亚博经济2007.6.19.doc

农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 亚博经济产业分析师 增健 izengjian 亚博农业 以中国的农业体制 农业市场以及企业经营为研究和观察对象 兼顾全球农业 的市场动态 从战略的高度对国家的农业政策 农业体制 农业发展趋势 市场供求关系等等进 行紧密跟踪 以独特的视角来分析农业焦点 热点 难点问题 解读农业方面的政策及各项农业 体制改革方向 并且 通过价格信息来反映市场发展的趋势 以使企业准确及时地抓住市场脉搏 更好的适应市场的发展 是一篇集专业性 分析性 信息性 实用性为一体的产业经济分析快报 报告中的分析评述 仅代表分析员个人观点 不作为研究结论或投资依据 望善加利用并慎 2007 06 192007 06 19 农农农农农农业业业业业业观观观观观观察察察察察察每每每每每每周周周周周周快快快快快快报报报报报报 民生之基 立国之本 把握商机 指引供需 决策决策 参考参考 COMMENT Page 1 亚亚太太博博宇宇决决策策咨咨询询 1 4 月我国农产品进出口双增长 农产品贸易逆差同比显著下降 1 4 月 我国农产品进出口贸易总额为 232 0 亿美元 同比增长 16 6 其中 出 口额为 115 9 亿美元 同比增长 23 5 进口额为 116 1 亿美元 同比增长 10 4 农产品贸易逆差 0 27 亿美元 同比下降 97 6 国家发展和改革委员会 6 月 14 日宣布 为促进农产品的流通 保障居民 消费安全 发展改革委已连续五年安排国债资金 20 亿元 带动社会资金 200 亿元 对全国 400 多个骨干农产品批发市场进行升级改造 国家发展和改革委员会 财政部 农业部 商务部等有关部门出台了一 系列政策和措施 努力调控猪肉市场 建立补贴资金 解决猪肉价格上涨 带来的民生问题 促进生猪生产 帮助农民增收 并加快建立健全生猪产 业发展长效机制 国家十一五科技支撑计划 耕地质量健康调控关键技术研究与示范 与 沃土工程关键支撑技术研究 项目近日正式启动 北京市将在农民自愿与政策引导的基础上建立政策性农业保险 政府财 政给予参保农民50 的保费补贴 由商务部和江苏省政府联合主办的第三届跨国零售集团采购会暨首届全 国农村商品对接会16日在南京开幕 本届大会在延续前两届跨国采购会的 规模大 层次高和国际化特色基础上 首次突出了农村商品对接的新亮点 由于生物柴油产能的迅速扩张及科技的高速发展 未来植物油市场仍充 满悬念 植物油价格的波动将会更加频繁 波动幅度也会明显扩大 从事 植物油经营面临的不确定性也会较以往显著增加 本期要目速递本期要目速递本期要目速递本期要目速递 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 2 Agriculture 重决策 对有关信息或问题有深入需求的 欢迎使用亚太博宇决策咨询之专项研究咨询服务 注 点击目录标题页码后可直接阅读当前文章 点返回键可回到首页 三农观察三农观察 2 国土资源部摸底农村土地权属 2 我国改造重点农产品批发市场 3 四部委联合出台政策调控猪肉市场 4 26 项扶持政策支持发展成都现代农业 5 粮食问题粮食问题 9 耕地质量 与 沃土工程 项目启动 9 改善我国农业环境确保粮食生产安全 10 小麦的市场价格预期将平稳运行 11 产业兴农产业兴农 12 跨采会上各方畅议加快新农村市场体系建设 12 生物技术为 三农 开辟新路 13 资本兴农资本兴农 14 北京建农业政策保险体系 14 农业保险条例 拟月底报送国务院 14 河南省滑县农村信用社 两大工程 助推新农村建设 15 市场兴农市场兴农 16 零售巨头发力中国农村大市场 16 我国安全优质农产品已占食用农产品总量的 20 17 2007 年下半年玉米市场走势分析 17 国际兴农国际兴农 19 全球生物能源热将拉动植物油价格 19 四大问题制约我国农产品出口持续发展 20 未来五年全球谷物价格将剧烈波动 22 欧盟农业信息化 简便快捷 服务至上 22 数据参考数据参考 23 5 月份国内市场粮价有升有降 23 2007 年 1 4 月我国农产品进出口情况 24 国际农产品最新市场价格 6 月 14 日 25 三 三 三三三三农 农 农农农农观 观 观观观观察 察 察察察察 国国土土资资源源部部摸摸底底农农村村土土地地权权属属 根据国务院和国土资源部的安排 第二次全国土地调查工作将于 7 月 1 日全面启 动 计划于 2009 年完成 第二次土地调查的重点任务是农村土地调查 按照调查内容 农村土地调查分农村土地利用现状调查和农村土地权属调查两部分 其中 农村土地 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 3 Agriculture 利用现状调查主要是查清全国耕地 园地 草地 林地 农村居民点等各类土地的分 布和利用现状 而农村土地权属调查更是引起外界的广泛关注 全国政协委员 国土资源部咨询研究中心副主任刘文甲认为 目前 我国农村土 地权属制度上存在着土地产权虚设 权利不明等问题 从而导致土地利用上缺乏约束 机制 比如 法律规定农村土地属农民集体所有 但实际上农民集体土地所有是空有 其名 土地权属关系模糊 是农村经济关系理不顺的重要因素 为此 第二次土地调查 将全面查清农村集体土地所有权 农村集体土地建设用 地使用权和国有土地使用权权属状况 及时调解处理各类土地权属争议 全面完成农 村集体土地所有权登记发证工作 国土资源部还将要求各地成立土地权属争议调处工 作委员会或领导小组 把调处工作列入年度目标责任制进行部署 这样 农民的土 地权益就可以依法明确下来 刘文甲表示 此次土地调查的另一项任务是城镇土地调查 主要是查清城镇内部建设用地的使 用权状况 掌握工业用地 基础设施用地 金融商业服务用地 房地产用地 开发园 区等土地利用状况 第二次全国土地调查的一个重要目的 即建立土地利用情况的全覆盖监控体系 本次土地调查结束后 国土资源部将建立国家 省 市 县四级联网的调查数据 库 实现调查信息的互联共享 数据库联网 同时也为国土资源部考核各地耕地保 护责任目标完成情况 新增建设用地使用费收缴等提供准确依据 国土资源部耕地 保护司官员指出 国土资源部还将继续进行每年一次的土地变更调查工作 组织各地 对土地利用变化状况进行全面调查 定期对重点地区 重点地类进行变化监测 值得注意的是 这次土地调查不再仅仅依靠国土部门的力量 将引入竞争机制 依据政府采购法 推行项目监理管理制 或推行招投标管理制度 然后由各级国土资 源部门组织验收 国土资源部还将对重点地区 重点地类进行抽查核实 确保土地调 查的数据 图件与实地三者一致 根据国土资源部的安排 土地调查结束后 要根据调查结果 开展土地利用状况 分析 如对耕地 基本农田等各类土地的数量 分布 利用结构及其变化状况进行综 合分析 评判土地利用的集约节约程度 预测变化趋势 并为土地开发潜力挖掘 节 约集约利用土地资源提出建议 分析认为 这主要是为了建立健全土地市场监测和分析制度 对土地市场变化进 行动态监测和及时预测 预警 确保土地调控更具有针对性 如 为了提高运用地价 手段参与宏观调控的能力 需要加强对城市特别是重点地区重点城市土地供应 土地 价格及其变化的动态监测和分析 返回 我我国国改改造造重重点点农农产产品品批批发发市市场场 国家发展和改革委员会 6 月 14 日宣布 为促进农产品的流通 保障居民消费安全 发展改革委已连续五年安排国债资金 20 亿元 带动社会资金 200 亿元 对全国 400 多 个骨干农产品批发市场进行升级改造 发展改革委有关部门负责人说 在项目实施中 国债资金主要用于市场信息系统 和检验检测系统建设 通过国债项目的实施 促使批发市场建立以电子统一结算为基 础的信息管理系统及信息发布系统 改变传统的交易方式 提高交易效率和市场管理 能力 信息采集发布及时准确 促进了农产品流通 上述市场购置了检验检测设备 建立了检测实验室 加大了对入市交易农产品的检验检测力度 建立起质量安全溯源 制度 保障了居民消费安全 增加政府应对突发事件的处理能力 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 4 Agriculture 到目前为止 上述项目已有 200 个项目竣工验收 这些农产品批发市场国债项目 的实施 改善了市场经营环境 提升了市场功能档次 实现了交易方式现代化 取得 了 建一个市场 兴一片产业 带一批就业 富一方群众 的良好效果 成为带动农 民增收 扩大就业的重要途径 发展改革委将加大对农产品批发市场电子结算 检验检测等系统 设备实际应用 的监督 指导 以使国家资金发挥更大效益 返回 四四部部委委联联合合出出台台政政策策调调控控猪猪肉肉市市场场 最近一段时期 全国大部分地区特别是一些大中城市猪肉价格上涨较快 涨幅较 大 根据国务院领导批示精神和国务院办公厅 关于做好猪肉等副食品生产供应保持 市场稳定工作的通知 要求 国家发展和改革委员会 财政部 农业部 商务部等有 关部门出台了一系列政策和措施 努力调控猪肉市场 建立补贴资金 解决猪肉价格 上涨带来的民生问题 促进生猪生产 帮助农民增收 并加快建立健全生猪产业发展 长效机制 发展改革委 切实维护猪肉市场稳定发展改革委 切实维护猪肉市场稳定 发展改革委指导各地价格主管部门采取有力措施 关注价格动态 及时组织检查 维护正常的市场价格秩序 并进一步加强价格调控监管工作 北京 黑龙江 广州 武汉 杭州等省市加大了猪肉禽蛋等副食品市场价格巡查和检查力度 密切监视市场 供应和价格情况 对囤积居奇 哄抬价格等扰乱市场秩序的违法行为 依法予以查处 目前 发展改革委正在牵头研究九项相关措施 包括 鼓励发展生猪规模化 产 业化生产 加快完善生猪防疫防控体系 建立母猪保险和补贴相结合的制度 鼓励就 近屠宰 大力发展冷链运输 完善猪肉储备 增加储备规模 改善储备结构 加强市 场质量和价格监管 严格控制玉米深加工盲目发展和出口 加强市场和价格监测 妥 善安排城镇低收入群体和大专院校在校学生生活 财政部 构建长效机制增加困难人群生活补助财政部 构建长效机制增加困难人群生活补助 为解决猪肉价格上涨对困难人群生活的影响 财政部正在抓紧落实对低保人员和 家庭经济困难大中专学生的补贴资金 争取 6 月底前发放 此外 财政部提出 为了增强国家宏观调控能力 在猪肉供给相对稳定后 将择 机增加国家储备肉规模 合理调整储备结构和布局 发挥储备调控市场的作用 农业部 五项措施促进生猪生产稳定发展农业部 五项措施促进生猪生产稳定发展 农业部采取五项有效措施 切实解决当前生猪生产面临的实际问题 促进生猪生 产稳定发展 一是大力保护和增加母猪 保护好现有存栏母猪 通过强化防疫和科学饲养 提 高母猪生产能力 同时 采取鼓励扶持措施 增加母猪存栏和仔猪供应 二是加大疫 病防控力度 加强生猪和家禽常见病以及多发病的防控工作 做到种畜禽无主要疾病 从源头提高畜禽健康水平 做好猪蓝耳病等疫病免疫工作 农业部已组织研制了高效 猪蓝耳病新型疫苗 将尽快投入使用 三是发展标准化规模养殖 继续实施标准化养 殖小区建设项目 引导各地加大规模养殖的扶持力度 逐步实现规模化 标准化 集 约化生产 四是加快良种繁育体系建设 加大新品种培育支持力度 改扩建一批种猪 场和种禽场 提高种猪和蛋种禽的生产水平 五是加大科技推广力度 组织专家定期 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 5 Agriculture 提出技术指导意见 积极推广科学饲养技术 提高饲料资源的利用效率 降低养殖成 本 商务部 加强市场监测保障市场供应商务部 加强市场监测保障市场供应 根据国务院的部署 商务部积极着手解决猪肉等副食品生产 供应 价格和市场 管理方面的问题 加强产销区协作 确保市场供应和价格的基本稳定 一是加强市场 监测 对猪肉市场的价格和供应情况做出监测 二是加强信息引导 及时发布市场的 信息 引导消费和指导养殖户积极生产 三是完善保障市场供应的措施 商务部依托生活必需品监测系统 对猪肉市场的动态进行了直接监测 5 月中旬 启动日报制度 2000 多家流通企业通过互联网每日报送市场信息 各地商务主管部门 及时把本地区的市场动态状况上报 猪肉价格上涨以来 商务部通过各类信息引导生 产和市场的流通消费 通过商务部政府网站的 商务天气预报 向社会发布生猪和猪 肉信息 目前商务部密切关注猪肉跟其他主要副食品的市场动态 及时通过城乡市场 信息服务体系和 商务天气预报 栏目 通过信息引导猪肉的生产和消费 国务院有关部门和各级地方政府采取的一系列扶持措施 对稳定生猪生产和供应 已经起到一定作用 最近全国猪肉价格基本趋于稳定 后期猪肉价格继续大幅上涨的 可能性不大 目前猪粮比价已明显高于养猪的盈亏平衡点 再加上政府出台的财政补 贴措施 有利于农民养猪积极性的提高 国内市场供给能力会有所增强 从而为猪肉 价格稳定提供了基础 返回 2 26 6 项项扶扶持持政政策策 支支持持发发展展成成都都现现代代农农业业 15 日 全国第一份系统 全面 大力度的支持现代农业发展的服务性文本 成都市现代农业发展投资指南 正式发布 实施时间为 2007 2008 年 投资者到 成都投资现代农业 可享受 11 方面共 26 项扶持政策 一 鼓励规模化标准化基地建设 1 对带动农户参与 按照我市相关规范和标准新建的规模化标准化生产 制种 良种繁育基地 可执行成委办 2005 37 号文关于土地规模经营的奖励政策 或对业 主投入基地内道路 水利等主要基础设施建设部分给予 30 40 的补助 2 对农产品规模化标准化基地建设项目 投资在 500 万元以上的 可按投资总额 的 10 30 予以参股扶持 撤股时间合同约定 下同 属于设施农业的项目 除可予 以参股扶持外 另予以基地建设流动资金贷款担保 委托贷款或部分 全额贴息 担保 委托 贴息均不超过三年 担保 委托后不再贴息 下同 3 对新型农村集体经济组织 农村专合组织新建规模化标准化的基地 除予以基 础设施建设投入部分的补助外 可视规模另予以总投资 40 以内 3 5 年期贷款担保 委托贷款或部分 全额贴息扶持 对林竹产业基地期限可延长至 8 年 二 鼓励发展农产品加工 培育壮大龙头企业 1 对农产品加工企业 使用本地劳动力占使用劳动力总数的 70 以上 常年使用 本市生产的原料占所需原料的 70 以上 下同 技术改造 扩大投资的项目 一年内固 定资产投资 不含土地 下同 在 1000 万元以上 属自筹资金的 可按固定资产投资总 额的 10 20 予以参股扶持 项目需贷款的 视项目情况予以贷款担保 委托贷款或 部分 全额贴息 对市上规划培育的全省同行业最大规模龙头企业和做大做强型龙头 企业的项目 可根据业主意愿按 20 30 予以参股扶持 或优先予以贷款担保 委托 贷款或贴息 年度内被确立为市级以上重点项目的 优先予以参股扶持 贷款担保 委托贷款或贴息 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 6 Agriculture 2 对企业有自营出口权 年度内出口本市农产品额达到 500 万美元的 有技改扩 建项目 按做大做强型龙头企业的项目对待 年度内出口本市农产品额在 100 万美元 以上 对其出口检验检疫费用的 50 予以补助 3 对在上述重点产业和区域新投资农产品加工 固定资产投资在 3000 万元以上 的项目 高科技型 农产品精深加工项目 投资在 1000 万元以上 属自筹资金投资的 根据业主意愿 可按自有资金投入部分的 10 20 予以参股扶持 项目需贷款的 视 项目情况予以贷款担保 委托贷款或部分 全额贴息 年度内被确立为市级以上重点 项目的 优先予以参股扶持或贷款担保 委托贷款或贴息 4 对投资规模在 3000 万元以上 且亩平投资强度达到 80 万元以上的农业产业化 项目建设用地 由区 市 县按照土地利用总体规划和城市 镇 规划的要求优先解决 投资规模在亿元以上的农业产业化项目建设用地 由市国土资源局优先解决年度用地 指标 5 农业产业化项目从建成投产年度起 按企业缴纳的增值税和所得税地方实得部 分 前 3 年可由同级财政部门通过技改项目形式全额予以扶持 后 2 年可减半予以扶 持 6 省级以上龙头企业 含省级 按国家有关税收政策予以所得税优惠 可提取一定 比例的资金建立发展农业产业化风险基金或科技开发专用资金 作为对企业和基地生 产风险的补偿 市级以上 含市级 重点龙头企业发生的经营性损失 经税务部门审核 批准 可在税前列支 三 鼓励农产品加工园区建设和产业集群培育 1 对市上确定重点支持的现代农业示范园区和农产品加工园区引进项目 按项目 年度实际完成投资额的 2 5 采取以奖代补的形式对园区基础设施建设进行补助 2 对进入现代农业示范园区和农产品加工园区的农产品加工企业 优先执行前述 鼓励发展农产品加工投资扶持政策 3 对农产品精深加工 副产物加工利用等延长产业链条 推动产业集群集约发展 的项目 按做大做强型龙头企业的项目对待 四 鼓励发展农产品现代物流业 1 对农产品综合批发市场 专业批发市场建设 一年内固定资产投资在 3000 万 元以上 属自筹资金的 根据业主意愿 可按固定资产投资总额的 10 20 予以参股 扶持 项目需贷款的 视项目情况予以贷款担保 委托贷款或部分 全额贴息 2 对从事农产品运销 连锁经营以及电子商务等现代农业流通业态企业 年销售 农产品收入达 1 亿元以上 其中销售本市农产品占 70 以上 予以部分或全额贷款贴 息或予以流动资金贷款担保 委托贷款 3 对具备条件的农村流通合作组织开展农商对接项目 给予 10 万元 100 万元 的补助扶持 五 鼓励企业重组整合 做大做强龙头企业 1 对企业通过新投入资金 以收购 参股 租赁等形式进行企业重组 整合组建 企业集团的 根据业主意愿 视项目情况 可按项目投资总额的 20 30 予以参股扶 持 项目需要贷款的 优先予以贷款担保 委托贷款或部分 全额贴息 2 对同行业企业通过重组 联合或确立共同品牌 组建企业集团的 可按常年所 需农产品收购资金的 30 50 予以有偿资金扶持 有投资新项目的 根据业主意愿 视项目情况 可按项目投资总额的 20 30 予以参股扶持 需要贷款的 优先予以贷 款担保 委托贷款或部分 全额贴息 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 7 Agriculture 3 对按照政府的规划和引导组建在省内 国内具有较强竞争力的大型企业集团 以及对我市现代农业发展具有重大推动作用的企业 经双方商定 可由市现代农业发 展投资有限公司注入资金进行直接投资 六 鼓励科技创新 1 对进行新品种新技术研发平台建设 品种资源保护与开发 与科研院校合作 自主创新和专利新产品新技术开发及推广应用的项目 根据业主意愿 视项目情况 可按实际投资额的 30 50 予以参股扶持 对获得市级以上科研成果 并对我市现代 农业发展有重大推动作用的 可按项目投资额的 20 50 予以补助 2 对规模化标准化基地建设中 引进推广新品种 新技术 促进农民增收效果显 著的 予以新技术 新品种引进推广费用 30 50 的补助 七 扶持品牌创建 1 对新获得 中国名牌产品 中国驰名商标 的 一次性奖励 50 万元 对 新获得 国家免检产品 的 一次性奖励 20 万元 对新获得 证明商标 地理标 识产品 的 一次性奖励 20 万元 对新获得 四川名牌产品 四川省著名商标 的 一次性奖励 5 万元 对新获得无公害农产品认证 绿色食品认证 有机食品认证 中 国良好农业规范认证 GAP 的 分别一次性奖励 2 万元 3 万元 4 万元 4 万元 2 对我市大宗农产品的品牌和加工制品品牌 加工企业常年使用本市生产的原料 占所需原料的 70 以上 在中央级主要新闻媒体上进行连续广告宣传的 经核定后予 以 10 20 的广告费用补助 八 鼓励发展生物质产业 对新建生物质产业企业和发展农业循环经济的项目 属自筹资金的 根据业主意 愿 可按固定资产投资总额的 10 30 予以参股扶持 项目需贷款的 视项目情况予 以担保 委托贷款或部分 全额贴息 九 鼓励发展休闲观光农业 对依托农业生产 含水产 林竹业 发展休闲观光农业 一年内固定资产投资在 500 万元以上的项目 根据业主意愿 可视项目情况予以贷款担保 委托贷款或部分 全额贴息 十 扶持农业服务体系建设 对企业 其它组织或个人投资农业服务体系建设的 视项目情况 按固定资产投 入部分的 20 40 予以补助 十一 市上将制定相关扶持政策 建立保险费补贴 农业再保险等农业保险发展 模式 扶持现代农业发展 记者钟蓓 鼓励投资的重点产业和区域 1 粮油产业 水稻 主要在邛崃 蒲江 大邑 崇州 彭州 都江堰 金堂 新津等近远郊区 市 县建设优质水稻规模化集约化生产示范基地 主要在彭州 崇州 新都 郫县等 区 市 县建设规范化 标准化水稻制种基地 打造全省杂交水稻制种中心 双低 油菜 主要在温江 崇州 双流 新津 大邑 邛崃 蒲江等近远郊区 市 县发展 双低 油菜规模化标准化生产基地和制种基地 在温江区建设处于国内 先进水平的油菜科技研发平台 主要在上述区域发展国标一 二 三级精制 免淘 袋装优质米系列产品和以优 质米为原料的方便食品加工 稻谷的综合利用加工 双低 油菜籽色拉油 精制调 和油系列产品加工 以及红薯 马铃薯深加工 2 畜禽产业 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 8 Agriculture 生猪 在近远郊无规定动物疫病区 市 县建设成都市优质生猪生产出口基地 主 要在大邑 邛崃 双流等县 市 建设纯外血优良种猪繁育基地 以邛崃 蒲江 大邑 崇州等县 市 为中心 建立生猪精深加工和猪鬃 猪皮 猪血 肠衣等副产物加工产 业集群 打造 川猪 屠宰加工出口基地 小家禽畜 主要在双流 新津 崇州 彭州 郫县 青白江等区 市 县建设肉鸡 生产基地 在双流 彭州 邛崃 崇州 新津 蒲江 大邑等县 市 建设水禽生产基 地 在大邑 双流 彭州 新都 金堂等区 市 县建设禽蛋生产基地 主要在新津 蒲江 大邑等县建立兔养殖基地 主要在崇州 大邑 新津 新都 彭州 双流等区 市 县建设小家禽畜良种繁育基地 打造全省小家禽畜种源基地 主要在崇州 新津 双流 彭州 大邑等县 市 发展禽肉 禽蛋 兔肉精深加工和羽绒 兔皮等副产物加 工 牛羊 主要在金堂 邛崃等县 市 发展奶源基地 在远郊区丘陵山区发展肉牛 肉羊生产基地 3 蔬菜 食用菌 产业 蔬菜 主要在双流 彭州 郫县 新都 新津等区 市 县建设常年性 高标准的 城市蔬菜基地 在彭州 都江堰 蒲江 郫县 金堂等区 市 县建设优质外销蔬菜基 地 在龙门山脉 龙泉山脉一带发展反季节蔬菜基地 在邛崃 崇州 蒲江 大邑等 县 市 建设秋淡蔬菜生产基地 在龙泉山脉丘陵地区建设二荆条辣椒标准化生产基地 在彭州 温江等区 市 建设优质大蒜基地 在大邑 龙泉驿 青白江等县 区 建设标 准化榨菜基地 主要在新都 都江堰 郫县 大邑 龙泉驿等区 市 县发展泡菜 脱 水蔬菜 速冻菜 蔬菜汁和蔬菜休闲系列食品等精深加工和蔬菜储藏 保鲜 在彭州 龙泉驿 双流等区 市 县建设蔬菜现代营销体系 食用菌 主要以金堂县为核心 建设木腐菌生产基地和加工企业集群 以大邑县 为核心 建设草腐菌生产基地和加工企业集群 在郫县 双流等地建设珍稀食用菌生 产基地和加工企业集群 打造西部最大的食用菌生产加工基地 4 花卉产业 主要在锦江 温江 郫县等县 区 发展鲜切花 盆花 观叶植物 在温江 郫县 都江堰等区 市 县发展绿化苗木和川派盆景 在彭州等区 市 县发展兰花 牡丹等特 色花卉 主要在锦江 温江等地建设花卉苗木现代营销体系 5 水果产业 柑桔 主要在龙泉山丘陵地区的金堂 新津和蒲江的五面山 长丘山地区建设优 质柑桔生产基地 猕猴桃 主要在龙门山脉的都江堰 邛崃 彭州 蒲江等县 市 建设优质猕猴桃 生产基地 伏季水果 主要在龙泉 双流 青白江 金堂等县 区 建设水蜜桃 枇杷 早熟 梨等伏季水果生产基地 冬草莓 主要在双流县建设冬草莓生产基地 主要在龙泉 双流 金堂等地发展果汁 饮料 罐头 果酒等水果的精深加工 采后处理及贮藏保鲜 以及水果现代营销体系 6 茶桑产业 茶叶 主要在蒲江 邛崃 都江堰 崇州 大邑等县 市 的丘陵山区建立名优茶 叶出口基地和特色茶叶基地 以蒲江县 邛崃市为中心 发展名优茶加工和茶叶副产 物提取产业 以蒲江县 都江堰市为中心 打造茶叶观光旅游 茶文化和茶叶交易基 地 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 9 Agriculture 蚕桑 主要在金堂 邛崃 大邑等县 市 建设规模化标准化蚕桑基地 发展蚕丝 精深加工和副产物提取产业 7 水产产业 主要在都江堰 彭州 大邑 邛崃等县 市 建设冷水鱼规模化标准化养殖基地 在新津 双流 崇州 蒲江等县 市 建设名优水产品基地 主要在双流 新津 都江 堰 邛崃 大邑等县 市 发展水产品精深加工与出口养殖基地 主要在新津 龙泉驿 双流 成华等县 区 建设水产品现代营销体系 在彭州市建设鲟鱼及鱼籽酱加工基地 以成华 温江 郫县等县 区 为依托建设都市休闲观光渔业产业带 8 林竹 中药材产业 林竹 主要在邛崃 大邑 彭州 崇州 蒲江 双流 金堂 青白江等区 市 县 发展工业原料林基地 在邛崃 大邑 崇州 蒲江等县 市 发展材用竹基地 主要在 双流 都江堰 崇州等县 市 发展笋用竹基地 中药材 主要在彭州 都江堰 大邑 崇州等县 市 发展川芎 郁金 黄连 黄 柏等规模化标准化种植基地和中药材良种繁育基地 发展川芎加工和有效成分提取 开发郁金产品等 9 农产品加工业 主要在近远郊区 市 县发展以本市生产的农产品为主要原料的农产品加工业 重 点发展农副产品精深加工 鼓励社会资金投资农产品加工产业 支持现有农产品加工 企业进行技改 引进利用先进加工技术和先进加工机械设备 扩大生产能力 支持农 产品加工企业加大技术创新 鼓励企业与科研院校合作 建立技术研发中心 增强自 主创新能力 发展农产品加工园区 支持农产品精深加工企业向工业集中发展区和重 点镇工业点集中 逐步形成企业集群集约发展 支持农产品加工企业开展 村企合作 发展 一村一品 建设加工专业农产品原料基地 支持农产品加工企业创建品牌 10 农产品物流业 主要在龙泉驿区 双流县建立成都市农产品综合批发市场 在近远郊区 市 县农 产品生产集中区域建设农产品专业批发市场和产地批发市场 发展农产品第三方物流 农产品流通企业和农村流通合作组织 依托主要农产品市场和流通企业 建设农产品 电子交易商务平台 11 生物质产业 主要在金堂 双流 崇州 大邑 邛崃 彭州 温江 新都等区 市 县发展以农 作物秸秆 菌渣 植物残体 畜禽粪便等废弃物为原料加工转化进行生物基产品 生 物燃料和生物能源生产的生物质产业 发展农业循环经济 12 休闲观光农业 主要在城郊区发展以花卉 果树种植和城市生态屏障体系建设等为载体 集观光 劳动实践 趣味活动为一体的都市休闲观光农业 主要在近远郊平原地区发展以优质 特色农产品基地等为载体的乡村旅游观光农业 主要在丘陵山区结合退耕还林 天然 林保护和优质特色茶叶 水果基地建设 发展生态旅游休闲农业 返回 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 10 Agriculture 粮 粮 粮粮粮粮食 食 食食食食问 问 问问问问题 题 题题题题 耕耕地地质质量量 与与 沃沃土土工工程程 项项目目启启动动 中国农科院 15 日消息 国家十一五科技支撑计划 耕地质量健康调控关键技 术研究与示范 与 沃土工程关键支撑技术研究 项目近日正式启动 前者旨在创建 符合我国农业特色的耕地质量监测 评价技术与指标体系 后者将着力建立沃土工程 核心技术体系和土地生产力可持续提升战略体系 这两项研究成果将为保障国家粮食 安全 生态安全和农业可持续发展提供强有力的科技支撑 农业部副部长危朝安在项目启动仪式上表示 我国土壤肥料事业面临着快速发展 的机遇 要创造出以农户为基本经营单元制度下的耕地质量管理新模式 大力推行耕 地保育和科学施肥技术 提高农业生产水平 防止面源污染和土地退化 耕地质量 与 沃土工程 研究项目未来的成果无疑将大大推动这一工作 据中国农科院农业资源与农业区划研究所所长唐华俊介绍 耕地质量 项目计 划利用 5 年时间 从耕地质量健康调控共性关键技术 区域耕地质量建设模式与示范 两个层面展开研究 预期将显著提高示范区耕地质量 使单位耕地的综合生产能力和 水肥资源的综合利用能力提高 15 以上 水肥资源的综合利用效率提高 15 20 沃 土工程 项目将从共性关键技术研究 区域沃土技术模式研究与示范 重大战略研究 三个层面开展研究 建成一批对沃土工程具有重要指导意义的核心示范区 培养和造 就一支优秀的研究队伍 该项目将建立示范基地 10 15 个 技术示范 10 15 万亩 使示范区土壤肥力提高 1 个等级 肥料利用率提高 10 示范区粮食生产能力提高 10 左右 农民每亩增收 80 100 元 返回 改改善善我我国国农农业业环环境境确确保保粮粮食食生生产产安安全全 当前以及将来相当长一段时间 我国农业环境的持续恶化将制约粮食生产能力和 品质的提高 对粮食安全构成巨大威胁 有关专家建议 国家应大力加强农产品产地 环境立体污染的防治工作 实施 以我为主 的粮食供需战略 藏粮于田 的基础 战略和 农田生态保育 的保障战略 从而实现粮食与农业环境的双向安全 目前 我国耕地质量土壤肥力下降和质量退化现象相当严重 低产农田面积高达 40 左右 随着工业化和集约化水平的不断提高和应对措施的缺乏 我国农田污染正在 加剧 污染农田约占耕地总面积的 1 6 农田中有机农药残留量高达 50 60 有机 废弃物总量高达 40 亿吨 据估算 仅农田塑料残余物的平均土壤残留率就达 20 左右 水污染严重并呈逐渐加剧趋势 据国家环保总局发布的数据 全国地表水除珠江 水系 长江干流及主要一级支流水质以二类水体为主以外 其余各流域水资源均已遭 受不同程度的污染 其中 海河 辽河水系劣 类水质分别占 57 5 和 55 以上 黄河 水系支流四到五类水质占 35 1 劣五类水质占 32 5 淮河干流与松花江水系以四类 水体为主 劣五类水质均在 35 以上 水体污染较严重的地区主要处于农业产区和经 济较发达地区 全国污水灌溉面积 包括工业与生活污水灌溉 大约在 650 700 万公 顷 据水利部普查 我国水土流失面积已达 367 万平方公里 占国土总面积的 1 3 以 上 此外 西北内陆与东北地区农田水环境的改变 导致次生盐渍化愈演愈烈 全国 有 40 的土地受到酸雨的侵害 农田生产受到很大冲击 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 11 Agriculture 中国农科院副院长章力建研究员提出 由于长期大量不合理施用农药 化肥 除 草剂 生长调节剂等化学合成物质 不当处置畜禽粪便 农田废弃物 污水灌溉 以 及 三废 不达标排放 酸雨等 造成农业生产环境污染不断累积和加重 并构成了 从水体 土壤 生物 大气的全方位立体污染 这些污染正日益对包括粮食等关乎国 计民生在内的各种农产品产量和质量产生负面影响 成为制约 三农 可持续发展的 重要因素 面对农业环境恶化威胁粮食生产安全的现状 专家建议 我国亟待实施粮食与农 业环境的双向安全战略 主要应在以下三方面着力 一是 以我为主 的战略 这是粮食安全的决策方向和前提 我国粮食进出口必 将成为国际粮食市场变化的 晴雨表 一旦粮食出了大问题 不仅可能受制于人 而且必然对世界粮食市场产生很大冲击 因此 我国粮食供需必须建立 以我为主 的战略体系 并配合以食物结构调整 粮食安全储备和合理进口三位一体的配套措施 二是 藏粮于田 战略 这是粮食安全的核心和基础 即通过农田水 土 气 生等基本生态因子的系统保护与改善 提高农田以粮食为主体的农产品可持续生产能 力 总体思路是 从我国的基本国情与农业发展需求出发 遵照粮食经济和生态系统 的科学原理 以政策为保障 分区调研规划为基础 科技先行为支点 系统保育为方 略 基本农田基础条件建设为主体 通过坚持不懈地努力 逐步形成我国开放 安全 科学和高效的粮食安全体系 三是 农田生态保育 战略 这是粮食安全的保障 是在我国特定生态与社会经 济条件下对农田生态系统进行整体保护和系统培育的技术措施和过程的总称 通过建 立健康的农业生态系统 保质保量建设农业基础环境 保障 藏粮于田 战略的贯彻 为确保我国粮食安全和农业可持续发展奠定坚实的基础 主要措施包括 强化农田保 育理念 把农田保育纳入我国农业可持续发展战略 建立健全相关政策法规 尽快制 定我国 农田质量法 加强工商业对农业的反哺 设立农田基本建设专项基金等 实施基本农田保护工程 农田基本设施与条件建设工程 土壤改良与培肥工程 农田 污染预防与修复工程 保育生态农业示范与推广工程等五大农田保育工程 建立农田 环境质量标准和监测体系 返回 小小麦麦的的市市场场价价格格预预期期将将平平稳稳运运行行 随着全国小麦收购逐渐进入高峰 各省的小麦最低收购价收购也开始陆续启动 截至目前 中储粮总公司确定今年最低收购价小麦收储库点 2124 个 重点在粮食主产 县乡安排库点 以方便这些地区农户售粮 后期将视收购情况再分批增加收购库点 六月上旬中储粮湖北 安徽 河南 江苏四省分公司先后启动 2007 年小麦最低收购价 执行预案 上述各省托市收购工作已经展开 山东 河北两省新小麦尚未集中上市 为落实国家小麦最低收购价政策 确保小麦收购顺利进行 各地小麦收购贷款已投放 期中安徽最低收购价收购贷款 92 亿元 支持收购小麦 64 亿公斤 山东省夏粮收购信 贷资金预计投放 90 亿元 河南省针对今年河南省夏粮丰收形势 200 亿元收购资金也 已经准备就绪 从当前粮食生产和流通市场的实际情况分析 今年全国省夏粮收购工作将面临新 形势 托市小麦入库量可能会低于去年 1 市场收购主体将呈现多元化 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 12 Agriculture 去年 由于多数面粉加工企业错失了收购时机 从而导致后期加工原料不足 小 麦收购困难 不得不到批发市场采购拍卖小麦 造成生产加工成本增加 今年国家鼓 励多元化粮食经营主体入市收购小麦 努力掌握粮源 且近日国家发改委方面有关人 士就 2007 年小麦最低收购价执行预案 的颁布接受记者采访时也提醒各用粮企业 新粮上市后 各类取得收购资格的粮食经营企业和用粮企业 都可以积极入市收购 如果自己不收购 将来从托市收购企业那里买粮 付出的成本会更高 因此 今年 夏粮多元化经营主体的收购行为可能会比去年较为活跃 2 农民惜售将影响收购数量 当前各地小麦的市场价格多运行在 0 74 0 77 元 斤之间 小麦市场价格明显高 于国家托市价格 因此在新粮上市初期 不再会出现去年广大农民踊跃排队售粮的局 面 而且去年新麦上市后期出现价格走高的局面 这也将会使农民持粮观望 3 有效仓容难较去年减少 自去年托市收购小麦以来 各地仓容较紧张的局面仍有存在 部分粮库还有去年 的托市粮的外垛 在今年的 2007 年小麦最低收购价执行预案 中对外垛又提出较为 严格的要求 今年的执行的期限与去年略有不同预期会比去年短 加上有效仓容难以 恢复到去年同期水平 因此托市小麦入库数量可能会低于上年 随着新麦陆续上市 各委托收购库点及其延伸库点陆续开磅 各地区的市场价格 整体保持平稳运行 部地区新麦价格出现涨 目前河南南部 湖北 安徽的部分新麦 受等级因素上市价格在 1360 1380 元 吨 近日 河南平顶山新粮集市贸易价由最初 的 0 66 元 斤 上涨到到目前的 0 69 元 斤 二级挂牌收购价统一为 0 71 元 斤 新 麦走强原因 1 收储企业在去年托市收购工作中获得了较大的利益 因此在今年加大 力度执行收购工作 2 农民受去年小麦价格后期上涨的影响 出现了的惜售心理 3 用粮企业加入到了收购队伍当中 用粮企业将吸取去年经验教训 今年积极入市采 购 如果自己不收购 将来从托市收购企业那里买粮 付出的成本会更高 06 年产陈麦受新麦上市供应增加压力 部分地区出现稳中有弱行情 濮阳地区混 合小麦集市贸易均价为 0 748 元 斤 市场价格与上周同期基本持平 河北邢台地区小 麦市场价格维持在 0 77 0 78 元 斤左右 报价与上周持平 山东泰安地区陈小麦价格 小幅回落 储备企业出库均价 0 76 元 市斤 较上周回落 10 元 吨 入库均价 0 76 元 市斤 分析当前陈麦价格走势的因素 1 新麦上市期间 最低收购价小麦拍卖有序 进行 市场小麦供应量充足 用粮企业采购不积极 2 当前是面粉的需求淡季 因此 加工企业对小麦需求不旺 3 新麦丰收在望 用粮企业开始采购新麦为主 整体来看 当前的新 陈小麦价格已基本由市场的供需所形成 在国家执行小麦 最低收购价预案期间 小麦的市场价格预期将维持这种窄幅平稳运行的行情 返回 产 产 产产产产业 业 业业业业兴 兴 兴兴兴兴农 农 农农农农 跨跨采采会会上上各各方方畅畅议议加加快快新新农农村村市市场场体体系系建建设设 16 日上午在宁举行的 新农村市场体系建设高层论坛 是本届跨国零售集团 采购会的重头戏 政府 企业 专家三方畅议新农村市场体系建设 为解决农民的老 大难问题 买难卖难 找一条道 政府 政府 买难卖难买难卖难 阻碍农民增收阻碍农民增收 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 13 Agriculture 国家商务部部长助理黄海说 长期以来 农村消费不足已成为我国经济发展面临 的突出问题 据测算 目前 占全国人口 2 3 的农民只消费了 1 3 的商品 而农村人 口每增加 1 元的消费支出 将为国民经济带来 2 元的消费需求 但由于农村现代流通 网络不健全 制约了农村消费 如在农村 主要消费品的价格要比城市高出 10 左右 农村市场体系建设的滞后带来了农产品安全 农民增收等一系列问题 全国 供销总社副主任赵显人说 目前 农民最关心的一是能否在家门口买到放心的生产 生活物品 二是鲜活农产品能否卖出去 对此 农业部副部长牛盾在演讲中忧心忡忡 地说 现在 流通环节的成本 利润太高了 一些销售地的农产品的价格要比产出 地高三至五倍 甚至八倍以上 这是非常不合理的 很不利于农民增收 专家 打造专家 打造 农产品对接平台农产品对接平台 建设新农村市场体系 时机已成熟 中国人民大学商学院教授黄国雄说 分布在农村的众多农家店应是一个平台 通过这个平台能解决农村市场问题 为了改变农村市场建设滞后的状况 近年来国家商务部实施了 万村千乡市场工 程 目前这个工程已经在全国建了 16 万家农家店 今年可达到 25 万家 覆盖全国 75 的县 同时 商务部正在建设农产品流通网络 即在全国建设 100 家大型批发市场 在本届 跨采会 上 就有 1125 家 万村千乡市场工程 试点企业到会 他们的到来 将为生产企业提供农村市场的第一手信息 然而 更为大胆的尝试应是构建农村社 区商业中心 即通过建立中 小型百货店和连锁超市等形成农村经济中心 以实现城 乡一体化 黄国雄说 企业 争相挺进农村市场企业 争相挺进农村市场 企业对农村市场的开发态度颇为积极 宝洁公司现在中国有 8 个工厂 8 个配送 中心 宝洁销售部总经理唐杰说 由于市场流通问题 在中国还有 5 亿农民无法接触 到宝洁公司的产品 今年 4 月 宝洁参加了 万村千乡市场工程 然而发展农村 市场 对我们来说是一个大挑战 一是农民在购物的偏好 习惯上和城市消费者有很 大的差别 我们得深入了解农村消费者的需求 二是要开发出适合农村市场的产品 还有就是要面临农村地区的一个老大难问题 即假冒产品猖獗 对于麦德龙 家乐福这样的跨国零售企业来说 开发中国农村市场已经启步 麦 德龙中国区总裁杜哲思说 由于在中国农副产品的养殖 种植较为分散 这给农产品 安全带来了很大隐患 因此我们正在积极探索新模式 即通过建立农产品基地 帮 助农民了解使用什么样的种子 肥料 生产出适合市场的优质产品 从源头上控制农 产品安全 家乐福中国区总裁罗国伟则称 他们已对 2400 多名中国农民进行了培训 这有效 地改善了农产品的质量和安全 现在 他们正在启动一种新的 农村 超市 的采购模 式 即通过直接向农民采购建立一个新的供应链 这可以节约流通成本 给农民 消费者都带来益处 目前 在北京 上海的一些门店已在采取这种模式 返回 生生物物技技术术为为 三三农农 开开辟辟新新路路 传统办法培育高产奶牛胚胎 不能保证高产奶牛的高产特性 现在用高产奶牛 的体细胞进行克隆 确保了克隆后代的遗传特征与高产奶牛一致 在 18 日上午举行 的生物农业发展论坛上 来自中国农业大学的李宁教授用幻灯片介绍了高产奶牛克隆 技术给农民带来的收益 农业观察每周快报农业观察每周快报 2007 亚太博宇版权所有 未经亚太博宇表示同意 不得抄袭或剪辑本文资 料 Page 14 Agriculture 参加生物农业发展论坛的学者专家畅所欲言 从转基因水稻到高效抗虫棉 从利 用玉米种子生产植酸酶到生物农药的开发和研制 一项项新技术为 三农 开辟了条 条新路 为农民增收带来了新希望 中科院农业政策研究中心研究员胡瑞法认为 生物农业具有广泛的经济效益和社 会效益 他说 生物农业既是生物产业发展的基础 又是生物产业的重要组成部分 承担着为整个生物产业发展提供基础原料的功能 我省是农业大省 发展生物农业 具有得天独厚的条件 听了一整天论坛 省农业厅办公室的王继红很有心得 她说 发展生物产业 有利于提高我省农业资源综合利用率 实现农产品增值 农业增效 农民增收 它直扣 三农 能源和环境三大主题 有广阔的发展前景 据了解 河北省今后将重点组织实施生物育种和绿色农用生物产品两大专项 推 广应用一批优质 高产 高效 多抗的农业新品种和抗虫 抗旱 抗逆能力强的优质 基因工程林木新品系 推广应用一批生物农药 生物肥料 植物生长调节剂 生物饲 料添加剂 畜禽新型疫苗 微生物全降解农用薄膜等重要农