烟花爆竹劳动安全技术规程解读.doc

GB11652烟花爆竹 劳动安全技术规程修订版报批稿解读一、基本情况1、本标准是对GB116521989烟花爆竹 劳动安全技术规程的修订，现为报批稿，正式发布实施后将代替GB116521989标准。2、原标准为1989年10月12日发布，1990年4月1日实施，使用期限已超过20年，此次修订符合烟花爆竹行业的现状和经济技术发展的需要。3、标准编写的基本要求是所规定的条款明确而无歧义，协调、简明、清楚、准确、逻辑性强，充分考虑最新技术水平，能被未参加标准编写的专业人员所理解，修订版标准意思比较明确，易于理解，基本达到了以上要求。4、此次修订遵照标准编写的统一性、协调性和适用性原则，尽管修改、变化幅度较大，但与相关标准的技术要求协调一致。5、修订版标准与原标准相比，主要差异如下:(1)扩大了标准的适用范围，将原“本标准规定了烟花爆竹企业生产和贮运过程中的劳动安全技术要求”，修改为“本标准规定了烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放试验、危险性废弃物处置过程中的劳动安全技术要求”。(2)增加和修改了相关的术语和定义，如效果件、非裸药效果件、定员定机、停滞药量、危险性废弃物、黑火药、称原料、药物混合、蘸药、组装和标志等；取消了烟花爆竹、亮珠、中转库、组和烟花等。(3)修改了烟火药制造、产品制作、包装运输与贮存、设备与维修、人员要求、生产条件和环境等章节的相关内容。(4)增加了一般性规定、引火线制作和危险性废弃物处置三章。6、修订版标准的全部技术内容为强制性，必须严格执行。7、烟花爆竹行业属于高危险性行业，烟花爆竹作业属于特种作业，烟花爆竹生产和储存中的药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、搬运等工序是主要危险工序。烟花爆竹事故的主要原因是违章作业，造成事故后果扩大的主要原因是超员超量。修订版标准对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、销毁和燃放试验的全过程都提出了具体的安全技术要求，对烟火药制造、引火线制作、产品制作、装卸和危险性废弃物处置等各个危险工序都给出了明确的定员、定机和停滞药量的规定，是烟花爆竹企业生产现场管理的指导性文件。8、GB50161烟花爆竹工程设计安全规范和GB11652烟花爆竹 劳动安全技术规程是烟花爆竹企业安全生产的主要标准。前者是安全设计标准，规范了硬件，是烟花爆竹工程项目设计、施工和验收的主要依据；后者是安全管理标准，规定了软件，是烟花爆竹企业日常安全管理和安全检查的主要依据。9、学习、宣传、贯彻标准，是烟花爆竹企业安全管理的主要任务之一，是烟花爆竹企业法制化、标准化的重要工作内容。只要严格执行相关法律、法规、标准和规范，使生产活动有标准、管理工作有制度、个人操作有规程，并且努力做到程序化、规范化、标准化和长效化，那么，就可以实现烟花爆竹企业的安全生产和健康发展。10、这一期培训班的参加者，主要是烟花爆竹安全生产监督管理人员、安全生产专家、工程设计人员和安全评价人员，不管是安全生产执法、安全设施验收，还是建设项目设计和建设项目评价，相关的安全标准都是其履行职责的主要依据。正确的理解标准、准确的执行标准，真正发挥标准的规范作用和管理作用，无论对监管执法部门还是生产经营企业，都非常重要。这次举办标准培训班的主要目的，就是希望能在这方面为大家提供参考和帮助。从这点来说，此次培训班很有必要，也很有意义。二、主要内容1、封面封面为标准的必备要素，主要包含标准类别、标准标志、标准编号、代替标准编号、标准中文名称、标准英文名称、发布及实施日期、发布部门等。首次发布的标准则没有代替标准编号。2、目次目次为可选因素，如果需要可以设置。原标准无目次，此次修订版标准设有目次。3、前言前言为必备要素，分为特定部分和基本部分。特定部分可视具体情况给出相关信息；基本部分应给出以下信息:本标准由提出，本标准由归口，本标准起草单位，本标准主要起草人以及本标准所代替标准的历次版本发布情况。此次修订版标准为修订标准，所以有特定部分，对代替标准和与原标准相比的重大技术变化情况做了详细说明。原标准没有前言部分，只在标准正文的最后列出了相当于前言基本部分的附加说明。4、正文(1)名称所有标准的名称中，均不宜使用“标准”或“行业标准”等表述方法。本标准名称为:烟花爆竹 劳动安全技术规程，其中文名称和英文名称与原标准相同。(2)范围范围为必备要素，是标准正文的第一章。原标准第一章的标题是主题内容与适用范围。(3)规范性引用文件规范性引用文件为可选要素，是标准正文的第二章。标准正文中引用的标准都应在该章列出。原标准没有这一章。(4)术语和定义术语和定义为可选要素。在现有国家标准或行业标准中已经规定过且表述概念相同的术语可不再给出定义。原标准这一章的标题是术语。(5)具体要求此次修订版标准对烟火药制造、引火线制造、产品制作、设备及安装维修使用、装卸运输储存、生产经营条件和