来安县农业机械装备需求和发展方向浅析.doc

来安县农业机械装备需求和发展方向浅析来安县地处江淮之间，县域总面积1481平方公里，耕地面积近70万亩，辖12个乡镇、 130个行政村，人口49.4万，其中农业人口40万人。境内北部为浅山区，中部为岗冲相间的丘陵，南部为沿江圩区，农作物以稻、麦、油为主，兼顾玉米、山芋、花生等，年产粮食43万吨，是国家重要的商品粮生产基地县之一。 一、来安县农业机械装备状况据统计，全县农机总动力达74.02万千瓦，大小拖拉机拥有量达6.25万台，其中大中型拖拉机达1651台，小型拖拉机达60871台，拖拉机配套农具共15.42万部，机具综合配套比为12.5；联合收割机拥有量达1545台；水稻插秧机拥有量达664台；大中型拖拉机、联合收割机等大中型机械年均增量在15%左右。全县机耕水平达99.97%，机播水平达20.5%，机收水平达80.2%；百亩耕地拥有农机动力105.7千瓦，拥有拖拉机数8.9台（套）；主要农作物耕种收综合机械化生产水平近70%。农业机械已成为农业生产“顶粱柱”，在春耕、“五早”、“三夏”、“三秋”、抗灾减灾及农田水利建设中发挥了非常重要的作用。二、来安县农机化发展存在的主要问题近年来，来安县农机化取得了长足发展，但从发展看，结构性矛盾突出，农机化发展水平不足；从整体看，影响因素较多，制约了农机化发展；从内部看，农机社会化服务功能明显滞后，不能适应市场化、产业化发展的需要；从外部看，发展环境有待进一步改善，迫切需要加大宣传和扶持力度。表现在：（1）区域发展不平衡，地区差别大。受地理、自然和经济条件影响，南部圩区地势平坦，农机拥有量大，主要农作物综合机械化水平高；北部丘陵山区农机拥有量小，主要农作物综合机械化水平低。（2）农机装备结构不尽合理，存在“六多六少”现象。小型机具多，大中型机具少；动力机械多，配套机具少；粮食作物机具多，经济作物机具少；单项作业机具多，复式作业机具少；耕作机具多，种植机具少；低科技含量机具多，高科技含量机具少。（3）农作物机械化水平发展不平衡。1、粮食作物机械化水平高，经济作物机械化水平低。2、农作物部分作业环节水平高，如耕整、收获、运输、加工等环节，全程作业水平低。3、种植业作业水平高，其它领域水平低。4、关键环节机械化作业水平低。如稻麦粮食作物种植关键环节机械化作业水平较低，没有实现真正意义上的全程机械化；油菜、花生、山芋等经济作物关键环节机械化尚处于试验示范。5、农产品初深加工、仓储机械化水平不足。三、来安县农机化发展面临的制约因素（1）农村土地分散经营，农机化配套设施落后，影响农机化新技术推广使用和农机作业效能发挥。首先，我县人均耕地少，田块面积小，加之中北部丘陵山区田地分散、高低不平，影响了大中型农机具的使用，农机效能不能充分发挥；同时，水利条件、机耕道路等农田基本设施建设滞后，致使农机具无法进田转移作业，部分农户“望机兴叹”，农机作业市场受到影响，农机作业效益低，农机使用率不高，农机户经营效益下降，在一定程度上制约了农机装备结构优化和大中型农机具发展；另外，还影响了农机化新技术、新机具的推广使用，如水稻机插秧技术、小麦精少量播种、油菜生产机械化技术等。 （2）农机社会化服务体系建设滞后。一是原来乡镇以农机修理、配件供应为主的农机站，由于种种原因已不复存在，新的服务体系尚未形成。二是农机专业合作社发展缓慢，目前，全县只有少数几家经工商部门注册登记的农机作业服务组织，且运行不规范，服务功能单一，服务设施落后，远远不能满足农业生产发展需要。三是没有建立起农机化信息服务系统平台，供农户和机主使用，农民需要农机服务或是机主需要寻找作业时，相互之间很难取得联系。 （3）农机化投入机制不健全。近年来，国家实施农机购置补贴政策，大大促进了农机化大发展。但我县农机化投入机制仍不足：一是农机化事业经费投入不足。长期以来由于办公经费紧缺，使得农机管理部门在开展新机具和新技术的引进、示范、推广等方面工作显得力不从心；二是农机推广专项资金缺少。县财政用于农机试验、推广的资金极少，农机化技术推广资金没有纳入县财政预算，没建立起长效投入机制，严重影响了全县农机化事业的发展；三是农机信贷支持力度不够。农民购置大中型、高性能农机具资金不足，除国家补贴外，仍显资金短缺，金融机构对这部分农户支持力度不到位，门槛较高，程序复杂，手续繁琐，农民望而却步。（4）农机农艺结合机制不健全完善。发展现代农业提高农业综合生产能力，农机与农艺紧密结合，两者互相促进，更具有重要性和必要性。近年来，水稻机插秧技术和油菜生产机械化技术示范推广更显农机农艺结合的紧迫性。当前我县农机农艺结合还处于尝试与摸索中，方式单一、领域不宽，机制不活。推进农机与农艺在组织领导、重点作物、技术模式和应用规范上的结合，在实践中不断总结创新，建立起完善的机制是促进农机化快速良好发展的当务之急。四、来安县农业机械装备的主要需求（1）水稻育插秧机械化技术。水稻是我县农业生产中种植面积最大、单产最高、总产最多的主要粮食作物，其产量占粮食总产80%。长期以来，水稻的育栽环节一直人工栽植，劳动强度大，浪费了大量的人力、物力。现在，全县水稻生产基本实现耕作、收获环节机械化，但水稻育插环节成为制约水稻生产全程机械化瓶颈，严重影响了粮食增产、农民增收和农村经济的发展。要实现水稻育插秧环节机械化，到“十二五”未，全县水稻插秧机总量要达6500台左右，年均新增插秧机达千余台。（2）小麦精少量播种机械化技术。目前，全县小麦耕整地、机收基本实现机械化，但小麦机播水平只有12%，主要原因为现有播种机具不适宜本区域粘性土壤作业要求，实现小麦生产真正意义上的全程机械化，必须克服机具的适应性要求。到“十二五”未，实现小麦种植环节机械化，小麦播种机具总量要达2000台左右，年均新增播种机达400台以上。（3）油菜生产机械化技术。目前，全县油菜耕整地环节实现机械化，但机械种植水平只有4%，机械联合收获水平只有3%。油菜种植、收获环节机械化水平很低，基本上手工劳动，劳动强度大，生产成本高，迫切需要加大油菜种植、收获环节机械化技术推广。到“十二五”未，要实现油菜生产种收环节机械化，油菜播种机具量要达1700台左右，年均新增播种机达300台以上；油菜联合收获机总量要达1000台左右，年均增量达200台。五、来安县农业机械装备发展方向当前和今后一段时期，我县农机化发展要以科学发展观为指导，以加强农业综合生产能力为目标，以农业节本增效为核心，以创新农机化发展模式为动力，以农机社会化服务体系建设为主线，突出抓好农作物关键时节、薄弱环节的机械化生产；在主攻主要粮食作物机械化的同时，因地制宜地发展经济作物，设施农业、养殖业和农产品初加工机械化，突出综合性、节约性、高效性、适用性和安全性。一要继续推进粮食生产全程机械化。进一步巩固和提高小麦生产机械化水平，加快水稻育插秧机械化技术的示范与推广应用。大力推广水稻机插秧、小麦精少量播种等机械化节本增效技术，提高粮食产量和综合生产能力。