城市规划管理与法规.doc

城市规划管理与法规 城乡规划是一项重要政府职能，经批准的城乡规划具有法律效力，必须依法行政。遵循依法行政原则，城市规划管理与法规科目包括两方面内容：一是城乡规划法规，含城乡规划行政法学基础、城乡规划法、城乡规划法配套法规、城乡规划技术标准与规范、城乡规划相关法律法规和方针政策。二是城乡规划管理，含城乡规划管理基础知识、城乡规划编制与审批管理、城乡规划实施管理、城乡规划监督检查和城乡规划行业职业道德。本科目考试目的是：考核应试人员对行政法学和公共行政管理基本知识，城乡规划法规、技术标准与规范以及城乡规划方针政策，城乡规划管理的目的、原则、内容和方法以及城乡规划行业职业道德等有关知识的了解、熟悉和掌握程度。 (一)城乡规划法规 1城乡规划法学基础 11行政法学知识 111了解法律的本质、作用与法律渊源 112熟悉行政法学的概念与原则 113熟悉行政法律关系主体和行政行为的内涵 114了解行政违法与行政责任 115熟悉行政法制监督的内涵和基本要求 12行政立法知识 121 了解行政立法概念和我国的法律体系 122熟悉行政立法权限与程序 123熟悉行政立法的内涵和立法要求 13行政许可知识 131 了解行政许可的内涵和行政许可的设定 132熟悉行政许可的基本内容与实施程序 2城乡规划法制建设概况 21 了解我国城乡规划法制建设的历史演进 22熟悉我国城乡规划法规体系 23熟悉我国城乡规划技术标准与规范体系 3中华人民共和国城乡规划法 31 了解中华人民共和国城乡规划法立法背景 32熟悉中华人民共和国城乡规划法的重要意义与作用 33掌握中华人民共和国城乡规划法内容与说明 4中华人民共和国城乡规划法配套法规 41 熟悉城乡规划编制与审批现行法规的适用条件 42掌握城乡规划编制与审批现行法规的主要内容 43 熟悉城乡规划实施与监督检查现行法规的适用条件 44掌握城乡规划实施与监督检查现行法规的主要内容 5城乡规划技术标准与规范 51 了解城乡规划技术标准与规范的知识 52熟悉城乡规划技术标准与规范的主要内容 53掌握城乡规划技术标准与规范中的强制性条文 6城乡规划相关法律法规 61熟悉主要相关法律的内容 62 了解其他相关法律的内容 63熟悉主要相关行政法规的内容 64了解其他相关行政法规的内容 7城乡规划方针政策 71熟悉国家有关城乡规划的方针政策 72了解部门有关城乡规划的政策 8城市生态与环境8.1 生态学及城市生态学的基本知识8.1.1 了解生态学的主要研究内容8.1.2 了解生态系统的基本功能8.1.3 熟悉城市生态系统的构成要素与基本功能8.2 城乡环境问题8.2.1 熟悉环境问题的类型与影响城乡环境质量的主要因素8.2.2 了解城乡主要环境问题形成原因与解决途径82城乡规划管理基本内容 821 熟悉城乡规划管理的概念与特征 822掌握城乡规划管理的目的和任务 823掌握城乡规划管理的原则、依据与方法 824熟悉城乡规划管理的工作内容 9城乡规划编制与审批管理 91城乡规划编制管理 911 掌握城乡规划体系与城乡规划的内容和要求 912掌握城乡规划组织编制的主体 913掌握城乡规划的编制与报批程序 92城乡规划审批管理 921熟悉城乡规划的审查规则 922掌握城乡规划审批主体 923掌握城乡规划的审批程序与方法 93城乡规划修改的管理 931掌握城乡规划修改的原则与条件 932掌握城乡规划修改的主体 933掌握城乡规划修改报批程序与方法 94城乡规划编制单位资质管理 941 了解各级城乡规划编制单位的资质等级及其条件 942 了解各级城乡规划编制单位的资质审批程序 943熟悉各级城乡规划编制单位承担项目的内容 10城乡规划实施管理 101城乡规划的实施 1011熟悉城乡规划实施主体 1012掌握城乡规划实施管理原则与要求 1013掌握近期建设规划实施管理依据、内容与方法 102建设项目选址规划管理 1021熟悉建设项目选址规划管理的对象 1022熟悉建设项目选址规划管理的目的与任务 1023掌握建设项目选址意见书核发程序 103建设用地规划管理 1031熟悉建设用地规划管理的概念 1032熟悉建设用地规划管理的目的和任务 1033 了解国有土地划拨与出让的规划管理程序 1034掌握建设用地规划行政许可程序 104建设工程规划管理 1041熟悉建设工程规划管理的概念 1042 掌握建设工程规划管理的目的和任务 1043掌握建设工程规划管理行政许可程序 105 乡、村庄规划管理 1051熟悉乡、村庄规划管理的概念 1052 了解乡、村庄规划管理的目的和任务 1053 了解乡、村庄规划行政许可的程序 106 临时建设和临时用地规划管理 1061熟悉临时建设和临时用地规划管理的概念 1062掌握临时建设的规划管理程序与要求 1063熟悉临时用地规划管理的程序与方法 107历史文化遗产保护规划管理 1071 了解历史文化遗产保护规划管理的意义 1072熟悉历史文化遗产保护规划管理的原则、内容与方法 1073掌握历史文化名城、名镇、名村保护规划实施管理要求 108风景名胜区规划管理 1081了解风景名胜区规划管理的概念 1082熟悉风景名胜区规划管理的目的与任务 1083掌握风景名胜区规划管理原则、方法与程序11城乡规划监督检查与法律责任11.1 城乡规划监督检查11.1.1 熟悉城乡规划监督检查的原则与要求11.1.2 掌握城乡规划监督检查的内容与方法11.2 城乡规划法律责任11.2.1 了解城乡规划法律责任内容11.2.2 熟悉城乡规划行政处罚种类11.2.3 掌握城乡规划行政处罚的原则及程序12城乡规划行业职业道德 121熟悉城乡规划行业准则 122掌握城乡规划行业职业道德标准 附：现行法律法规和技术标准与 规范一览表(2008年) 1中华人民共和国城乡规划法 配套的行政法规与规章及规范性文件 2村庄和集镇规划建设管理条例 3城市规划编制办法 4城镇体系规划编制审批办法 5历史文化名城保护规划编制要求 6城市总体规划审查工作规则 7县域村镇体系规划编制暂行办法 8村镇规划编制办法(试行) 9城市规划设计单位资格管理办法 10注册城市规划师执业资格制度暂行规定 11城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 12近期建设规划工作暂行办法 13城市规划强制性内容暂行规定 14城市紫线管理办法 15城市绿线管理办法 16城市蓝线管理办法 17城市黄线管理办法 18开发区规划管理办法 19城市地下空间开发利用管理规定 20建制镇规划建设管理办法 21停车场建设和管理暂行规定 22停车场规划设计规则(试行) 23城市抗震防灾规划管理规定 24城建监察规定 技术标准与技术规范 25城市规划基本术语标准 26城市规划制图标准 27镇规划标准 28城市绿地分类标准 29防洪标准 30城市居住区规划设计规范 3 1城市道路交通规划设计规范 32城市工程管线综合规划规范 33城市环境卫生设施规划规范 34城市园林绿化规划设计规范 35历史文化名城保护规划规范 36风景名胜区规划规范 37城市规划工程地质勘察规范 38城市防洪工程设计规范 39城市用地竖向规划规范 40城市给水工程规划规范 41城市排水工程规划规范 42城市电力规划规范 43城市抗震防灾规划标准 44城市用地分类与规划建设用地标准 45城镇老年人设施规划规范 相关法律与行政法规 46中华人民共和国行政许可法 47中华人民共和国行政复议法 48中华人民共和国行政诉讼法 49中华人民共和国行政处罚法 50中华人民共和国土地管理法 51中华人民共和国文物保护法 52中华人民共和国城市房地产管理法 53中华人民共和国建筑法 54中华人民共和国环境保护法 55中华人民共和国环境影响评价法 56中华人民共和国物权法 57中华人民共和国公务员法 58中华人民共和国立法法 59中华人民共和国国家赔偿法 60中华人民共和国测绘法 61中华人民共和国水法 62中华人民共和国军事设施保护法