兴波煤矿安全大检查工作设施方案.doc

富源县兴波煤业有限公司兴波煤矿安全大检查工作实施方案富源县兴波煤业有限公司兴波煤矿2013年6月20日富源县兴波煤业有限公司兴波煤矿安全大检查工作实施方案为进一步贯彻落实国家、省、市关于开展安全生产大检查的有关要求，按照富源县人民政府办公室关于印发富源县地方煤矿安全大检查实施方案的通知（富政办法2013112号文）要求，结合我矿实际，深刻查找并及时整改治理煤矿生产中存在的隐患和问题，有效防范和遏制安全生产事故的发生，经矿委会研究决定，在本矿区内组织开展一次安全生产大检查活动，为使活动顺利开展并取得失效，特制定本方案。一、总体要求和目标任务坚决贯彻2013年6月14日全省安全生产大检查动员部署会议精神，坚持“严、细、实”的工作要求，围绕3个100%（100%的企业全覆盖检查、100%的隐患挂牌整改、100%的建立安全检查档案）和落实三大责任（落实煤矿企业主体责任、行业监管部门监管责任、地方政府领导责任）的总体工作目标。通过安全大检查，促进我矿进一步落实安全生产主体责任，全面摸清煤矿安全隐患和薄弱环节，彻底排查重大安全隐患，迅速扭转安全生产被动局面，强化从业人员安全生产意识，提高从业人员的安全生产技能和素质，落实安全生产责任制，消除事故隐患，完善防范措施，提高安全风险防御能力，建立煤矿安全管理长效机制，确保我矿安全生产持续稳定发展。有效防范和坚决遏制煤矿安全生产事故的发生。二、组织领导为使本次活动顺利开展并取得实效，特成立安全生产大检查领导小组组 长：卢环章（矿长）副组长：田卫东（总工）范青庄 技术负责人亢国理 安全副矿长辛朝平 生产副矿长包广厅 机电总工成 员：王加友 杨加荣 彭小冲 刘兵 杨华兵 刘全国 袁贵华 刘林兵 李桂林 方光平 张华兵以及区队长、特员、班组长。自查小组下设办公室在安全科，由王加友兼办公室主任，负责对活动材料的收集整理，编制活动总结。三、工作职责1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。2、对排查出的隐患建立整改台帐，并制定整改方案，按照措施、责任、资金、时限、预案进行落实整改。3、大检查活动办公室负责矿井各科室的日常工作，落实各科室、区队安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责自查情况的收集、汇总、通报及上报工作。四、时间安排及工作步骤按照文件精神和要求，结合煤矿实际，本次大检自2013年6月20日9月30日，采取宣传动员、全面排查、整治达标和检查验收四个阶段进行。（一）宣传动员阶段（2013年6月2025日）按照各级政府和管理部门要求，结合煤矿实际，召开安全大检查动员会，制定切实可行、操作性强的安全生产大检查工作方案，成立机构，明确目标、任务以及检查的内容、方式和步骤，把本次大检查工作方案全面贯彻到各科室、各工种、区队，使全矿广大职工干部积极行动，为本次活动渲起高潮，让广大职工真正理解煤矿、懂得安全、尊重安全。（二）全面排查阶段（2013年8月31日）尊重重点，兼顾其他的隐患排查方式，由本次领导小组组长组织全矿管理人员、区队对全矿井上下进行自检自查，做到不留死角，不留盲区，对排查出的隐患和问题建立台帐。严查“三违”人员，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限、预案。同时对本次大检查、日常排查、整改情况进行公示。（三）整治达标阶段（2013年9月15日前）对照隐患排查台帐，按照“排查整改复查验收销号”的工作流程对隐患进行整改治理，严查“三违”现象，重处“三违”人员，对重大隐患实行责任追究，同时按照日检查、班排查和定期督查的方式轮流式的进行隐患排查治理，确保隐患整改达标，治理及时有效。（四）检查验收阶段（2013年9月30日前）在隐患治理达标的基础上，长期深入隐患排查治理工作机制，对照整改时间进行跟踪落实，对整改不到位，效果不达标的责任人进行追究问责。五、检查范围及重点内容（一）检查范围1、各项安全管理制度、安全生产责任制、作业规程、技术措施、质量标准达标建立、完善和执行情况。2、检查“保护矿工生命，矿长守规责任”七条规定落实情况，3、技改工程建设进度情况及工程质量施工情况。4、矿领导下井带班情况5、安全设施的安装、使用及设备设施的检测、维护情况，以及淘汰工艺和设备的更换执行情况。6、安全检测监控设备和个体防护用品的配备及使用情况。7、煤矿班组建设及人员管理情况。8、全员安全教育培训和持证上岗情况。9、安全生产质量标准化创建、考评及达标管理情况。10、对煤矿日常排查、自检自查、上级检查、督查过程中，存在隐患及排查治理情况以及台帐建立情况。11、煤矿重大危险源排查治理及检测监控情况。12、事故应急救援预案的制定，队伍建立、物资储备情况。13、防治水组织机构的建立，各项管理制度的完善以及防洪物资的储备情况14、煤矿“一通三防”责任制落实情况，煤矿“一通三防”隐患排查、治理、报告工作开展情况，煤矿“一通三防”和安全监控系统的日常管理情况。15、矿井机电运输系统日常安全管理和机电设备的维护保养情况。16、五大系统的完善运行及安全紧急避险硐室的建设、投入使用情况。（二）重点内容1、瓦斯治理的检查（1）检查矿井通风系统情况，各采掘作业点风量分配情况，是否存在无风、微风和循环风以及不合理的串联通风情况。（2）检查矿井各主要巷道、采区巷道断面是否满足矿井通风的要求，是否存在超风速通风。（3）检查各采区、工作面测风站的建立完善情况，是否严格执行矿测分风制度，井下风门、风桥、风墙、密闭等通风构筑物建立是否符合规定要求，是否完善、可靠。（4）检查矿井是否采用“三专”供电，掘进工作面局部通风机是否实现风电闭锁、瓦斯电闭锁以及“双风机、双电源”和自动切换管理；是否实行挂牌管理；是否安装风筒传感器和防逆流装置。（5）检查瓦斯防治管理机构的建立情况，瓦斯治理方案、制度、装备的配备、建立和完善情况；“一井一策、一面一策”瓦斯治理实施方案的执行情况。（6）检查检测监控系统的运行情况，各类传感器是否配足配齐，安设位置是否符合规定，报警及断电功能是否灵敏、可靠，检查人员配备及持证、工作履职情况。（7）检查瓦斯防治工作“十条禁令”执行情况，隐患排查治理、瓦斯防治能力评估、瓦斯零超限目标管理、瓦斯抽采达标能力评估、瓦斯超限报警原因分析会议等制度建立落实情况。（8）检查各作业点瓦斯检查员配备情况，是否严格执行瓦斯“三对口”和“三签字”管理，瓦检员是否存在空班、漏检和假检现象，是否执行瓦斯汇报制度。（9）检查年度、月度、季度采掘作业计划，采掘作业计划与抽采计划是否存在不符，是否做到抽、掘、采平衡。（10）检查瓦斯抽放泵运转情况，瓦斯抽放泵值班人员及各项参数的记录情况；检查防突管理机构、专业队伍以及制度的建立完善情况；是否严格落实“两个四位一体”防突措施，检查钻场钻孔施工现场是否与防突设计相符；局部防突措施和效果检验是否真实、可靠。（11）检查瓦斯抽放泵及管路中各种设施、仪表的安装和检测情况。2、水害防治的检查（1）检查年度防治水计划是否与矿井实际相符，防治水计划工程是否落实到位，对矿区周围是否进行了矿井水文地质调查。（2）检查各采掘作业点是否严格执行煤矿防治水规定，是否坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，是否执行“有掘必探、先探后掘”的要求，对水患区域是否采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。（3）检查防治水机构建立、人员和装备配备情况，各掘进作业点是否严格执行“有掘必探”，钻孔深度、角度和数量是否进行了验收，技术负责人是否进行了认真的落实，其施工人员是否符合规定。（4）检查井下排水系统是否畅通，水沟是否存在堵塞现象。（5）检查“雨季三防”方案的制定和落实情况，防洪救援物质是否到位；是否设立井上下观测站，观测站是否有专人值班；是否制定暴雨撤人制度；是否开展暴雨撤人应急演练。3、机电运输管理的检查（1）检查入井电器设备的“两证一标志”是否齐全。（2）检查机电设备定期检查、检测、维护、保养和检修制度的落实情况，检查设备完好率是否符合标准。（3）检查2台及以上机电设备是否进入硐室和实现上床上架、挂牌管理，机电设备“三大保护”是否齐全、完善。（4）检查矿灯是否集中统一编号管理，是否执行矿灯领退登记制度。（5）检查井下电器设备的使用情况，是否存在失爆和淘汰落后的设备。（6）检查斜井提升“一坡三挡”是否完善、可靠，矿车各种保险装置是否齐全、完好；钢丝绳是否定期维护、检查、保养，各种信号装置是否完好，绞车各种保护装置是否灵敏可靠，绞车司机是否持证上岗，绞车运行以及各种检查是否有记录。（7）检查机车运输是否符合规范，照明、尾灯、警铃是否齐全，各种制动装置和洒沙装置是否灵敏、可靠，牵引数量是否符合规定，机车是否进行定期维护保养。（8）检查皮带运输安装是否符合规定要求，各种保护装置是否齐全、可靠；刮板输送机安装是否符合要求，机头、机尾是否按规定打稳固压撑，是否有专人管理，是否安规定设置浮煤坑。4、顶板管理的检查（1）检查采煤工作面支护材料是否规范，是否存在铁木混用，是否执行工作面初次放顶、来压和周期来压的安全技术措施，工作面柱距、排距、迎山角、超前支护距离是否符合规定，端头支护是否牢固，工作面支柱初撑力是否满足要求，上下出口高度是否满足要求（大于1.6m），顶梁交接率是否达到90%以上，回柱放顶时是否按规定设置专职的顶板观察员，工作面过老巷、遇构造、切顶时是否执行安全技术措施。（2）检查掘进作业点前探支护是否规范、及时使用，是否执行敲帮问顶制度，是否存在空顶作业，永久支护治理和断面是否达到设计要求。（3）检查巷道大范围维修时是否执行安全技术措施，是否明确顶板观察员，维修程序是否符合规定要求。（4）检查井下锚钢支护、矿用工字钢支护是否按照作业规程或专项设计要求施工。5、现场管理的检查（1）检查安全管理机构建立及人员配置情况，梳理各类安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员及持证情况。（2）检查矿领导下井带班、特员跟班、班前会召开等情况。（3）检查交接班出入井情况，是否存在井下交接班和交叉作业现象，各作业点是否按煤矿规定地点进行放炮。（4）检查井下是否严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，炮眼布置、装药、封泥、连线、撤人、警戒是否符合规定，爆破物品是否按照规定执行领退制度，存放地点是否符合规定要求，是否执行一次装药一次爆破的管理规定。（5）检查井下是否存在“三违”现象，现场作业点隐患整改是否及时到位。（6）检查各采掘作业点传感器设置位置是否规范，是否按要求进行效对，岗位瓦斯检查员是否严格执行瓦斯汇报制度，是否按规定执行局部通风管理要求，是否执行瓦斯超限撤人制度。（7）检查各采掘作业点文明生产状况，物质材料是否规范摆放，浮煤是否定期清理，是否执行防尘洒水要求，各类牌板设置是否齐全，是否规范悬挂。6、其他方面（1）检查煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（国家安全监督管理总局令第58号）落实情况，是否开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，检查各阶段工作开展完成情况。（2）检查各采掘作业是否按照年度采掘作业计划进行生产布置，各作业点是否安规定进行审批备案，检查是否存在“三超”生产现象。（3）检查技术档案的管理情况，各类资料、图件是否齐全，图纸与采掘现状是否相符，是否按规定进行图件交换。（4）检查壁式工作面布置开采情况，其通风、排水、运输、支护、避灾、供电等是否满足要求。（5）检查安全避险“五大系统”的运行情况，督促紧急避险硐室的建设进度，确保按质、按量、安设完成竣工验收。（6）检查人员定位系统的管理、维护、运行情况，入井人员是否与系统显示相符，识别卡是否配足配齐，是否实现“三统一”（矿灯、自救器、识别卡）管理，是否严格执行出入井检身登记制度。（7）全面检查地面煤场、滑坡地点、矿区挡墙、矸石场、风机房、瓦斯抽放泵房、绞车房、井口值班室、充灯房、炸药库、监控室、配电室、办公区、职工住宿区等场所是否安全。六、工作要求1、提高认识，明确职责，严格组织领导。各科室必须把这项工作作为第一要务，切实抓紧抓好。各科室一把手要亲自研究部署，确保此次大检查的各项要求落实到实处。2、周密部署，严格自查，进行隐患整改。各科室要建立和落实隐