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1 2014 年二级建造师建设工程施工管理讲义 2Z101010 施工方的项目管理 1.项目管理的核心任务是项目的 目标控制。业主方 的项目管理是管理的核心。 2.建设工程项目管理的内涵是 自项目开始至项目完成，通过 项目策划和项目控制 ，以项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现。 （ 1） 自项目开始至项目完成 （实施阶段） （ 2）项目策划（指 项目实施的策划 ，目标控制前的筹划和准备工作） （ 3）项目目标控制：费用目标、进度、质量（ “费用目标”业主 投资目标，施工方 成本目标） （ 4）项目 决策期 管理工作的主要任务是确定 项目 的定义 ；项目 实施期 管理的主要任务是通过管理 使 项目的 目标得以实现 。 2Z101011 建设工程项目管理的类型： 1.业主方（总集成者、总组织者） ：投资方的项目管理开发方的项目管理工程管理咨 询公司提供的代表业主方利 （ 含监理单位 ） 2.施工方： 施工总承包方施工总承包管理方分包施工方 建设项目总承包的施工任务执行方施工劳务的参与方 3.业主方进度目标 ：项目动用的时间目标，也即 项目交付使用 的时间目标。（ 旅馆开业，设施启用 ） 4.建设项目总承包： 设计 +采购 +施 工或设计 +施工 决策阶段 设计准备 阶段 设计阶段 施工阶段 动用前 准备阶段 保修阶段 初步设计 编制可行性研究报告 编制设计任务书 编制项目建议书 技术设计 施工图设计 施工 招标 竣工验收 动用开始 保修期结束 项目决策阶段 项目实施阶段 2 5.项目的质量目标涉及： 施工的质量设计质量材料设备质量项目运行的环境质量 三建设工程参与主体： 主体 利益 目标 任务 阶段 业主方（ 核心 ） 业主的利益 投资目标 、进度目标（项目动用的时间目标，项目交付使用的时间目标）、质量目标 安全管理（最重要） ；投资控制； 进度控制；质量控制；合同管理；信息管理；组织和协调 实施阶段全过程 设计方 自身 +项目整体利益 设计成本目标 ；设计进度目标；设计质量目标； 项目投资目标 设计安全； 设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；设计进度；设计质量控制；设计合同；设计信息管理；设计组织和协调 主要在设计阶段 涉及实施阶段全过程 施工方 自身 +项目整体利益 施工的 成本目标 、施工的进度目标、施工质量目标； 施工成本 、施工进度、施工质量控制； 施工安全、施工合同、施工信息管理；施工组织和协调 主要在施工阶段 涉及实施阶段全过程 供货方 自身 +项目整体利益 供货 成本目标 、供货进度目标、供货质量目标 供货成本 、供货进度、供货质量控制； 供货安全、供货合同、供货信息管理； 供货组织和协调 主要在施工阶段 涉及实施阶段全过程 建设项目工程总承包方 自身 +项 目整体利益 项目的总投资目标 和总承包方的 成本目标 ；进度目标；质量目标； 投资控制和总承包方的成本控制 ；进度控制；质量控制；安全管理；合同管理；信息管理；与建设项目总承包方有关的组织和协调 实施阶段全过程 1.施工总承包方对所承包的建设工程承担施工任务的 执行和组织 的总的责任。 2.分包方（不论是一般的分包方，或由业主指定的分包方）必须接受 施工总承包方或施工总承包管理 的工作指令，服从其总体的项目管理。 3.施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务 组织 的总的责任。 4.一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，如果施工 总承包管理方通过投标（ 在平等条件下竞标 ）获得一部分施工任务，则它也可参与施工。 3 5.一般情况下，施工总承包管理方不与分包和供货方直接签订施工合同，由 业主直接 签订。 6.施工总承包管理方和施工总承包方承担 相同的 管理任务和责任。 7.建设项目工程总承包的是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的 基本出发点 组织集成化。 8.建设项目工程总承包的主要意义并 不在于总价包干，也不是“交钥匙” ，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，达到为项目 建设增值的目的。 多数采用 变动总价合同。 2Z101020 施工管理的组织 1.建设工程项目 的 特征 ：项目都是 一次性 全寿命 周期（决策、实施、使用） 多单位协同 ， 合作不固定 2.影响系统目标实现的主要因素：组织、人、方法与工具。 3.系统的 目标决定 了 系统的 组织 ，而 组织 是目标能够实现的 决定性因素 。 4.控制项目目标实现的主要措施包括 :组织措施管理措施经济措施技术措施。其中最重要 的是 组织措施 。若对一个建设工程的项目管理进行诊断， 首先分析组织 方面存在的问题。 图 1Z201020-2 组织论的基本内容 组织论 组织结构模式 工作流程组织 组织分工 工作任务分工 管理职能分工 物质流程组织 信息处理工作流程组织 管理工作流程组织 矩阵组织结构 线性组织结构 指令关系 工作任务 管理职能分工 逻辑关系 静 职能组织结构 动 4 2Z101021 项目结构 分析（ 项目结构图 ） 1.项目结构图通过 树状图的方式 对一个项目的结构进行 逐层分解 ，以反映组成该项目的 所有工作任务 ，矩形框表示工作任务，矩形框之间用 直线连接 。 2.同一个项目可有 不同的 项目结构的 分解方法 ，项目结构分解应和整个工程实施的 部署相结合 ，并和 合同结构 相结合。 项目结构编码 的 依据是项目结构图 ； 项目结构图和项目结构的编码 是编制其他编码的基础。 2Z101022 施工管理的组织结构 矩形框表示工作任务 直线 项目结构图： 1. 树状 2. 逐层分解 3. 所有工作 4. 连线 项目结构分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点并参考以下原则进行 ： （ 1） 考虑 项目进展的 总体部署 （ 2） 考虑 项目的 组成 （ 3） 有利于 项目实施任务的 发包 ，有利于 项目实施任务的 进行 ，并 结合合同结构 （ 4） 有利 于项目 目标的控制 （ 5） 结合 项目管理的 组织结构 5 工作部门 工作部门 工作部门 工作部门 工作部门 工作部门 工作部门 业主 项目总承包单位 分包 1 分包 2 分包 n 组织关系、指令关系 合同关系 矩形框（工作部门） 单向箭线 双向箭线 图 2Z201022-1 组织结构图 图 2Z201022-2 合同结构图 6 2Z101023 施工管理的任务分工： A B1 B2 B3 C5 C6 A B1 B2 B3 C21 C22 C23 各企业常用 大型项目不适宜 图 2Z201022-3 职能组织结构 图 2Z201022-4 线性组织结构 多个指令源、交叉矛盾指令关系 军事组织、指令源唯一、避免矛盾指令源、指令路径长 总经理 副总经理 计划管理部 技术管理部 合同管理部 财物管理部 人事管理部 项目部 1 项目部 2 项目部 3 企业领导 大项目适宜 指令源纵横两个出现矛盾， 最高领导协调、决策。 图 2Z201022-5 施工企业矩阵组织结构模式的示例 项目部 企业科室 7 1.项目各方都应该编制各自的项目管理任务分工表。 2.为了编制项目管理任务分工表， 首先 应该对项目实施的各阶段管理任务进行 项目分解 ， 然后 确定 项目经理、各主管工作部门和主管人员的 工作任务 ， 编制 任务 分工表 。 3.在工作任务任务分工表中，应 明确 各项工作任务由哪个部门（个人） 负责 ，由哪些工作部门（个人） 配合或参与 。在项目的进展过程中， 应视必要 对工作任务分工表进行 调整。 2Z101024 施工管理的管理职能分工 1.项目 各方都应该编制 各自的项目管理职能分工表。 管理职能分工表 是用 表的形式 反映各工作部门（各工作岗位）对各项 工作任务的项目管理职能分工 。管理职能分工表也用于 企业管理 2Z101025 熟悉施工管理的工作流程组织包括： （ 1） 管理工作流程组织 ，如 投资控制 、 进度控制 、 合同管理 、 付款和设计变更 等流程； （ 2） 信息处理工作流程组织 ，如与生成月度进度 报告 有关的 数据 处理流程 ； （报表有关） （ 3） 物质流程组织 ，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。 工作流程组 织的 任务 即为 定义工作的流程 。 提出问题 筹划 决策 检查 执行 如发现新的问题 决策是否执行 决策执行效果 执行决策 从多方案中选择 提出解决问题的多个可能的方案 对可能方案进行比较 图 2Z201024 管理职能 8 工作流程图 用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的 逻辑关系 ，它可以用以描述工作流程组织。工作流程图用 矩形框表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件 。也可用 两个矩形框分别表示工作和工作的执行者。 业主方和项目各参与方都有各自的工作流程组织任务。 2Z101031 施工组织设计的内容和编制方法 2Z101031 施工组织设计的内容 施工组织设计的基本内容包括： （ 1）工程概况（ 2）施工部署及施工方案（ 3）施工进度计划（ 4）施工平面图（ 5）主要技术经济指标 施工 进度计划 反 映了最佳 施工 方案 在 时间 上 的安排， 施工平面图 是施工 方案 及施工 进度计划在空间上 的全面安排。 施工组织总设计的编制程序： 根据施工组织设计编制的 广度、深度和作用 的不同，可分为： （ 1） 施工组织总设计； （ 2） 单位工程施工组织设计； （ 3） 分部（分项）工程施工组织设计【或称分部（分项）工程作业设计】。 1.施工组织总设计对整个建设工程项目施工的 战略部署 ， 是 指导全局性施工的技术和经济纲要。 1. 收集和熟悉资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究； 2. 计算主要工种工程的工程 量； 3. 确定施工的总体部署； 4.拟定施工方案； 5.编制施工总进度计划； 6.编制资源需求量计划； 7.编制施工准备工作计划； 4. 施工总平面设计； 5. 计算主要技术经济指标。 排序题 3、 4 可交叉 4、 5、 6 不可逆 9 2.单位工程施工组织设计 依据施工图 设计进行编制，是施工单位 编制分部分项工程施工组织设计和季 、月、旬施工计划 的依据。 3.对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。 对象 内容 施工组织 总设计 整个建设工程项目为对象（如一个工厂、一个机场、一个道路工程、一个居住小区）而编制的。 （ 1） 建设项目的工程概况 （ 2） 施工部署及其核心工程的施工方案 （ 3） 全场性施工准备工作计划 （ 4） 施工总进度计划 （ 5） 各项资源需求量计划 （ 6） 全场性施工总平面图设计 （ 7）主要技术经济指标 单位工程 施工组织 以单位工程（如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥）为对象编制的。 （ 1） 工程概况及施工特点分析 （ 2） 施工方案的选择 （ 3） 单 位工程施工准备工作计划 （ 4） 单位工程施工进度计划 （ 5） 各项资源需求量计划 （ 6） 单位工程施工总平面设计图 （ 7） 技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施 （ 8）主要技术经济指标 分部（分项）工程 施工组织设计 某些特别重要的、技术复杂的、或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程而编制的，如：深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等。 （ 1） 工程概况及施工特点分析 （ 2） 施工方法和施工机械的选择 （ 3） 分部（分项）工程的施工准备工作计划（ 4）分部（分项）工程的施工进度计划 （ 5） 各项资源需求量计划 （ 6） 技术组织措施、质 量保证措施和安全施工措施 （ 7）作业区施工平面布置图设计 10 2Z101040 建设工程项目目标的动态控制 2Z101041 项目目标的动态控制方法 项目 目标的动态控制 是项目管理的 最基本的方法论 。 项目目标的动态控制的工作程序： 第一步 ，准备工作：将项目的 目标 进行 逐层分解 ，以 确定 用于目标控制的 计划值 ； 第二步 ， 实施过程中动态控制 ：（ 1）收集项目目标的实际值； （ 2）定期进行项目目标的计划值和实际值的比较； （ 3）通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。 第三步 ， 如有必要 ，则进行项目 目标的调整 。 项目目标的动态控制的纠偏措施 组织措施 调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员 （ 组织论 +人 ） 管理措施 （合同措施） 调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理 （ 合同管理、风险管理、承发包模式、索赔、网络计划技术、信息技术 ） 经济措施 落实工程所需的资金（ 资源、激励 ） 技术措施 调整设计、改进施工方法和改变施工机具 （ 施工技术、施工方案、施工方法、设计技术、设计方案、施工机械） 项目目标的动态控制的 核心 ： 定期 进行项目目标的计划值和实际值 比较 ，项目目标偏离时采取 纠偏措施 。 对于大型建设工程项目，应通过 编制施工总进度规划，施工总进度计划、项目各子系统和各子项目施工进度计划 等进行项目施工进度目标的逐层分解。 一 般 的项目控制周期为 一个月 ；对于 重要 的项目，控制周期一般为 一旬或一周 等。 施工成本目标的 分解 指的 是通过编施工成本规划，分析和论证施工成本目标实现的可能性 。 动态控制在投资控制中的应用 施工计划值和实际值的比较 ： 1. 投标价 2.工程合同款 3.施工成本规划 4.实际施工成本 5.工程款支付 前是后的计划值，后是前实际值 质量目标不 仅 是各 分部分项 工程 的施工质量 ，它还包括 材料、半成品、成品和有关设备 等的质量 。 11 2Z101050 施工方项目经理的任务和责任 1.大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由 企业自主 决定。 2.（国内） 建筑施工企业项目经理是指受 企业法定代表人 委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业 法定代表人在工程项目上 的代表人 。 项目经理是保证（质量、工期、安全）的重要岗位。 建造师是一种 专业人士 的名称，项目经理是一个 工作岗位 的名称。 3.项目经理应是承包人 正式聘用的员工 ，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的 劳动合同 ，以及承包人为项目经理 缴纳社会保险的有效证明。 4.项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数。项目经理 不得同时担任 其他项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场，应事先通知监理人，并 取得发包人的书面同意 。 5.在紧急情况下为确保施工安全和人员安全，项目经理有权采取必要措施保证与工程有关 的人身、财产和工程安全，但应在 48小时内 向 发包人代表 和 总监理工程师 提交书面报告。 6.承包人需要更换项目经理，应 提前 14天 书面通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。 7.发包人有权 书面通知承包人 更换 其认为不称职的 项目经理 ，通知中应当载明要求 更换的理由。 承包人应在接到更换通知后 14 天内 向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知 的 28天内 进行更换。 8.项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，应 提前 7天 将人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同 意。 国际上施工企业项目经理的地位和作用以及特征如下： （ 1） 项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人（领导人），但它并 不一定是（多数不是） 一个企业法定代表人在 工程项目上的代表人 ； （ 2） 他的任务 仅限于主持项目管理工作 ，其主要任务是项目目标的控制和组织协调； （ 3） 项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位； （ 4） 他是一个组织系统中的管理者，至于是否它有人权、财权和物资采购权等 管理权限，则由其上级确定。 2Z101051 施工方项目经理的任务 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中行使以下管理权力： 12 （ 1） 组织项目管理班子 ； （ 2） 以 企业法定代表人 的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系， 受托 签署有关合同； （ 3） 指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素； （ 4） 选择施工作业队伍； （ 5） 进行合理的经济分配（施工企业项目经理往往是一个施工项目施工方的 总组织者、总协调者和总指挥者 ）； （ 6） 企业法定代表人 授予 的其他管理权力。 项目经理的主要任务包括项目的 行政管理 和 项目管理 两个方面。 2Z101052 施工方项目经理的责任 项目管理目标责任书应在项目 实施之前 ，由 法定代表人 或其授权人与 项目经理 协商制定。 项目管理目标责任书的依据： 项目合同文件、组织的管理制度、项目管理规划大纲 组织的经营方针和目标 项目经理的职责 （ 1） 项目管理目标责任书规定的职责； （ 2） 主持编制项目管理实施规划 ，并对项目目标进行系统管理； （ 3） 对资源进行动态管理； （ 4） 建立各种专业管理体系，并组织实施； （ 5） 进行 授权范围内 的利益分配； （ 6） 收集工程资料，逐步结算资料， 参与工程竣工验收 ； （ 7） 接受审计 ，出来项目经理部解体的善后工作； （ 8） 协助组织 进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。 项目经理的权限（注意参与、主持、决定） （ 1） 参与 项目招标、投标和合同签订； （ 2） 参与 组建项目经 理部； （ 3） 主持项目经理部工作； （ 4） 决定 授权范围内 的项目资金的投入和使用； （ 5） 制定内部计酬办法； （ 6） 参与 选择并使用具有相应资质的分包人； 13 （ 7） 参与 选择物资供应单位； （ 8） 在 授权范围内 协调与项目有关的内、外部关系； （ 9） 法定代表人授予的其他权力。 项目经理在工程项目施工中处于 中心地位 ，对工程承担施工承担负有 全面管理的责任 。 项目经理由于 主观原因或由于工作失误 有可能要承担 法律责任和经济责任，政府主管部门追究的主要是 法律责任，企业 将追究的主要是 经济责任 。 2Z101060 施工风险管理 1.城市轨道交通地下工程建设风险管理，应从规划 、可行性研究、勘察设计、施工直至竣工并交付使用，实施 全过程的 建设风险管理。 2.风险 “不利事件或事故发生的 概率 （频率）及其 损失的组合 ” 3.风险量 反映不确定的 损失 程度 和损失发生的 概率 。 事件风险量区域图 风险等级评估表 C A D B 损失量 概率 14 轻度损失 中度损失 重大损失 很大 3 4 5 中等 2 3 4 极小 1 2 3 建设工程项目的风险类型： （ 1） 组织风险（组织结构和 人 的能力、经验） （ 2） 经济与管理风 险 （工程 资金 供应条件、 合同 风险、现场与公用 防 火设施的可用性及其数量、事故 防 范措施和计划、人身 安全 控制计划、信息 安全 控制计划） （ 3） 工程环境风险 （自然灾害、岩土地质条件和水文地质条件，气象条件、 引起火灾和爆炸的因素 ） （ 4） 技术风险 （设计、方案、物资、机械） 2Z101063 项目风险管理的工作流程 项目风险 识别 收集 与施工风险有关的 信息 ； 确定 风险 因素 ； 编制 施工风险识别 报告 项目风险 评估 分析概率；分析损失量； 确定风险量和风险等级 ； 项目风险 相应 常用的风险对策包括风险 规避、减轻、自留、转移及其组合 等策略。对难以控制 的风险向保险公司投保是风险转移的一种措施。 项目风险 控制 预测可能发生的风险，对其进行 监控 并提出 预警 。 城市轨道交通地下工程施工风险管理工作： （ 1）建设各方施工分施工 风险分析和职责划分 （ 2） 制定现场 工程建设风险管理 实施制度 （ 3） 编制 关键节点建设风险管理 专项文件 （ 4） 编制 突发事件或事故 应急预案 1.城市轨道交通地下工程施工必须实施 动态风险管理 ，利用 现场监测数据 和 风险记录 ，实施施工风险动态跟踪与控制。 2.城市轨道交通地下工程施工风险管理应 编 制风险控制 预案 、 建 立重大风险事故 呈报制度 。 2Z101070 建设工程监理 后 果 风 险 等 级 可 能 性 15 2Z101071 工程监理的工作任务和方法 1.建设工程监理是一种高智能的 有偿技术服务 。在国际上把这类服务归为 工程咨询（工程顾问 ）服务。我国的 建设工程监理 属于国际上 业主方 项目管理的范畴。 2.建设工程监理的工作性质有以下几个特点：（ 1）服务性（ 2）科学性（ 3）独立性（ 4） 公正性（工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益） 3.工程监理单位应当依照 法律、法规 及有关的 技术标准 、 设计文件 和建筑工程 承包合同 ，代表建设单位实施监理，并对 施工质量 承担监理责任 。 4.未经 监理工程师 签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经 总监理工程师 签字，建设单位 不拨付工程款，不进行竣工验收 。 5.工程监理单位应当审查施工组织设计中的 安全技术措施 或者 专项施工方案 是否符合工程建设 强制性标准 。工程监理单位在实施监理的过程中，（ 1）发现 存在安全事故隐 患 的，应当要 求施工单位整改 ；（ 2） 情况严重的 ，应当要求施工单位 暂时停止施工 ，并及时报 告建设单位 ；（ 3）施工单位 拒不整改或不停止施工 的，工程监理单位应当及时 向有关部门 报告。 2Z101072 工程监理的工作方法 1.实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的 工程监理单位 、 监理的内容 及 监理权限 ，书面通知被监理的建筑施工企业。 2.工程监理人员认为工程 施工不符合 工程 设计要求 、施工 技术标准 和 合同 约定的，有权 要求建筑施工企业改正 。工程监理人员发现工程 设计不符合 建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当 报告建设单位要求设计单位改正 。 3.工程建设监理规划应在签订 委托监理合同及收到设计文件后 开始编制，由总监理工程师主持专业监理工程师参与编制，总监理工程师签字后由 监理单位技术负责人 审批。在召开 第一工地会议前报送建设单位 。 4.监理实施细则应在 施工开始前 编制由 专业监理工程师 完成，报 总监理工程师 审批 。 5.实施细则编制依据： 监理规划；相关标准、工程设计文件；施工组织设计、专项施工方案。 需旁站的 施工前 24小时 ，书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。 6.旁站监理人员 发现施工企业违反工程建设 强制性标准 行为的，有权责令施工企业 立即整改，危及工程质量 的及时向 监理工程师或总监理工程师 报告， 总监理工程师 下达 局部暂停 16 施工指令 或其他应急措施。 2Z102000 施工成本管理 1.施工成本管理应从 投标报 价开始 ，直至项目 竣工结算，保修金返还为止 ，贯穿于项目实施的全过程。 按费用构成要素划分 按费用构成要素划分 建 筑 安 装 工 程 费 1.计时工资或计件工资 2.奖金 3.津贴、补贴 4.加班加点工资 5.特殊情况下支付的工资 1.材料原价 2.运杂费 3.运输损耗费 4.采购及保管费 1.施工机械使用费 2.仪器仪表使用费 1.管理人员工资 2.办公费 3.差旅交通费 4.固定资产使用费 5.工具用具使用费 6.劳动保险和职工福利费 7.劳动保护费 8.检验试验费 9.工会经费 10.职工教育经费 11.财产保险费 12.财务费 13.税金 14.其他 1.社会保险费 2.住房公积金 3.工程排污费 人工费 材料费 施工机具使用费 企业管理费 利润 规 费 税金 折 旧费 大修理费 经常修理费 安拆费及场外运费 人工费 燃料动力费 税费 养老保险费 失业保险费 医疗保险费 生育保险费 工伤保险费 1.营业税 2.城市维护建设税 3.教育费附加 4.地方教育附加 1.分部分项工程费 2.措施项目费 3.其他项目费 17 1.工程设备是指构成或计划 构成永久工程一部分 的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备装置。 2.办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、 办公软件、现场监控 、会议、水电、烧水和集体取暖降温（包括现场临时宿舍取暖降温）等费 用。 3.检验试验费：是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定 、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。 不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用， 对此类检测发生的费用，由建设单位在工程 建设其他费用 中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。 4.财务费：是指企业为施工生产筹集资金或提供 预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用 。 2Z102012按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成 1.暂列金额：是指建设单位在工程量清单中 暂定并包括在 工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者 不可预见 的所需 材料、工程设备、服务的采购， 施工中可能发生的工 程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证 确认等的费用。 2.计日工：是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的 施工图纸以外的零星项目 或工作所需的费用。 3.总承包服务费：是指 总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程 设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务 所需的费用。 2Z102013 建筑安装工程费用计算方法 （一）人工费 人工费 =（工日消耗量日工资单价） 最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的： 普工 1.3倍、一般技工 2倍、高级技工 3倍。 （二）材料费 1.材料费 材料费 =（材料消耗量材料单价） 材料单价 （材料原价运杂费） 1+运输损耗率 (%) 1+采购保管费率 (%) 2.工程设备费 工程设备费 =（工程设备量工程设备单价） 工程设备单价 =（设备原价 +运杂费） 1+采购保管费率（ %） （三）施工机具使用费 台班折旧费 =机械预算价格（ 1-残值率） /耐用总台班数 （四） 企业管理费 1.施工企业投标报价时自主确定管理费，可以以 分部分项工程费、人工费和机械费合计、人工费 为计算基础 2.工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时，应以 定额人工费或（定额人工费 +定额机械费） 作为计算基数。 18 （五）利润 1.施工企业 根据企业自身需求并结合建筑市场实际 自主确定 ，列入报价中。 2.工程造价管理机构 在确定计价定额中利润时，应 以定额人工费或（定额人工费 +定 额机械费）作为计算基数 （六）规费 1.社会保险费和住房公积金 定额人工费 为计算基础； 2.工程排污费 工程排污费 等其他应列而未列入的规费应按工程所在地环境保护等部门 规定的标准缴纳，按实计取列入。 （七）税金 市区： 3.48% 县城、镇 =3.41% 其他 =3.28% 二、建筑安装工程计价参考公式如下 （一）分部分项工程费 分部分项工程费 =（分部分项工程量综合单价） 式中：综合单价 包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用 。 （二）措施项目费 1.国家计量 规范规定应予计量的措施项目，其计算公式为： 措施项目费 =（措施项目工程量综合单价） 2.国家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法如下 （ 1）安全文明施工费 安全文明施工费 =计算基数安全文明施工费费率（ %） 计算基数应为定额基价（ 定额分部分项工程费 +定额中可以计量的措施项目费）、定额人工费或（定额人工费 +定额机械费） 。 （ 2）夜间施工增加费 夜间施工增加费 =计算基数夜间施工增加费费率（ %） （ 3） 二次搬运费 二次搬运费 =计算基数二次搬运费费率（ %） （ 4） 冬雨季施工增加费 冬雨季施工增加费 =计算基数冬雨季施 工增加费费率（ %） （ 5）已完工程及设备保护费 已完工程及设备保护费 =计算基数已完工程及设备保护费费率（ %） 上述（ 2）（ 5）项措施项目的计费基数应为 定额人工费或（定额人工费 +定额机械费）， （三） 其他项目费 1.暂列金额 由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算，施工过程中 由建设单位掌握使用、扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。 2.计日工 由建设单位和施工企业 按 施工过程中的 签证计价 。 19 3.总承包服务费 由建设单位在招标控制价中根据总包服务范围和有关计价规定编制， 施工企业投标时自主报价 ，施工过程中按签约合同 价执行。 （四）规费和税金 建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布标准计算 规费和税金，不得作为竞争性费用 。 建 筑 安 装 工 程 费 1.房屋建筑与装饰工程 土石方工程 桩基工程 2.仿古建筑工程 3.通用安装工程 4.市政工程 5.园林绿化工程 6.矿山工程 7.构筑物工程 8.城市轨道交通工程 9.爆破工程 分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费 税金 1.人工费 2.材料费 3.施工机具使用费 4.企业管理费 5.利润 1安全文明施工费 2夜间施工增加费 3二次搬运费 4冬雨季施工增加费 5已完工程及设备保护费 6工程定位复测费 7特殊地区施工增加费 8大型机械进出场及安拆费 9脚手架工程费 1.暂列金额 2.计日工 3.总承包服务费 1.社会保险费 2.住房公积金 3.工程排污费 养老保险费 失业保险费 医疗保险费 生育保险费 工伤保险费 1.营业税 2.城市维护建设税 3.教育费附加 4.地方教育附加 20 2Z102015 工程量清单计价 工程量清单计价，是一种主要由 市场定价 的计价模式。 使用国有资金投资的建设工程发承包， 必须 采 用 工程量 清单计价 。 非国有资金投资 的建设工程，宜采用工程量清单计价。 分部分项工程量的确定： 净量 综合单价编制步骤： 确定 组合定额 子目 计算 定额子目 工程量 测算 人、材、机 消耗量 确定 人、材、机 单价 计算 清单项目的 直接工程费 计算 清单项目的 管理费和利润 计算 清单项目的 综合单价 在编制投标报价之前，先对清单 工程量 进行 复核。 其他项目清单 规费清单 措施项目清单 分部分项清单 税金清单 工料单价 =人 工费 +材 料 费 +施工 机 械费 综合单价 =人 工费 +材 料 费 +施工 机 械费 +管理费 +利润 全费用综合单价 =人 工费 +材 料 费 +施工 机 械费 +措施项目费 +管理费 +规费+利润 +税金（建安工程全费用） 依据：施工组织 设计。 可以计算工程量，采用综合单价 。 其余 可以用“ 项 ”为单位计价。 计价方法： 1.综合单价法：模板、脚手架、垂直运输 2.参数计价：夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工 3.分包法：室内空气污染测试 措施项目清单中的 安全文明施工费不得 作为 竞争 性费用 暂列金额 暂估价 计日工 总承包服务费 招标人定 承包人定 不得 作为 竞争 性费用 工程量清单主用作用 工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个 平等和共同的基础 。 工程量清单是建设工程 计价的依据 。 工程量清单是工程 付款和结算的依据 。 工程量清单是 调整 工程 价款 、 处理 工程 索赔 的依据。 21 投标人 应对招标人提供的工程量清单 填 报 价格 ，填写的 项目编码 、 项目名称 、 项目特征 、 计量单位 、 工程量 必须 与招标人 提供的 一致 。 项目特征 是投标人确定综合单价最重要的依据。 招投标过程中 ，项目特征 与设计图纸不符 以项目特征 为准； 施工过程中 ，施工图纸或设计变更与项目特征不一致，以 实际项目特征 为准。 2Z102020 建设工程定额 二、按编制程序和用途分类 对象 编制基础 属性 施工定额 （施工预算） 工序 企业性质 预算定额 （施工图预算） 分部分项工程 施工定额 社会性质 概算定额 扩大的分部分项工程 预算定额 概算指标 整个建筑物和构筑物 概算定额 投资估算指标 独立单项工程、完整工程项目 概算指标 施工定额的作用：施工作业计划、签发施工任务单、 签发限额领料单 、结算计件工资 或计量奖励工资。 拟定施工的正常条件包括：（ 1）拟定施工作业的 内容 （ 2）拟定施工作业的 方法 （ 3）拟定施工作业 地点 的 组织 （ 4）拟定施工作业 人员 的 组织 时间定额以工日为单位，每一工按 8h 计算。 工人工作时间 损失时间 必须消耗的时间 有效工作时间 休息时间 不可避免中断时间 停工时间 违背劳动纪律损失时 间 基本工作时间 辅助工作时间 准备与结束工作时间 施 工 本身 造 成的 停 工时 间 非施工本身造成的停工时间 多余和 偶然 时间 抹灰工补洞 22 时间定额与产量定额 互为倒数 。 人工定额的制定方法：（ 1） 技术测定法 （ 2） 统计分析法 （ 3） 比较类推法 （ 4） 经验估计法 2Z102023 了解材料消耗定额 消耗定额的编制：（ 1）材料净用量（ 2）不可避免的废料和损耗 材料净用量的确定方法：（ 1） 理论计算法 （ 2） 测定法 （ 3） 图纸计算法 （ 4） 经验法 2Z102024 了解施工机械台班使用定额 机械时间定额以“ 台班 ”表示，一个作业班时间为 8h。机械产额定额和机械时间定额互为倒数 关系。 例：斗容量 1m正铲挖土机，挖四类土，装车，深度在 2m 内，小组成员两人，机械台班产量为 4.76（定额单位 100 m），则： 挖 100 m的机械时间定额为76.41=0.21台班；人工时间定 额为76.42=0.42工日 周转性材料指标： 摊销 消耗定额的编制：（ 1）材料净用量（ 2）不可避免的废料和损耗 材料净用量的确定方法：（ 1） 理论计算法 （ 2）测定法 （ 3） 图纸计算法 （ 4） 经验法 量 ：施工企业成本核算或投标报价使用 台班产量 1 小组成员总人数 单位产品人工时间定额（工日） = 一次使用量 ：施工企业组织施工用 23 施工机械台班产量定额 =机械净工作生产率工作班延续时间机械利用系数（理解） 2Z102030 合同价款约定与工程计算 1.计价规范中规定，对使用工程量清单计价的工程， 宜采用单价合同 ，但并不排斥总价合同。采用单价合同形式时，工程量一般具备合同约束力（量可调），工程款结算时按照合同中约定应予计量并 实际完成的工程量 计算进行调整。采用总价合同形式，工程量清单中的工程量不具备合同约束力（量不可调 ），工程量以 合同图纸的标示内容 为准。 2.实行招标的工程合同价款应在 中标通知书发出之日起 30 天 内，由承发包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面中约定。合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容； 3.招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以 投标文件 为准。 2Z102032 工程计量 1.工程量的正确 计量是发包人向承包人支付工程进度款的前提和依据。工程计量可选择 按月或 按工程形象进度 分段计量。因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，机械工作时 间 损失时间 必须消耗的时间 有效工作时间 不可避免中断时间 停工时间 违背劳动纪律损失时 间 正常负荷下 与机械有关 有根据地降低负荷下 施 工 本身 造 成的 停 工时 间 非施工本身造成的停工时间 多余 工作 时间 不可避免的无负荷工作时间 低负荷下工作时间 工人休息时间 与工艺过程的特点有关 筑路机调头 灰浆泵转移 24 发包人不予计量。 2.施工中工程计量时，若发现招标工程 量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量的增减，应按承包人在 履行合同义务中完成的工程量 计算。 3.承包人应当按照约定的计量周期和时间，向发包人提交当期已完工程量报告。发包人应在收到报告后 7 天 内核实，并将核实计量结果通知承包人。发包人认为需要进行现场计量核实时，应在计量前 24 小时 通知承包人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。承包人认为发包人核实后的计量结果有误，应在收到计量结果通知后的 7 天内 向发包人提出书面意见， 并附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料。发包人收到书面意见后，应在 7 天内对承包人的 计量结果进行复核后通知承包人。 4.采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量的计量 参照单价合同 的计量规定。 5.采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定引起的工程量增减外 ，总价合同各项目的工程量 是承包人用于结算的最终工程量。 2Z102033 合同价款调整 1.合同价款调整的程序 1）出现合同价款调增事项（不含工程量偏差、计日工、现场签证、施工索赔）后的 14 天 内，承包人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料。 2）出现合同价款调减事项（不含工程量偏差、施工索赔）后的 14 天内 ， 发包人应向承包人提交合同价款调减报告并附相关资料。 3）发（承）包人应在收到承（发）包人合同价款调増（减）报告及相关资料之日起 14 天内核实，予以确认的应书面通知承（发）包人。 4）经发承包双方确认调整的合同价款，作为追加（减）合同价款，应 与工程进度款或结算款同期支付。 二、法律法规变化 1.招标工程以投标截止日前 28 天，非招标工程以合同签订前 28 天 为基准日。因承包人原因导致工期延误，且调整时间在合同工期原定竣工时间之后， 合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。 三、项目特征描述不符 1.若在合同履行 期间，出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，应 按照实际施工的项目特征 重新确定相应工程量清单项目的综合单价。 25 四、工程量清单缺项 1.由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程量清单项目的，应按照 变更价款确定方法确定单价，调整合同价款。 2.新增分部分项工程清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按计价规范的规定， 在承包人提交的实施方案被发包人批准后 ，调整合同价款。 3.由于招标工程量清单中的措施项目缺项，承包人应将 新增措施项目实施方案提交发包 人批准后 ，按照计价规范的规定调整合同价款。 五、工程量偏差 1.对于任一招标工程量清单项目，如因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%，调整原则为： 当工程量增加 15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少 15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。 六、计日工 发包人通知承包人以 计日工 方式实施的零星工作，承包人应予执行。 任一计日工项目持续进行时，承包人应在该项工作实施结束的 24 小时内 ，向发包人提交有计日工记录汇总的现场签证报告一式三份。发包人在收到承包人提交现场 签证报告后的 2天内 予以确认并将其中一份返还给承包人，作为计日工计价和支付的依据。 七、 物价变化 发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期应予调整的价格： （ 1）因 发包人原因 导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的 较高者 。 （ 2） 因 承包人原因 导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的 较低者 。 物价变化合同价款调整方法有 价格指数调整法 和 造价信息差额调整法。 价格指数调整法： 100333022201110ntnnttt FFBFFBFFBFFBAPP 例： 2008 年 6 月实际完成的某工程按 2007 年 6 月签约时的价格计算工程价款为 1000 万元，该工程的固定要素为 0.2，各参加调值的品种，除钢材的价格指数增长了 10%外都未发生变化，钢材费用占调值部分的 50%，按调值公式法进行动态结算，应调整的工程款为（ C ）万元。 A 20 B.30 C. 40 D. 50 26 解： P=1000【 (0.2 0.4 1.1 0.4 1)-1】 =4