张宝田同志在市直机关2012年党的工作会议上的讲话.doc

市委常委、市委秘书长张宝田同志在市直机关2012年党的工作会议上的讲话 同志们：这次市直机关党的工作会议，是在全市上下贯彻落实市第五次党代会精神之际召开的一次重要会议。市第五次党代会全面总结了过去五年全市经济社会发展取得的辉煌成就，科学绘就了未来五年乃至更长时期的宏伟蓝图，进一步明确了推动白城历史性跨越的工作任务、目标要求，是承前启后、继往开来的大会，是凝心聚力、开拓进取的大会。我们这次会议，既是对今年市直机关党的工作进行全面部署，也是进一步对市第五次党代会精神进行学习贯彻。刚才，建成同志总结回顾了去年工作，安排部署了今年任务，我都赞成，希望大家认真抓好落实。过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，保持了经济社会的良好发展势头，地区生产总值增长16.7%，增幅位居全省首位；全口径财政收入达到42.5亿元，五年迈出三大步；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和22.1%。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也凝聚着市直机关各级党组织、全体党员和广大党务工作者的心血和汗水。一年来，市直机关围绕中心、服务大局，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党的工作取得了新进步，为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。广大党务工作者爱岗敬业、辛勤工作、淡泊名利、甘于奉献，做了大量富有成效的工作。借此机会，我代表市委向参加会议的全体同志并通过你们，向市直机关广大党务工作者和全体党员干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候！当前，全市上下都在认真学习贯彻市第五次党代会精神，而党代会精神的贯彻，关键在于落实。为此，结合今年市直机关党的工作，就抓落实，我强调三点意见。一、要切实增强抓落实的责任感市第五次党代会对未来五年乃至今后一个时期经济社会发展作出了全面安排部署。现在，全市的发展思路和目标任务已经十分明确，而且得到了全市上下的高度认可，当前最重要、最紧迫的就是抓好市委、市政府各项重大决策的贯彻落实，把市委、市政府的科学决策付诸具体行动。由于市直机关位置重要，作用特殊，抓好落实尤为关键。第一，市直机关职能作用的发挥需要我们必须带头抓落实。市直机关承担着全市经济建设和社会发展的宏观指导和管理职能，是推动科学发展、促进社会和谐的领导机关，是全市各方面工作的“指挥部”，既是重大决策的参谋部门，又是决策、政策的实施部门，必须充分发挥职能作用，突出的是要带头抓好落实。如果我们不抓落实，各项政策在实施过程中就会出现“中梗阻”；如果我们不带头抓落实，就会给市委、市政府决策部署的实施“拖后腿”；如果我们抓不好落实，预期目标与现实成效之间就会出现强烈“反差”，同时也会对基层、对各个方面产生消极影响，市直机关只有带头抓落实，才能在推动全市发展进程中发挥好示范作用、表率作用。第二，实现市第五次党代会确定的各项目标任务需要我们必须迅速抓落实。市第五次党代会高举“发展”和“民生”两面大旗，统筹“三化”、落实“三动”，大力实施环境立市、兴工强市、创业富市“三大战略”，深入推进“五大基地”和开发区“二次创业”，全力打造“六大功能区”建设，突出加快做大做强吉林西部特色经济区，进而实现白城富民强市历史性跨越。这是全市今后一个时期工作的指导方针，是全市工作的中心和大局，实现上述目标任务，使命光荣，任务艰巨，市直机关党的工作必须紧紧围绕这个中心，全力服务这个大局。这就要求我们要迅速把思想统一到市第五次党代会精神上来，全力以赴抓落实，工作不能仅仅停顿在学习、讨论和思考上，要把战略和思路、原则和要求、目标和任务，通过转化、细化、量化，最终落实到所有部门、各个科室、每个人头，建立层层抓落实的责任机制，加快实施进度，努力把市第五次党代会确定的目标任务落到实处，见到实效。第三、取信于民的基本要求需要我们必须全面抓落实。我们干事业的宗旨是一切为了人民，我们干成事的基础是一切依靠人民，市直机关各部门、单位只有不折不扣地把各项民生任务落实到位，才能赢得群众的拥护，只有全心全意为群众谋福祉，说实话，办实事，才能受到群众信任，只有脚踏实地干事业，一心一意谋发展，才能得到群众支持。如果我们不抓落实，不办实事，说了不算、说了不办、办了不成，群众就会对我们的执政行为不信任，进而对党的执政能力产生怀疑，“言必行，行必果”，借鉴到市直机关抓落实当中，就是要说了就算、说了就办、办就办成、办就办好，以此来树立形象，取信于民。抓落实对于领导干部来讲是一项基本要求，抓不抓落实、能不能抓落实体现能力，反映水平，折射形象。实践证明，我们工作所取得的每一项进展，都是狠抓落实的结果，工作中出现的问题，也往往是抓而不实带来的。总之，抓落实对于出色完成市委、市政府确定的各项目标任务具有特殊重要的意义。市直机关党的各项工作都要围绕抓落实来展开，切实增强抓落实的责任感、使命感，真正把工作的着力点放在贯彻落实市委、市政府的重大决策部署上来，一心一意谋发展、全心全意惠民生，努力争当服务大局、推动科学发展的表率，不断开创市直机关党的工作新局面。二、要明确抓落实的重点抓好工作落实，必须明确主攻方向，分清轻重缓急，要在所有工作中把握全局，在全局工作中突出重点，在重点工作中攻克难点。要紧紧围绕贯彻落实市第五次党代会精神，深入谋划，推动落实。第一、要围绕加速推进“三化”统筹，实施“三动”战略，努力实现白城富民强市历史性跨越抓落实。未来五年乃至更长时期，是白城统筹“三化”、实施“三动”、富民强市的加速推进期，也是发展任务更重、压力更大的攻坚跨越期，机遇与挑战并存，希望与压力同在，市第五次党代会面对机遇和挑战，科学缜密提出了分两步走、实现四个历史性跨越，以及大力实施环境立市、兴工强市、创业富市“三大战略”。完成起来我们会遇到很多的困难，如果我们不努力工作，不认认真真抓落实，这些目标任务就会落空。因此，市直机关各部门、各单位都要结合实际，找准位置，发挥优势，尽职尽责。要紧紧围绕科学发展，加快发展抓落实，进一步扩大总量，优化结构，在发展中转变、在转变中发展，实现好中求快，快中求好；要紧紧围绕“三化”统筹抓落实，强化统筹，注重结合，推动工业化，城镇化和农业现代化相互支撑、相互推进、融合发展；要紧紧围绕实施“三动”战略抓落实，把投资拉动落实到优化结合上，落实到具体项目上；把项目带动落实到规划设计、组织领导、力量配备、资金筹措、责任要求、跟踪服务上，最终落实在建设进度和质量上；把创新驱动落实到强化科技支撑上，落实在体制机制创新上。市直各部门、各单位要着眼于更好地发挥服务保障作用，引导机关干部立足岗位，胸怀全局，认真履责，争创一流。要着眼于营造良好的发展环境，加强形势政策的宣传教育，调动广大干部的积极性和创造性，通过我们富有成效的工作，来保障市委、市政府重大决策部署的顺利实施。第二、要围绕加快转变发展方式，做大做强吉林西部特色经济区抓落实。建设吉林西部特色经济区是省委、省政府统筹全省协调发展作出的重大战略决策，是我们必须回答好的政治命题与历史课题。市直各部门、各单位要紧紧围绕市委提出的全力打造新型工业经济主导区、清洁能源开发利用示范区、特色精品农业拓展区、区域经济聚集中心区、生态环境整治样板区、城乡统筹发展和谐区“六大功能区”的要求，按照各自职能责任和协调机制，主动占位，迅速投入、狠抓落实。要狠抓结构调整转方式，全面提升发展质量效益。坚持以经济结构战略调整为主攻方向，在加快发展中促进方式转变、提升质量效益；要狠抓项目建设强支撑，加快挺起白城发展脊梁。突出把投资拉动、项目带动作为壮大综合实力的根本举措，深入推进“五大基地”、开发区“二次创业”和“六大功能区”建设，重点实施和落实大项目攻坚工程、大园区集聚工程、大产业支撑工程；要狠抓改革深化增活力，加大整体协调推进力度。坚定不移地把改革贯彻于富民强市的全过程、各个环节，着力解决好制约白城发展的深层次矛盾问题；要狠抓难点求突破，全力破解发展瓶颈制约。坚持用发展的办法解决重点难点问题，以创新的招法突破关键瓶颈障碍。只有把上述工作抓好、抓实、抓出成效，我们的工作才算真正得到了落实，西部特色经济区才能真正在白城叫响、叫实。第三，要围绕大力构建和谐社会让城乡居民生活更加美好抓落实。民生问题既是经济问题，也是社会问题，更是重大的政治问题。持续改善民生、努力让城乡居民生活的更加美好，既是发展的目的，也是发展的动力，是一切工作的出发点和落脚点。市委始终把民生工作摆在重要位置，市第五次党代会提出的加快强化促进就业、社会保障、公共服务等体系建设，以及强化软实力，推进社会管理创新、民生建设等，都是实实在在的民生实事，每一条都要落实，落实每一条都需要许多项措施。无论是落实富民政策，还是办好民生实事，都必须从市直机关做起，具体的实施方案需要市直部门来制定，工作的推动需要市直部门来组织，因此，能不能圆满完成任务，关键还是取决于市直部门能不能抓好落实。要严格落实责任分工，把任务落实到具体科室、具体人头，做到任务明确、标准明确、时间明确、责任明确。对一个部门来说，要努力形成人人有责任心、事事有责任人、处处有责任书的良好工作氛围；对于一个人来说，要做到心中有目标、手中有任务、肩上有责任。三、要不断提高抓落实的能力和水平抓好落实要求市直机关广大干部要有与之相适应的能力，市直机关党的工作要为此做好服务、搭建平台、提供保障。第一，要更新观念抓落实。新的形势新的任务，要求我们各级党员干部都要不断的解放思想，更新观念，做到与时俱进，在解放思想中求发展，在更新观念中求突破。这几年，如果没有思想的解放、观念的更新，我们就不会有连续几年的快速发展，不会有经济总量、财政收入、固定资产投资等主要经济指标的快速增长，总之，就不会有今天白城振兴发展的喜人局面。当前，我市既面临难得的发展机遇，同时也面临巨大的压力和挑战，如何把握机遇、趋利避害，是对我们的严峻考验，关键还是要进一步解放思想、打开思路。要进一步推动思想解放由观念层面向实践层面转变，不为传统观念所束缚，不为旧的模式所左右，敢于打破常规，突破老观念、老办法、老规则，通过解放思想，努力破解工作中的矛盾和障碍，促进难点工作的落实。第二，要改革创新抓落实。抓落实是创造性劳动的过程。白城的发展，过去靠改革创新，现在、将来更要靠改革创新。只有不断改革创新，才能获得不竭的发展动力。在新的历史起点上实现白城富民强市历史性跨越目标，追求的就是发展内涵的新拓展、发展境界的新提升、发展水平的新飞跃。这更加要求我们必须坚持以改革创新的理念引领科学发展，以改革创新的办法破解体制机制障碍，以改革创新的思路破解发展难题，努力实现白城发展的新跨越。要全力推进机关工作创新，着力打造一流服务环境和平台，营造激励创新的环境。要围绕提高机关效率，提高机关执行力，树立机关良好形象，进一步完善决策机制、监督机制和激励机制，促进各项工作深入落实。第三，要转变作风抓落实。作风建设贵在经常、难在扎实。近年来，机关作风建设有了较明显的改善，但是“庸、懒、散”等问题仍然比较突出，必须进一步加大教育和整治的力度，采取切实有效的措施，着力推进机关作风改善，努力营造风清气正、求真务实、扎实干事的良好风气。机关工委要切实负起职责，担负起市直机关作风整顿的监督检查和指导工作。刚才，建成同志在报告中提出的机关作风建设方面的意见很好，尤其是在市直机关深入开展“五讲”活动，适应当前机关要求，要抓紧组织实施。市直机关各部门、单位也要开展好机关作风集中整治，要有专人负责此项工作，要坚持从大处着眼、小处着手，从具体工作、具体环节抓起，一项一项地做、一件一件地抓，一个问题一个问题地解决。要努力形成机关作风建设的长效机制，要将机关作风建设融入到年终绩效考评和责任制考评中，对严重影响机关形象的部门、单位以及个人，坚持一票否决。要强化对机关党员干部的教育，教育广大党员干部，时刻注意自己的一言一行、一举一动。第四，要齐心合力抓落实。任何事情的成功都是综合因素共同作用的结果，合力是抓落实的重要所在。我们看一个干部、看一个部门有没有战斗力，会不会抓落实，一个重要的方面，就是看这个部门、这个干部有没有全局意识，能不能在团结协作中寻求资源共享、寻求携手发展，更有效地推动全局工作的发展。市直各部门要牢固树立“一盘棋”思想，共同围绕中心、围绕大局开展工作，部门之间要讲协作，整体工作要讲互动，做到上下共频共振，左右相互配合，全市齐心协力。单位内部要团结，只要是有利于推动发展，就要允许别人在方法上与你有不