适用于*公司及所属单位节能减排监督管理工作。第三条、四项基本原则1、坚持开发和节约并举，节约优先、效率为本的基本原则，自觉开展节能减排工作，减少能源消耗。2、坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。3、坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。4、坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。第四条、主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。第二章、组织机构和职责第五条、公司按照相关法律和上级要求的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。第六条、公司节能减排管理实行统领导。主要领导亲自抓，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。第七条、成立公司节能减排领导小组，设立公司节能减排办公室，负责公司节能减排日常工作。公司节能减排办公室设在安全管理部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。公司节能减排办公室主要职责：1、在公司总经理的领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；2、贯彻落实公司节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责公司节能减排工作的日常管理、综合协调；3、负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划；4、组织开展节能减排工作的监督检查，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作；5、制定和完善公司节能减排管理办法和评价考核办法；6、负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实。第八条、公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。设立专职（或兼职）节能减排岗位。第九条、公司相关部门的职责1、安全管理部：负责汇总、编制公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实；负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作；负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。2、财务部：负责编制公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。3、生产、技术部：负责组织节能减排技术开发和技术攻关；组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动；编写公司节能减排推广技术及节能减排设备目录；负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准，完善节能减排标准体系；负责节能减排科技成果的鉴定和评选4、党群工作部：负责公司节能减排对外宣传工作。5、人力资源部：会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。6、综合事务部：负责办公设备的节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理，防止环境污染。7、企划部：负责按照国家有关要求，把节能减排工作纳入企业发展规划当中，将当前工作与长远目标有机结合。8、审计部：负责对各单位节能减排工作的效能监察和审计工作。9、合约部：负责研究制定工程（劳务）分包有关节能减排合同要求，并督促落实。10、开发部：项目开发时充分考虑节能减排，避免承接高能耗、高污染项目。11、物装部：负责落后产能的淘汰和设备改造、管理更新工作。第十条、各单位节能减排管理职责1.负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规；制定节能减排管理工作的中长期规划。2.负责制定本单位年度节能减排工作计划，分解节能减排指标3.负责制定和完善本单位节能减排管理制度或实施细则；4.负责本单位节能减排年度考核工作；5.负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用；6.根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要，协助公司做好节能减排培训工作。第三章、节能减排管理第十一条、各单位应严格执行国家有关节能减排标准，建立本单位高能耗、排放量大的重点控制点，制定淘汰落后生产能力工作计划和方案。超能耗指标的工艺、设备要坚决退出。第十二条、各单位应健全能源计量、检测管理制度，按照有关国家标准配备检定校准合格的能源计量器具、仪表，严格能源计量工作。第十三条、各单位应积极推广节能材料的应用，依靠科技进步。加快节能减排技术开发和推广，加快节能减排降耗基础性、前瞻性和行业共性、关键技术及装备研究。不断优化设计方案，积极研发和推广节能减排新技术、新产品，推动建立以企业为主体，产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。第十四条、各单位应对协作队伍加强节能减排管理，明确工程总承包与协作队伍各自的节能减排责任。第十五条、新建项目必须制定行之有效的节能减排实施方案，确保开展节能减排工作。第十六条、各级单位和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。第十七条、各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动，充分运用公司、项目的报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大职工转变观念，提高节能减排意识。第十八条、各单位要有计划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。第四章、统计报告第十九条、公司实行节能减排信息报告制度，建立健全能源消耗的原始记录和统计台账以及节能减排工作报告制度。第二十条、各单位每季度向公司报送“节能减排工作报告”和“节能减排统计报表”，报送时间为次季度的3日前。节能减排工作报告应包括：1、本期单位生产情况，节能减排管理情况，目标分解与落实情况，本季度节能减排控制关键点。2、本期单位能耗、污染物排放、主要经济技术指标分析。3、本期节能减排监督检查、行业对标工作、统计监测制度宣传、培训和节能奖罚等情况。4、节能技术进步和节能技改实施情况，包括节能技术开发和推广、节能投入和节能技术在生产中的实施情况等。5、调整和优化产业结构情况，淘汰落后生产力情况等。6、本期节能减排工作中的亮点和创新点。7、本期节能减排工作存在的问题。8、节能减排工作建议以及下一步工作打算。各单位应于每年的1月3日前报送上年度节能减排工作总结及本年度工作计划。第五章、监督检查第二十一条、公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。第二十二条、加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。第二十三条、公司将按照上级要求建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。第二十四条、节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。第二十五条、公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励：(一)在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于公司先进水平的单位。(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。(三)积极参与节能减排的各项工作，献计献策，为节能减排工作做出突出贡献的个