于亚东副局长在全盟地税系统办公室工作会议上的讲话.doc

围绕发展大局 履行服务职能努力开创全盟地税系统办公室工作新局面于亚东副局长在全盟地税系统办公室工作会议上的讲话（2008年11月14日）同志们：全盟地税系统办公室工作会议今天召开。这次会议盟局已经酝酿了很长时间，但由于去年以来盟局的重要活动比较多，办公室工作比较忙，一直拖到了今天。召开这次会议的目的主要有三个：一个是总结近两年来办公室工作，部署下一步工作；二是对办公室主任进行相关业务培训，进一步提高办公室的工作水平和效率，充分发挥办公室在推动全盟地税事业发展中的职能作用；三是考虑到近两年来盟旗两级的办公室人员都做了很大调整，补充了一批新鲜血液，召开一次会议给大家提供一个见面交流的机会。盟局党组对这次会议非常重视，并寄予厚望。李局长专门就这次会议对全系统办公室工作做了重要指示，希望同志们珍惜这次会议机会，进一步明确办公室的工作职责和目标任务，做到有所收获，有所提高。近两年来，作为全盟地税机关的运转中枢，盟旗两级办公室认真贯彻盟局党组的一系列指示精神，服务大局，恪尽职守，开展了卓有成效的工作，较好地发挥了承上启下、协调左右、联系内外的重要职责，为全盟地税事业的发展作出了突出贡献。一是参谋助手作用进一步发挥。围绕领导关注和基层关心的热点、难点问题，抓大事，抓重点，出主意，想办法，认真开展信息调研工作，积极提出建议意见，为增强决策的科学性、针对性和实效性提供了有效的服务。二是协调综合能力进一步增强。盟旗两级办公室从地税工作的全局思考、筹划、安排和处理各种问题，承上启下，联系左右，沟通内外，综合各方面的情况和意见，有力地组织推动了地税工作。三是审核把关更加严格。根据政策法规和制度程序规定，把好公文、公务和财务关，使制度和程序成为提高行政事务管理质量和水平不可缺少的保障。四是运转保障质量和水平进一步提高。按照科学化、精细化管理的要求，认真做好公文流转、会议组织、文件印制、档案管理等方面的工作，保证了机关各环节的高效运转，保持了良好的工作秩序。五是督促检查职能进一步强化。各级办公室把工作的出发点和落脚点放在推动各项工作部署的不折不扣地落实上，把加强督查抓落实作为责无旁贷的工作任务，紧紧围绕中心工作开展督查，及时反馈各种情况和问题，提出解决矛盾和完善政策措施的建议，确保了各项决策部署的贯彻落实。借此机会，我代表盟局党组，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！对全系统办公室的同志表示亲切的问候！下面，我就办公室如何正确认识面临的形势和任务，进一步提高服务质量和工作水平，讲几点意见。一、新形势新任务，办公室工作面临新的挑战和机遇形势在不断发展变化。不断发展变化的新形势，又为办公室工作提出了新的任务和要求。作为一名办公室工作人员尤其是办公室主任，要想做好新形势下地税系统办公室工作，必须拓展眼界，转变思维，与时俱进，开拓创新，从一个新的视角、运用新的思维来认识办公室工作的重要地位和作用，才能够赢得主动，搞好服务。第一，全盟地税发展的新形势，给办公室工作提出了新任务。全盟地税事业已经进入了一个持续、快速发展时期。今年以来，盟局党组确立了要以创新发展、和谐发展为主题，坚持“一个中心”，强化“两个转移”， 做好“三个服务”，加强“四项建设”，充分发挥税收的职能作用，努力推动全盟地税事业又好又快发展，为构建和谐兴安盟做出新的更大的贡献”的基本工作思路，提出了要立足中心，服务大局；要勤学善思，强化学习；要解放思想，创新发展；要求真务实，苦干实干；要团结协作，共建和谐五项基本要求，指明了全盟地税事业的发展方向，提出了推动整体工作抓落实的基本原则。全系统上下心往一处想，劲往一处使，形成了聚精会神干事业、一心一意谋发展的强大合力。新的形势催人奋进，为办公室工作创造了施展才能的广阔舞台；新的形势也充满挑战，给办公室工作提出了更高的要求，带来了很大的压力。因此，每一个从事办公室工作的同志，特别是办公室主任，要充分认识自己肩负的重大责任、面临的繁重任务，视野要更加开阔，反应要更加敏捷，工作要更加扎实，服务要更加到位，跟上新发展，适应新形势，迎接新挑战，以新的姿态、新的视觉、新的思维，创造新的业绩。第二，办公室职能的充实和完善，给各项工作提出了新要求。近年来，盟旗两级党组非常重视办公室工作，并根据实际需要，及时完善充实了办公室的工作职能，进一步细化了综合文秘、信息调研、后勤保障、行政接待等工作职责，重新修订了办公室各项具体工作的规范制度，从而使办公室作为地税机关参谋部、协调部、服务部的地位和作用更加突出。一是位置更加重要。地税系统办公室已经成为各级地税机关名副其实的中枢神经，成为领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”。二是职责更加重要。办公室所承担的工作职责和发挥的作用，使其承上启下的桥梁、沟通左右的纽带和保障机关工作运转的中枢作用更加突出。三是形象作用更加重要。从一定意义上讲，办公室同志素质、水平的高低，办公室职责作用发挥的如何，不仅影响着办公室的自身形象，而且直接影响着领导威信、影响着地税部门的形象。可以说，办公室工作关乎全局。因此，每一名从事办公室工作的同志，特别是办公室主任，都要具备高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，以更加饱满的热情、强烈的事业心和责任感，全身心地投入到服务领导、服务机关、服务基层的工作中去，创造出一流的业绩。第三，全盟各级地税机关励精图治、高效务实、从严行政，对办公室服务职能提出了新要求。近年来，按照盟局党组的要求，各级地税机关改进工作方式，转变工作作风，地税工作呈现出节奏快、作风实、标准高、要求严的工作特点。而办公室的工作大量的还是停留在事中和事后的服务，超前服务很少，服务的主动意识、工作的前瞻性、预见性不强，为领导决策提供有价值的信息和工作建议意见不多，办公室深层次的服务职能没有充分发挥，服务的层次、质量和水平难以满足各级地税机关高效务实、创新发展的要求。因此，每一个从事办公室工作的同志，特别是办公室主任，不仅要了解和掌握节奏快、作风实、标准高、要求严的工作特点，还要通过我们的工作将这些要求落到实处，要把服务和服从大局作为工作的第一思考、第一选择、第一责任和评判我们工作的第一标准，要充分体现办公室的综合职能，按照高效、求实、创新的要求，超前思考，变被动为主动，办好文办好事出好谋献好策，加快节奏，注重实效，开拓创新，不断改进工作方式和工作方法，逐步提升服务的层次、质量和水平，充分发挥领导的参谋助手和智囊团的作用。第四，人员的调整和充实，给办公室队伍建设提出了新要求。近两年来，全盟地税系统办公室队伍发生了较大的变化，大部分办公室的领导调整了，并输入了许多新鲜血液，他们对办公室的工作有一个了解、熟悉、掌握、提高的过程，同时，随着形势的发展和地税改革的深入，对办公室工作提出了更高的要求，这就要求各级办公室把队伍建设作为一项重要任务来抓，积极创造条件，关心办公室干部的成长和进步。老同志要适应新形势新任务的需要，进一步提高素质和工作能力，发挥传帮带的作用，新同志要发奋学习、潜心研究、尽快提高、尽早适应。 二、发挥职能作用，提高服务水平，促进办公室工作再上新台阶适应新形势，争取新成绩，开创新局面，关键是在继承过去行之有效的工作方法的基础上，按照与时俱进的要求，立足于提高服务层次、服务能力和服务水平，不断探索办公室工作的新思路、新途径、新形式，推动办公室工作再上新台阶。（一）增强服务的主动性，实现参谋助手超前化。办公室工作的主动性和被动性是辩证统一的。一方面必须按照领导意图办事，不能自行其是；另一方面要勤于动脑，科学规划工作，自觉对事物发展趋势做超前预测，既要想领导之所想，又要想领导之未想，及早发现工作中可能出现的困难和问题，提出对策，善于在决策中争取主动，在执行中掌握主动，在落实中寻求主动，增强服务的主动性、超前性，实现由被动服务向主动服务的转变。如何做到主动性，我认为主要应该做到以下三点：一是思想要敏锐。办公室是领导的耳目。作为办公室的同志，必须要有高度的政治敏锐性和政治洞察力。这就要求大家既要着眼全局，不断开阔理论视野，又要立足实际，不断丰富实践经验。思想是行动的先导，实践又能丰富理论。希望办公室的同志尤其是办公室主任要能在做好大量日常繁忙工作的基础上，站得高一点，看得远一点，想得深一点，努力成为一个具有理论思维和实践经验的干将。二是工作要深入。办公室的性质、地位和作用，要求办公室的同志必须肯于学习，勤于实践，学习和实践要扎实、深入。肯于学习，勤于实践，就是要求办公室的同志要多干、多思、多总结，不断积累，逐步提高。特别是办公室主任要带头学，带头干。办公室工作涉及政务、事务、业务、财务等各个方面，因此，办公室的同志必须广泛涉猎各种知识，掌握多种技能，才能适应办公室工作的需要。三是方法要得当。办公室的地位和作用，要求办公室的各项工作都不能有差错、有失误，办公室工作无小事，各项工作必须齐头并进。这就要求办公室的同志要坚持“全面论”和“重点论”的统一。“全面论”就是要象十个手指弹钢琴一样，保证各项工作都发挥出最大的工作效能，不能顾此失彼，更不能厚此薄彼。“重点论”就是要善于抓重点、抓关键，以点带面，整体提高。“全面论”和“重点论”是辩证统一的，缺一不可。总之，办公室的每一位同志，都要努力做一名出色的参谋助手，思维敏捷，工作扎实，服务细致。既要清楚当前地税工作的重点，又要把握地税工作的发展方向，凡事力争想在前、做在前、服务在前，努力变被动服务为主动服务，真正成为领导的“左右手”。（二）提高服务的实效性，实现服务质量优质化。办公室工作具有很强的实效性，工作质量就是生命，没有质量就没有价值；工作落实、务求实效就是目的，干工作不落实，没有实效，一切都是无用的。因此，实现服务质量优质化，增强服务的实效性，就必须在求实、务实、抓落实上下功夫。什么是优质服务，对于政务工作来说，综合文字材料要准确把握大局，突出重点，实事求是，切合实际，具有指导意义；搞好信息工作应当建立完善网络，形成制度，加强调研，综合分析，做到及时、准确、全面，努力提高信息质量，为领导决策提供服务；抓好督查工作，应当领导重视，突出重点，实事求是，一查到底，有查必果；公文撰核要求符合政策和法规，符合领导意图，符合实际情况，符合职权范围，符合公文体式；公文处理工作要做到及时、准确、安全、有序；档案管理要确保档案完整和安全，积极提供利用，为税收工作服务。对于事务工作来说，会议组织工作要准备充分，组织严密，服务周到；文印工作要缮印及时，保证质量，注意保密；综合治理工作要做到积极防范，群防群治，制度健全，责任到人，防患于未然；收发和通讯工作要求保证文件、报刊及其他物品的收取、发送及时、准确、安全，签收、发送手续齐全；后勤服务工作要立足本职，积极主动，服务细致，严格管理，保障有力。总之，各项事务性服务工作要做到细致、规范、有序，服务周到。对于税收业务工作来说，办公室的同志要做到对税收征、管、查各项业务工作都应该略有所知，至少应该有所了解。对于财务管理工作来说，财务工作要加强管理，严肃财经纪律，合理安排经费支出，提高资金使用效益。总之，办公室的每一项工作都要体现“以精、细、实为本”的思想，办公室的每一位同志都要强化实效意识、优质意识、奉献意识和追求意识，增强责任感和成就感，以满腔的工作热情和强烈的工作激情，一心扑在工作上，全力以赴干事业、抓落实、见成效。（三）强化服务的规范性，实现管理工作制度化。没有规矩不成方圆。办公室工作非常繁杂，急的事情又比较多，有时无法按部就班地开展。越是这样，越是要讲规矩，越是要加强制度建设，实现管理工作的规范化、制度化。要按照科学化管理、精细化管理的要求，进一步建立健全、修订完善办公室内部管理的各项规章制度，形成“用制度管人，按规章办事”的工作格局，把那些鸡毛蒜皮的小事、难以管理的烦事、容易得罪人的难事、必须落实的大事，用制度的形式规范下来。通过建章立制，进一步堵塞漏洞，减少差错，使机关日常运转更加优质、高效、有序，不断提高工作质量和效率。办公室的工作很多，必须坚持严谨、细致、务实、高效的原则，扎扎实实抓好落实，在这里我就不一一细述了。总之，对于办公室工作来说，主动性是基础，实效性是目的，规范性是保障，盟旗两级办公室必须要适应新的形势和任务的要求，不断增强办公室工作的主动性、实效性和规范性，全面提高办公室的服务水平。三、抓住关键，切实加强新形势下办公室干部队伍建设搞好办公室工作，关键是要培养一支高素质、高水平、高效能的办公室干部队伍。新形势和繁重的工作任务，对办公室干部队伍建设提出了新的更高的要求。队伍建设一定要抓住关键，我看办公室的同志主要是要做到以下四个方面：第一，政治要强。办公室的特殊地位和作用，要求大家比一般的同志具备更高的政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感，要坚持正确的政治方向和坚定的政治立场，善于从政治上观察、分析和处理问题。作为办公室的每一位同志，特别是办公室主任，要忠诚于事业、忠诚于组织、忠诚于同志，力求做到党性和人性的完美结合；要拿得出主意、理得顺关系、提得起笔杆、顶得住压力、受得起委屈、耐得住寂寞、经得起考验。同时，要加强对办公室同志的管理教育，稳定队伍，带好队伍，培养他们的政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，营造干事创业的良好环境，使办公室形成一个坚强集体。第二，业务要精。在当前办公室工作繁杂、人员有限的情况下，每个同志都要努力提高业务能力，努力提高综合素质，既能把握宏观，又能掌握微观，力争成为“多面手”。要熟练掌握办公室工作的基本技能，干一行、爱一行、钻一行、精一行，无论在哪个岗位上，对自己的工作都要刻苦钻研，做到情况熟悉，业务精通，以此推动整个办公室工作质量、效率和水平不断提高。第三，作风要硬。办公室的工作对象，除了上级领导，就是本级同志和基层干部职工。说到底，办公室工作实质上就是一个为全局、为他人服务的工作。因此，树立良好的工作作风显得尤为重要。作为办公室，要做转变作风的表率。一是要实。各项工作要坚持务求实效，对所有经办的事情都要紧紧抓住不撒手，不达目的不罢休。同时，要带头讲诚信，不断加强自身道德修养，真正成为“品德好，能干事”的好干部。二是要快。切实做到急事急办，争分夺秒，连续作战，决不拖延，反对四平八稳、拖拖拉拉。三是要细。对每一项工作都细致地思考、细致地研究、细致地筹划、细致地准备、细致地落实，绝不能漫不经心，粗枝大叶。四是要高。就是要高标准、高要求，对任何工作、任何事情都不马虎、不含糊，认真负责，一丝不苟，精益求精，绝不误事。五是要新。要有新思维、新观点、新举措，符合与时俱进的要求。第四，纪律要严。要严格要求，严格管理，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、