某党支部管理办法.doc

*党支部管理办法二O一五年一月党员教育管理办法为做好党员的教育、管理工作，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，特制定本办法。1.党员教育1.1党员教育的基本目标全面提高党员队伍的素质是党员教育的根本任务。通过教育，提高党员的思想觉悟、政策理论水平和活动能力，加强党性修养，保持共产党员的先进性，发挥先锋模范作用。这便是党员教育的基本目标。在党员教育的实施过程中，党组织必须紧紧围绕这个基本目标，密切联系党员的思想实际，努力做到动机和效果相统一，针对性和有效性相统一。1.1.1提高党员的思想觉悟党员的思想觉悟，包括崇高的革命理想、饱满的革命热情、坚强的革命毅力和旺盛的革命斗志。它是共产党员党性的重要标志，是党员发挥先锋模范作用的基础。党员的思想觉悟中，崇高的革命理想是最重要的。崇高的革命理想，即为实现共产主义的社会制度而奋斗，是共产党员的精神支柱，是革命热情、革命毅力、革命斗志的内在动力。党组织应当把帮助党员树立崇高的共产主义理想以及崇高理想所要求的革命热情、革命毅力、革命斗志，作为党员教育的首要任务。1.1.2提高党员的政策理论水平党员的政策理论水平，指的是党员对党的路线、方针、政策正确认识和掌握运用的程度。它是党员发挥先锋模范作用的政治基础，决定着党员能否正确理解和自觉执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。在改革开放的新形势下，我们党为建设有中国特色的社会主义，制定和实行了一系列新的方针、政策，需要广大党员模范地执行。然而，目前一些党员的政策水平还较低，对党的现行政策缺乏正确的认识和理解不深，甚至做了一些政策不允许的事情，影响了党的政策的贯彻落实。党支部应当针对党员队伍中带有的倾向性问题，通过有计划、有步骤地实施教育，切实帮助党员提高政策水平。1.1.3提高党员的活动能力党员的活动能力，主要指党员履行义务、行使民主权利的实践能力。党员的活动，直接影响党员个人的影响力和带动力，影响党支部的吸引力和凝聚力。然而，党员的活动能力不是自然而然地产生的，它需要有一个反复强化的教育、训练过程。党支部必须通过党员教育，提高党员在现代化建设中的实际本领和完成党的特定任务的工作能力；增强党员的民主意识，使他们学会正确运用党章赋予的民主权利，全面提高党员素质。1.1.4提高党员的党性修养共产党员的党性是党的先进性在党员身上集中体现。它要求共产党员坚定信念、牢记宗旨，吃苦在前、享受在后，勇于开拓、忠于职守，关心同志、敢于批评，联系群众、遵纪守法等等。党员的党性修养程度直接关系到党的先进性、纯洁性，关系到党支部的战斗力。党支部要通过党员教育，着力加强党员党性修养和党性锻炼的自觉性，不断提高党员的党性修养水平。1.2党员教育的基本内容1.2.1思想理论教育包括马克思主义基本理论教育、党的基本路线教育；党的基本知识教育、共产主义理想和道德教育、党规法制教育；形势政策教育等。1.2.2科学文化和技术业务教育在新时期，经济建设是党的中心工作，党员教育的内容必须紧紧贴住经济建设这个中心。党员教育的内容是否围绕经济建设这个中心，并不简单地看是不是有关经济方面的，以及相关的程度是否紧密，而主要看为经济建设服务的指导思想是否明确，教育的主要内容是否充分体现了以经济建设为中心的思想，其效果能否充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，促进改革开放和经济发展。从科学文化和技术业务教育方面来说，要紧紧围绕建立社会主义市场经济体制来展开。要组织党员学习社会主义市场经济理论，掌握现代经营和管理知识，了解和熟悉经济建设的环节与经济活动的规律，提高广大党员为经济建设服务的本领。在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员只有具备一定的经济理论、经济政策、经济法律和现代经营方式、管理方法等方面的基本知识，才能在经济建设和改革开放中发挥党员的先锋模范作用，才能结合经济工作做好周围群众的思想政治工作。1.3党员教育的基本方法党员教育的方法，是联结教育内容与教育目标的纽带。党员教育的方法是由教育内容和党员的具体情况决定的。方法运用得当，教育就能收到事半功倍之效。党员教育的方法很多，并且可以从不同角度加以分类。1.3.1轮训指党组织通过依托党校和其他训练场所，集中一段时间对党员进行普遍的系统教育、其形式主要有两种：一是选派党员参加上级党组织利用各级党校训练党员干部；二是举办各种形式的短训班，轮训内容应根据党的中心任务，结合本单位工作实际和党员思想实际确定，每次培训力求集中解决一、二个实际问题。轮训班一般要把班前预习、专题辅导、小组讨论和班后总结这四个环节抓好。1.3.2上党课指利用授课形式对党员进行经常性教育的一种方式，它已成为党的组织生活的一种常规制度。党课一般以党章、准则为基本教材，以建设有中国特色社会主义的理论为主要内容，结合学习其他文件，采取集中讲授的方法进行；党课教员可以由党支部委员会成员担任，也可外请外聘。搞好党课教育，要把握九个要点：内容要新，重点要明，点题要准，说理要透，事例要实，逻辑要强，知识要广，感情要真，形式要活。1.3.3座谈、讨论，个别谈话座谈、讨论，是以党员关心的热点、难点问题或某一专题组织党员畅所欲言，各抒己见，相互启发，共同提高的一种党员教育方式。搞好座谈、讨论，要注意明确主题、突出重点，发挥民主、实行“三不主义”，集思广益、求得共识。个别谈话是党支部针对党员个人思想、工作、学习某方面的问题单独进行教育的一种方法。目的是宣传正确思想，批评错误思想，帮助党员解开思想疙瘩，提高思想觉悟。谈话方式一般根据谈话对象、谈话主题而定。它要求谈话人谦虚、诚恳、耐心和讲究谈话艺术。1.3.4多样化活动通过社会调查、义务劳动、知识竞赛、影评视评、创先争优等各种有益的活动对党员进行教育。党员承诺制考核办法为了认真落实党员承诺制，充分发挥党员的先锋模范作用，保证党员承诺制的有效实施，使党员承诺制真正取得明显成效，促进水利事业健康发展，特制定本考核办法。一、组织领导成立落实党员承诺制考核领导小组，韩先华同志任组长，沈朝晖、刘翠娟同志任付组长，负责党员承诺制的落实、督查、考评奖惩兑现等事项，对党员的承诺落实情况实行动态管理与定时定量考核，使党员承诺落到实处，见到实效。二、定期督查制度每位党员结合本人实际作出承诺后，向职工公开。考核小组对党员承诺的落实情况每月进行一次检查，每季度一督查，半年一通报，年终一考核，通过听取汇报，查看工作实绩，检查党员承诺的具体落实情况。对发现问题的，督促党员本人对照整改；对问题较多的，由党员所在支部的书记对其批评教育，批评及整改情况记录在案。三、总结考评考核制度考评实行半年初评，年终总评，采取分类分层评诺的方式。考评结果分满意、基本满意、不满意三个等次。（一）召开党员承诺兑现会每个党员对承诺践行情况写出个人书面总结，向党支部和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询。考核领导小组根据党员践诺情况分层进行考核。（二）对党员领导干部的考评实行“三评”。即由支部班子成员互评；党员代表评议；职工群众代表评议； 支部的考评。所在支部的全体党员参加，实行无记名填表测评方式，由支部汇总，负责组织。群众代表的考评：群众代表由本部选派10名非党同志组成，实行无记名填表测评方式，由部考核领导小组组织实施。班子成员的考评：班子成员之间要在每年的民主生活会上根据各自承诺的内容开展认真的批评与自我批评，在考评中要形成正式的书面材料递交党支部。由本部党员承诺制考核领导小组根据以上三个方面的评议，对每位党员领导干部落实承诺的情况作出最终评价，并在一定范围内公开。（三）对普通党员的考评对普通党员实行“四评”，即党员互评；群众帮评；领导点评；组织总评。党员互评。全体党员参加，实行无记名填表测评方式，由本部考核领导小组组织实施。群众帮评。由各部室的成员对本部室的党员进行测评，由本部室负责人和部考核小组共同组织实施。领导点评。由党员所在部室的分管领导，对党员进行点评。组织综评。由支部根据公开承诺的落实情况，参照业务分管领导的评价，对党员作综合评价。考评小组汇总以上四个方面的评议情况，对每位党员落实承诺的情况作出最终评价，并在一定范围内公开。五、奖惩制度两次评议满意率达到90%以上的，按照10%的比例确定为优秀党员，并在年度先进工作者评选中优先考虑。一次评议不满意率达到30%以上的，提出批评教育，两次评议不满意率仍在30%以上的，经调查核实有关问题后，定为不合格党员，并实行内部待岗，学习提高；对问题严重的党员，按照有关规定给予纪律处分。关于加强外协队伍党组织建设的指导意见为了更好地发挥外协队伍党组织和党员作用，强化外协队伍管理，现就加强外协队伍党组织建设，提出以下指导意见。一、加强外协队伍党组织建设的重要性随着项目法施工管理的进一步规范和企业用工制度改革的深入，外协队伍已经成为工程项目建设中的一支重要力量。加强对外协队伍的管理，提高他们的素质和管理水平，已经成为项目管理中的一个重要环节。外协队伍中的党员是他们中的骨干力量，重视和加强外协队伍党组织建设，将项目党建由员工队伍向外协队伍延伸，充分发挥外协队伍党组织和党员作用，是新形势下工程项目党建工作的重要任务。各级党组织要根据新形势新任务的要求，积极探索在外协队伍中做好党建工作，充分发挥其党组织和党员作用的新路子，为优质、高效完成工程项目建设任务提供强有力的思想和组织保证。二、加强外协队伍党组织建设的主要任务加强外协队伍党组织建设，是项目党建工作的新领域。各单位党组织一定要从实际出发，本着有利于加强外协队伍管理，有利于发挥外协队伍党员作用，有利于安全优质高效完成工程项目建设任务的原则，坚持以健全组织为基础，以思想教育为手段，以开展活动为载体，以发挥作用为目的，有针对性地抓好外协队伍党组织建设。1、加强组织建设，健全工作制度。要在调查研究的基础上，研究制定在外协队伍中建立党组织、加强外协队伍党员教育管理的制度和措施。各项目部党组织要在了解和掌握本单位外协队伍基本情况的基础上，从实际出发，区别不同情况，有针对性地做好外协队伍党组织建设工作。对有党组织的整建制外协队伍，要加强与党组织的联系和指导；对有正式党员3人以上但没有党组织的外协队伍，要根据实际情况，帮助其建立党支部或党小组；对党员人数不足3人的外协队伍，可将其党员编入员工党支部，参加党的组织生活。要将外协队伍党建工作纳入统一管理，帮助他们建立必要的组织生活制度和基础台帐，选派党性强、作风正、党务工作经验丰富的党员负责与外协队伍党组织的联络工作，坚持员工队伍与外协队伍党建工作同安排部署、同检查落实、同表彰奖励，使外协队伍党建工作逐步走向规范化、制度化。2、强化思想教育，提高综合素质。要加强对外协队伍党员的思想政治教育。吸收他们参加项目部员工党员大会，指导他们按照“三会一课”制度参加党的组织生活，增强他们的党性观念；深入进行“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和法律法规知识教育，提高他们的思想政治素质；有针对性地进行企业形势任务和内部规章制度教育，增强他们的大局意识、合作意识和遵章守纪意识；大力进行安全质量和技术生产规范教育，增强他们的安全质量意识和诚实守信意识；结合生产实际进行技术党课教育，引导他们学技术、练硬功，提高技术业务素质，与员工队伍同心同德、密切协作，安全、优质、高效地完成项目建设任务。3、开展党内活动，发挥党组织和党员作用。项目部党组织要指导和帮助外协队伍党组织结合分包的工程，开展好“创岗建区”、“党员身边无事故”、“党员先锋工程”、“安全标准工地”等活动。多支外协队伍分别承建单项工程时，相互之间具有可比性的，可组织开展多种形式的劳动竞赛活动，充分发挥外协队伍党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要注意宣传和表彰外协队伍党员中的先进典型，营造积极向上的良好氛围。要积极探索在外协队伍中做好发展党员工作的新路子，增强项目部党组织在外协队伍中的凝聚力、吸引力和感召力。三、切实加强对外协队伍党组织建设的领导1、加强领导，完善机制。各级党组织要明确加强外协队伍党组织建设的职责任务、目标要求和具体措施，切实加强对外协队伍党组织建设工作的领导。项目部党组织要从源头抓起，在加强对外协队伍的使用、管理中发挥保证监督作用。要建立党、政、工、团齐抓共管的有效机制，在与外协队伍签订劳务分包合同时，应按照“有利于加强外协队伍管理，有利于发挥党员作用，有利于安全优质完成工程项目建设任务”的原则，将党建、思想政治工作和精神文明建设的内容纳入分包合同，签订廉洁协议书；要通过加强对合同的有效管理和监督，逐步建立起外协队伍与员工队伍目标同向、责任同负、风险同担的激励和约束机制。2、严格程序，规范管理。要按照党章和党员管理有关规定，凭地方或企业党组织介绍信、证明信、流动党员证，确认外协队