大方县2011年十大民生工程.doc

大方县2011年十大民生工程中国贵州大方政务门户网发布时间:2011年03月17日信息来源：大方县发展和改革局大方县2011年十大民生工程一、扶贫脱贫攻坚工程继续打好扶贫攻坚战，力争实现全县减贫2.18万人以上，把扶贫开发向深山区、石山区和少数民族聚居区推进，实现全县农民人均纯收入增长两位数以上。对集中连片特殊困难地区实施集团帮扶，实施易地扶贫搬迁150户609人，做好40户农村计生户帮扶工作。大力发展特色优势产业和草地畜牧业，新增种植蔬菜6.5万亩、茶叶0.5万亩、经果林7万亩、中药材4.2万亩、人工种草3万亩，总面积分别达到40万亩、4万亩、14万亩、10.6万亩、10.8 万亩。深入实施山地农业扶贫工程，在全县全面开展“一业为主、多品共生，以短养长、种养结合”试点。实施以“1户贫困农户转移1人，人均1亩经济林（园），1户掌握1项二、三产业增收致富门路”为主要内容的“三个一扶贫细胞工程”。拓宽贫困地区群众就业渠道，转移城镇劳动力0.1万人以上、农村劳动力0.8万人以上，其中“千企万人就业工程”转移劳动力0.1万人以上。积极发展乡村旅游，在2个贫困村开展乡村旅游试点，重点打造2个有示范带动作用的乡村旅游点。继续开展党建扶贫工作，完成 357个一类贫困村党组织书记轮训。牵头领导：吴雁俊 李泽贵牵头单位：县扶贫办责任单位：县委组织部、县发改局、教育局、科技办、财政局、人力资源和社会保障局、农牧局、人口计生局、林业局、文体广电旅游局。二、就业和创业工程编制完成大方县“十二五”就业和社会保障领域基础设施建设规划。抓好旅游业和再就业工作，实现城镇新增就业 1962人以上、持证下岗失业人员再就业456人以上、就业困难人员再就业330人以上，登记失业率控制在4.2 %以内。选聘24名高校毕业生到村任职，招募50名高校毕业生从事支医、支农、支教、扶贫工作，吸纳30名高校毕业生参加就业见习，进行失业登记的高校毕业生不低于80%实现就业。为200名高校毕业生提供创业辅导和支持，组织40名高校毕业生参加创业培训工程。全县基层就业工作平台建设覆盖率达100%，充分就业社区覆盖率达 20%以上。牵头领导：张瀚时 陈祖军牵头单位：县人力资源和社会保障局责任单位：县委组织部、统战部，县发改局、工能局、教育局、财政局、民政局、农牧局、扶贫办、编委办、工商局、地税局、国税局、人行、农村信用社、工商联、工会、妇联、团县委三、劳动者素质提升工程完成地区下达的普通高中招生任务、中职招生任务（含“同心.智力支持工程”招生任务）及农村实用技术培训任务。高中阶段毛入学率达到地区规定的要求。抓好大方镇第六小学建设工作，启动大方新庄中学、大方圣泰职业中学、大方特教学校建设和大方思源实验学校建设。全面启动 “十二五”期间国家教育体制改革试点“三大项目”，力争在加快学前教育和职业教育发展、扩大高中教育规模、推进义务教育均衡发展方面取得新突破。牵头领导：尚崇高牵头单位：县教育局责任单位：县委统战部，县发改局、财政局、人力资源社会保障局、农牧局、扶贫办四、城乡社会保障体系建设工程城镇职工医疗保险参保率达100%，城镇居民医疗保险参保率达95%。完善城乡居民最低生活保障制度，实现城乡社会救助制度全覆盖，城乡低保做到动态管理下的“应保尽保”、“按标施保”。建立完善被征地农民社会保障制度，尽快实现与新型农村养老保险试点和城镇职工基本养老保险的制度衔接。基本解决企业未参保家属工、临时工的养老保障历史遗留问题。出台全县城市低收入家庭资格认定办法，完善临时救助、城乡医疗救助等制度，将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。失业、工伤、生育保险参保人数达到1.41万人、 1.43万人、1.75万人。创新推进计划生育利益导向机制，建立健全残疾人社会保障体系，完成全县所有乡镇人力资源和社会保障中心建设。启动县社会福利综合服务中心建设，完成2010年建设的14所农村老年公寓内部设施和附属工程并全部投入使用。牵头领导：张瀚时、尚崇高牵头单位：县民政局、人力资源社会保障局责任单位：县财政局、扶贫办、卫生局、人口计生局、残联五、“一危三棚”改造、保障性住房建设工程把农村危房改造工程向深山区、边远山区推进，全县完成农村危房改造8000户以上；完成大海坝林场17户职工宿舍建设。大力实施保障性安居工程，抓好880套44000平方米廉租住房建设。推进解决人均住房低于15平方米的城镇低收入家庭住房困难工作。 牵头领导：刘 祥牵头单位：县房产局、住建局、危改办责任单位：县民政局、财政局、林业局、国土资源局六、基础设施延伸工程开工建设成贵快速铁路、隆黄铁路、毕节机场，完成通乡油路、通村公路扫尾工程，启动通村油路建设。进一步加强城市基础设施建设，建成大方红旗小区锦城路及广场、奢香大道人行天桥、贵西大道、垃圾填埋场、西大街农贸市场，奢香公园、敞口龙滩供水工程，加强县城背街小巷美化亮化。启动岔河水库工程，建设大方县城供水补给水源和新城区供水水源；加强农村饮水安全工程建设，解决18万人饮水安全问题。抓好百纳110KV变电站工程建设，启动黄泥塘500KV变电站工程建设，全面启动总投资为8640万元的2010年10kV及以下农村电网升级改造工程，力争2011年5月份完成，提高城乡居民生产生活供电质量和工业用电保障。完成第二期22个乡镇“乡乡通”调频广播工程。牵头领导：刘 祥 李泽贵 许晓鹏牵头单位：县发改局责任单位：县铁机办、交通运输局、住建局、城管大队、水利局、供电局、文体广电旅游局七、农村生活环境改善工程完成 1个村村庄整治。全面启动75个村“生态文明家园”建设，计划完成“生态文明家园”建设25000户黔西北民居。基本建成“五园新村”117个以上。做好农村沼气、省材节煤灶的推广工作，计划新建沼气池5000口、省材节煤灶2000口、沼气后续服务网点5个。做好村级一事一议财政奖补试点工作。做好农村清洁工程建设工作。完成村级综合服务站、农村商品零售超市、万村千乡市场农家店地区下达的目标任务。牵头领导：吴雁俊、李泽贵牵头单位：县文明办责任单位：县委统战部，县发改局、财政局、农牧局、环保局、卫生局、工能局、供销社、新农办、交通运输局、供电局、住建局、农村信用社、人行八、公共文化服务体系建设工程完成70个农家书屋建设任务，启动73个农家书屋建设；实施数字图书进户推广应用工程，完成8个数字农家书屋。3个社区文化室和17个文化资源共享乡镇、社区基层服务点设备配置，建成1个社区全民健身工程。牵头领导：沈义勇、尚崇高牵头单位：县委宣传部、县文体广电旅游局责任单位：县发改局、财政局、县文明办九、公共卫生事业建设工程开展基层医疗卫生机构基本公共卫生均等化服务，巩固提高新农合制度，参合率稳定在95%以上，资金使用用率稳定在85%以上。加强医疗卫生基础设施建设，抓好大方县人民医院扩建项目建设，新建 60个村卫生室，新建文阁、三元、凤山、达溪、牛场5个计生站。完成全县药品监督抽查 40批次以上。加强传染病防治工作，减少传染病的暴发流行，努力降低孕产妇和婴幼儿死亡率。抓好“万名医师支援农村卫生工程”和民主党派中央贫困山区助医工程，推进全县238名在岗乡村医生中专学历教育。在政府举办的基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，对国家和省规定的基本药物实行零差率销售，并全部纳入医保报销范围；所有非营利性医疗机构、纳入医疗保险和新农合基金支付范围的营利性医疗机构基本药物全部进入省医药集中采购平台进行采购。牵头领导：尚崇高牵头单位：县卫生局责任单位：县委统战部，县发改局、财政局、人口计生局、工能局、工商局、教育局十、社会管理创新和平安创建工程建立和完善各级党委、政府重大决策重大工程社会稳定风险评估机制，把开展社会稳定风险评估作为重大工程立项和重大决策制定的前置条件和必经程序，纳入“双考双评双挂钩”考核体系。进一步完善“大调解”工作格局和机制，建立县矛盾纠纷大调解中心和环境污染、劳动争议等行政专业性调解组织，健全完善乡、村两级综治维稳信访中心和便民利民中心，把村级调解经费及调解人员报酬纳入地方财政补贴，加强民商事案件排查调处工作。进一步完善三级联动视频接访机制，加强信访信息化建设，制定完善信访听证、案件评议等终结认定办法，切实解决群众的合理诉求。深入推进平安创建活动和“平安和谐三区”创建工作，加强公共安全预知、预警、预防能力和应急处理体系建设，完善县处置大规模群体性治安案件、恐怖袭击事件、火灾事故等应急预案，建立完善县安全生产、食品安全事故预防和应急处理机制。完成全县城市报警与监控系统（“天网工程”）建设，前端监控点达1708个以上，报警点达150个以上，重点部位、重点区域实现全天视频监控，推进省、地、县三级公安机关监控报警联网共享。加强群防群治队伍建设和学校安保建设，按“一校（园）一室”、“一室一警两（多）协勤”设置住校警务室和配置警力，全县新增安