试论生态主义下的城市规划.doc

浅谈融入生态理念的城市规划 08旅管5班 文灿凤 学号：3080520831一绪论随着社会经济、科学技术的飞速发展和人口的迅速增长，世界城市化的进程在不断加快，尤其是发展中国家的城市化进程更是日新月异。随着城市化进程的加快，“城市生态危机”已逐渐成为人类社会关注的焦点。我国城市发展必须选择的是城市走生态化发展道路是实现城市可持续发展，走出“城市病”困境的必然选择，是提高人居环境质量，维护全球生存与发展的迫切要求，变革势在必行。如何建设生态城市、如何在城市发展进程中坚持可持续发展的原则，把城市人口、资源、社会经济与城市生态环境建设协调统一，促进城市的全面发展，实现全面的生态城市建设，是现代城市发展所面临的不容回顾的问题。二生态城市“生态城市”是近年来频繁出现的热门词汇，随之而来的生态规划、生态建设成为城市建设的热点。生态城市是指城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全, 社会保障体系完善, 高新技术占主导地位, 技术与自然达到充分融合, 最大限度地发挥人的创造力和生产力, 经济快速发展、社会繁荣稳定、人民安居乐业、生态良性循环, 四者保持高度统一,和谐发展, 是一个稳定、协调、持续发展的城市复合生态系统。生态城市应具有和谐、高效、持续、整体的特点, 强调城市各区域结构合理, 关系协调。理解生态城市的概念, 不能单纯的认为就是通过花草树木的栽种来营造, 它应该是一个用绿色来点缀, 形成独特城市文化, 可持续循环发展的系统。要兼顾社会、经济和环境三者的效益, 不仅仅重视经济发展与生态环境协调, 更重视对人类质量的提高, 在不同的时期、空间中合理配置资源, 公平地满足现代人及后代人在发展和环境方面的需要, 不因眼前的利益而破坏自然的系统, 保证城市社会经济健康、持续、协调的发展。具体来说，生态城市是一个包括自然环境和人文价值的综合性概念，即把生态理念与城市规划相结合，把生态学原理和规律运用到具体的城市规划工作中，在原有的城市规划中更加侧重生态环境保护和可持续发展。城市生态化的实质就是从可持续发展的高度，协调人与人、人与自然的相互关系，实现城市“社会、经济、自然”复合生态系统的整体协调，进而达到一种稳定和有序状态的演替过程。构建生态城市，是人类保护自身赖以生存环境的客观需要，是社会、经济和现代科学技术发展的必然结果，是实现全球全人类可持续发展的必然选择。三城市规划与生态理念的磨合城市规划是城市建设的总纲，科学编制生态城市规划，是建设生态城市的前提和基础，生态城市规划的内容主要包括经济总量的提高和生态经济的发展、城市人口的分布、自然环境的改善和环境质量的提高等。生态城市规划，首先要建立一套由经济、社会和环境三方面要素构成的生态城市规划指标体系。城市总体规划是引导城市及经济社会全面、协调、可持续发展的基本依据和重要纲领性文件, 也是调控城市空间资源指导城市建设发展、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策, 直接关系到城市总体功能的有效发挥, 对经济社会发展具有十分重要的作用。城市详细规划是在城市总体规划的基础之上进行的展开和完善, 其主要包括城市定位、城市形态、城市功能分区、环境与可持续发展等几个方面。生态环境发展指标要突出互不干涉污染防治与生态保护性开发并重，建设城乡一体化的生态良好的循环系统，从而不断提高环境质量，促进自然脱销原可持续利用。主要包括城市人均公共绿地、污染物排放强度、空气和水环境质量、噪声环境质量、生产污水集中处理率、工业用水重复利用率、生活垃圾无害化处理率、工业固体废物处置利用率、医疗废弃物处置率、饮用水源水质达标率、无重大环境污染和生态破坏事件等。注重提高人居环境质量在城市生态规划的过程中，要依据经济社会发展规划，按照上述指标体系科学规划城市的经济和生态活动，合理确定城市经济功能和生态功能、生态资源配置规模和布局，使各项城市活动按照生态城市的要求进行。同时，应优先考虑增强生态功能，保护原生态的自然生态绿地，改善城市生态环境。描绘城市发展蓝图是城市规划的基本职能。只有将生态融入到城市规划的各个技术环节和实施层面, 从理论依据、技术方法和实施途径上为城市规划提供指导, 才能够协调人类社会的发展与城市建设和生态保护之间得矛盾, 最终达到人与自然的和谐, 实现生态城市的目标。四规划建设一个生态城市在进行城市规划时要遵循以下原则：第一、人与自然环境协调发展原则。在生态城市建设中应根据城市的规划理性地进行宏观调控，使城市人口规模适当，城市用地规模合理，并运用生态学原理改造人居环境，避免盲目建高楼大厦、修桥开路、建广场地铁等，而忽视了城市的“软环境”发展。一个优秀的城市建设决策者，应是一个“德艺双馨”的老中医，全面诊断，综合调理，标本兼治。中国在城市建设上到底缺少什么？是专家还是资金？是规划还是决策？其实以上都不缺，缺乏的是强大有力的民主和法制机制，缺乏的是对人类和自然的尊重。第二、合理布局城市规划体系原则。要按照区域协调发展的要求，进行以中心城市为基础的城镇布局，确定区域内各城镇的规模、等级、地位、作用和职能分工，以中心城市繁荣发展，辐射带动区域内各城镇和广大农村的发展，促进区域发展生态平衡。第三、 实施生态经济发展战略原则。实施生态产业与循环经济相结合的生态经济发展战略，要求城市主导产业应当是代表现代文明潮流和先进生产力发展方向的生态产业。要调整产业结构，大力发展生态产业，形成自然生态、经济生态、社会生态的和谐统一。只有大力发展循环经济，才能从根本上解决城市发展过程中遇到的经济增长与资源短缺之间的尖锐矛盾。在规划建设生态城市是要做到：第一、精心编制生态城市规划。城市规划是城市建设的总纲, 科学编制生态城市规划, 是建设生态城市的前提和基础。生态城市规划的内容主要包括经济总量的提高、生态经济的发展、城市人口的分布、自然生态环境的改善和环境质量的提高等。首先要高标准制定生态城市指标体系。国家环保总局颁布的生态县、生态市、生态省建设指标(试行)是编制生态城市规划参考的蓝本。其中内容包括了: 生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡, 环境污染基本消除, 自然资源得到有效保护和合理利用; 稳定可靠的生态安全保障体系基本形成; 环境保护法、法规、制度得到有效的贯彻执行; 以循环经济为特色的社会经济加速发展; 人与自然和谐共处, 生态文化有长足的发展; 城市、乡村环境整洁优美, 人民生活水平全面提高 。其次要创新规划思想。要充分吸取生态学原理, 用科学的方法制定规划, 实施过程中要合理利用土地, 要求生态城市内部尽可能实现综合商务和居住功能混合搭配, 只要没有噪声、污水、空气等的污染, 各种产业与居住功能应该在空间上尽可能的结合。在服务设施上要建立可持续的社区, 能够提供为居民的幸福、富裕、健康和愉快的生活有所帮助的设施。第二、构建生态城市评价指标体系。在我国, 构建生态城市尚处于起步阶段, 虽然生态城市的理论已经得到了越来越多的学者重视, 但仍未形成一个真正意义上的生态城市。目前, 关于生态城市的研究主要侧重于其内涵、规划设计原则、方法的讨论, 而对于生态城市的指标体系研究较少, 也没有形成统一的评价指标及指标体系, 也就很难科学的评判怎样的建设标准才符合生态城市的要求。生态城市建设的主要目标是要实现人与自然的和谐, 城市可持续的发展, 因此, 评价生态城市建设的指标体系也要体现出人与自然、社会、城市未来发展的体系范畴内。国内生态城市建设的指标体系主要有三类: 一类是从社会、经济、自然三个子系统的协调状况构成的指标体系; 另一类是从城市生态系统的结构、功能、协调度考虑建立的指标体系; 第三类是从环境和资源核算作为评价指标。对指标体系中指标的数量问题, 有的学者认为要少而精, 有的学者认为要丰富而全面, 两种观点各有利弊, 过少的指标会被认为不够全面, 而过多的指标会因为指标间的关系复杂,导致指标综合结果无法正确反映单项指标的重要性。第三、 加强生态城市管理体制。城市管理是弥补规划不足的最有效手段, 因此建设廉洁、高效、透明的管理体制是生态城市建设的保证。生态城市的管理和建设一样, 是一个复杂的系统工程,涉及到一个城市的方方面面。因此, 生态城市管理体制的建立也必须如同规划建设一样超越传统城市的旧模式, 对原有城市的思想、方法和手段等进行变革, 建立适应生态城市运行的新的管理体制。生态城市规划得再好, 若没有有效的管理体制保障, 也难以实施, 建设得再好, 也难以持久, 其正常运行也会被打破, 出现混乱、无序而导致失调。政府要建立合作共盈、信息共享的开放机制, 形成市民与管理者合作互动, 平等交流的新型关系, 共同建设生态城市。加强城市建设者的生态环境意识, 进行先进的生态学培训, 提高人员素质, 使生态城市建设走科学化、可持续化的道路。建立健全生态城市管理体制, 赋予政府部门管理权限, 使生态城市建设真正纳入法律化、制度化轨道。此外, 还要建立科学的生态政绩考核制度,使政绩考核成为生态城市建设的加速器。第四、营造共建生态城市氛围。生活来源于人民群众, 没有人民群众的主动参与和创新, 美好的生态城市规划只会是一张墙上挂的图纸而已, 所以从我做起的浓厚生态文化氛围营造就成为生态城市建设中的重中之重, 只有全民动员, 才能发挥建设者最大的力量, 只有全民参与, 才能真正落实生态城市的理念。城市建设管理者更加要从自身做起, 树立生态意识形成, 在管理工作中不断深入生态理念传播, 加强整个城市生态氛围的形成。首先要充分利用各种渠道和宣传方式, 不断增强市民的生态环保意识, 开展丰富多彩的生态环保教育活动, 弘扬中华民族天人合、知足常乐等优秀传统, 体现人与人、人与自然和谐相处的精神内髓, 使生态环保意识深入人心, 变