学校食堂员工劳务派遣方案书.doc

一、背景介绍依照教育部、财政部等十五部门以教财20122号印发农村义务教育学校食堂管理暂行办法，要求学校食堂应由学校自主经营，统一管理，不得对外承包，学校自主经营食堂会涉及两个问题：一是聘用、使用食堂从业人员的过程中，学校存在用人和养人的后顾之忧。遵照劳动法，学校应与食堂员工签订劳动合同、依法缴纳社保、要负责劳资纠纷处理、工伤意外事故处理、解除劳动合同补偿、退工赔偿处理等。而曾经有学校使用编制外人员（代课教师、保安、宿管员、厨工、清洁工等）出现未签订劳动合同被处罚支付双倍工资、未缴纳社保被处以罚款、异常退工赔偿、解除劳动合同补偿的情况，如：在劳动合同期内，员工无重大违纪，用人单位解除劳动合同需与员工协商解决，并给予员工经济赔偿；劳动合同期满后如果用人单位不与员工续签劳动合同，用人单位需要以一年一个月工资标准给予员工经济补偿；用人单位与员工连续签订两次固定期限劳动合同后，应当订立无固定期限劳动合同，这样给用人单位造成了养人的后顾之忧，甚至发生纠纷还上升到劳动仲裁和上访，给学校的工作造成了极大的影响。二是食品安全是“营养计划”工作中的重中之重，而学校缺乏餐饮管理和食品安全管理的专业团队，所以营养均衡、营养搭配及食品安全保障给学校工作造成了一定的难度和压力。近年来，通过各级部门的共同努力，学校食品安全管理水平得到了有效提升，但每年教育部都会收到各地上报疑似食物中毒事件，反映出仍有地方和学校对食品安全管理不到位，措施落实不力，存在不少漏洞和隐患，食品制作流程和安全管理制度流于形式，未对食堂从业人员进行严格的培训，特别是未对从业人员进行“8S”质量标准的培训，食堂从业人员缺乏基本的职业素养，没有养成遵守纪律，严格按照流程和安全管理制度做事的好习惯。事件的发生，不仅使学生身心健康受到损害，也使学校正常秩序受到影响，甚至成为当地社会不稳定因素。二、解决方案1、劳务派遣又称人才租赁、劳动力租赁。它是一种新型的用工模式，由劳务派遣公司与派遣人员订立劳动合同，然后将派遣人员派遣到学校食堂工作。派遣人员与劳务公司是法律上的劳动关系，而派遣人员与学校是事实上的劳务关系。劳务派遣的最显著特征就是劳动力的雇佣和使用分离，即学校用人不管人、不养人。2、合作模式：学校与四川仁达劳务派遣有限公司签订劳务派遣协议，四川仁达构建由人力资源管理师、人力资源培训师、营养师、食品质量安全经理组成的项目部，实行项目部管理制度，为学校提供专业服务：（1）四川仁达与食堂从业人员签订劳动合同，建立法律意义上的劳动关系，承担用人单位法定的义务：发放工资、缴纳社保、工伤意外事故处理、离职办理、续签劳动合同办理、解除劳动合同处理、劳动纠纷处理、承担用人风险。（2）四川仁达对厨师进行营养搭配和营养餐制作的培训，提前一周向学校开出食谱和采购清单，并经确认实施，确保学生吃得营养、吃得健康，配合学校对食堂区域标识、食品制作标准化流程、安全管理制度进行完善；负责组织对食堂从业人员进行食品制作标准化流程和安全管理制度的培训和考核，达成食堂从业人员全部持证上岗，从基础上保障食品安全和卫生；负责对食堂从业人员组织“8s”质量标准学习，提高从业人员遵纪守律，依规定行事，做事讲究认真的基本职业素养，从根本上确保食品安全和卫生；承担物料验收、物料管理、食品加工、饭菜派发、清洗消毒等环节人为的食品安全责任；负责食谱计划、物料预投计划、物料按计划投放，确保学校食堂零利润经营。3、运作流程：如有需要，仁达劳务自己招聘、面试、测评，由用工单位确定新入职人员仁达劳务与用工单位协商签定劳务派遣协议仁达劳务根据用工单位要求量身定制员工派遣配套方案并且与用人单位协商和修订仁达劳务负责员工工资、社保、医疗、福利、工伤处理等工作仁达劳务配合学校完善区域标识、食品制作流程和安全管理制度仁达劳务与派遣人员签订劳动合同并办理有关手续仁达劳务和学校共同对食堂进行日常管理仁达劳务负责组织员工的营养搭配、食品制作标准化流程，安全管理制度以及“8S”质量服务标准的培训仁达劳务办理员工离职、辞退员工及处理劳务纠纷等工作4、劳务派遣的好处解决学校编制不足问题。学校作为事业单位，人员编制受政府人事部门严格控制，因此在编制数总量有限的情况下，学校不可能使在编人员增加很多，但随着教育事业的快速发展，确有这个需要，使用劳务派遣员工能及时解决这一矛盾。如大型国企中国移动、中国电信、中国电力、中国银行都使用了劳务派遣工。降低用工风险。通过派遣公司与派遣员工订立、履行、变更、解除劳动合同，规范了学校的用工关系，降低了学校的用工风险，比如规避了派遣员工医疗期满后后续的用工风险，工伤医疗期满后后续的工伤用工风险等。一旦出现劳动纠纷，如辞退、解聘等纠纷，由派遣公司出面负责处理这一事项。有效分担了食堂食品安全卫生保障压力。通过派遣公司组建由营养师、质量安全经理构成的项目管理团队，加强营养餐标准化制作流程培训，餐饮服务食品安全操作规范的培训，食品制作安全卫生的关键环节和关键点控制培训，“8S”质量标准培训，提高员工基本职业素养培训等等，为学校提供食堂管理咨询和服务。从而保障了食品安全和卫生，分担了学校食品卫生安全保障的压力。劳务派遣是一种新型的用工形式，是派遣公司与学校在用人上的合作，学校是食堂的经营主体，非食堂承包经营合作，符合国家营养餐计划实施办法。5、我们的优势：拥有专业化的劳务派遣管理团队拥有为多家企事业单位开展过劳务派遣的管理经验经过多方的探讨与实践，已汇编出一套完整的劳务派遣服务体系拥有完善的人员供给、培训体系6、我们的承诺：我们提供的服务是以守法为最根本的出发点为学校排忧解难，创造更好更多的社会价值三、项目管理1、项目管理构架项目经理人事行政专员 薪酬专员 质量安全经理 营养师2、管理机制：项目经理：负责项目全面管理、文书签订、费用结算人事行政专员：负责员工招聘、签订劳动合同、员工体检、入职办理、合同管理、员工培训、法规咨询、离职办理、辞退办理、劳动纠纷处理和劳动风险规避薪酬专员：负责薪酬发放、代扣税费、证卡办理、绩效管理、社保缴纳、意外险购买、工伤申报、工伤意外医疗报销质量安全经理：负责食堂区域标识、完善食品制作标准化流程和安全管理制度、组织食堂从业人员培训、配合学校进行食堂的日常管理营养师：负责厨师营养搭配和营养餐制作水平提高培训，负责指导厨师做好食谱计划。项目部实行岗位责任制、日小结、周报告、月总结工作制度3、服务流程：入职流程：岗前培训体 检招 聘员工提交资料签订劳务合同办理用工手续工资发放流程：转账核对确认工资核算发放工资备案入档社保缴纳流程：申报劳务合同鉴定准备材料缴费返还材料离职停保离职流程：学校交接清单发出解除劳动关系证明书祥能出具工资结算解除劳动合同证明工伤处理流程：劳动力鉴定认定申请工伤报备工伤待遇申领法律支持系统劳动纠纷处理流程：签订劳动合同详细说明劳动关系、用工管理、薪酬计算等情况纠纷出现后协商处理协商不成法律顾问负责处理入职流程：与学校结果反馈填写安全管理台账不定时检查现场异常整改责任人整改承诺书责任人接受培训4、“8S”管理：提升学校食堂综合实力，确保食品安全卫生8S就是整理(SEIRI)、整顿(SEITON)、清扫(SEISO)、清洁(SEIKETSU)、素养(SHITSUKE)、安全(SAFETY)、节约(SAVE)、学习(STUDY)八个项目，因其古罗马发音均以“S”开头，简称为8S.1S整理定义：区分要用和不要用的，不要用的清除掉。目的：把“空间”腾出来活用。要求：把物品区分要和不要，不要的坚决丢弃1)把工作场所任何东西区分为有必要的与不必要的2)把必要的东西与不必要的东西明确地、严格地区分开来3)不必要的东西要尽快的处理掉2S整顿定义：要用的东西依规定定位、定量摆放整齐，明确标示。目的：不用浪费时间找东西。要求：将整理好的物品明确地规划、定位并加标识1)对整理之后留在现场的必要的东西进行分门别类放置、排列整齐2)明确数量、有效标识3S清扫定义：清除工作场所内的脏污，并防止污染的发生。目的：消除“脏污”，保持工作场所干干净净、明明亮亮。要求：经常清洁打扫，保持干净明亮的工作环境1)将工作场所清扫干净2)保持工作场所干净、亮丽4S清洁定义：将上面3S实施的做法制度化，规范化，并维持成果。目的：通过制度化来维持成果，并显现“异常”之所在。要求：维持成果，使其规范化、标准化将整理、整顿、清扫实施的做法制度化、规范化5S素养定义：人人依规定行事，从心态上养成好习惯。目的：改变“人质”，养成工作讲究认真的习惯。要求：养成自觉遵守纪律的习惯通过晨会等手段，养成员工文明礼貌水准，增强团队意识，养成按规定行事的良好工作习惯6S安全A管理上制定正确作业流程，配置适当的工作人员监督指示功能B对不合安全规定的因素及时举报消除C加强作业人员安全意识教育D签订安全责任书目的：预知危险，防患末然。要求：采取系统的措施保证人员、场地、物品等安全1)消除隐患，排除险情，预防事故的发生2)保障员工的人身安全和生产的正常进行，减少经济损失7S节约定义：节约为荣、浪费为耻目的：养成降低成本习惯，加强作业人员减少浪费意识教育。要求：减少企业的人力成本时间库存物料消耗等因素人们以人生幸福为目标，追求效益，为避浪费的行为活动。养成降