监督管理办法.doc

井下作业公司安全监督站管理办法第一章 总 则第一条 为加强井下作业公司（以下简称公司）安全生产监督管理，加强公司安全监督站（以下简称监督站）安全监督人员的管理，进一步健全完善监督机制，规范安全监督行为，提高安全监督人员现场监督检查水平，促进安全标准化工作，落实“谁监督、谁负责；谁查处，谁落实”的原则，保障员工生命和油田公司财产安全，防止重大事故的发生，按照中国石油天然气集团公司安全监督管理办法，特制定本办法。第二条 本办法规定了监督站安全监督人员监督方式、职责与权利、管理制度、考核等。第二章 安全监督方式第三条 井下作业现场施工，二线单位，采取不定时、不定点、不通知巡回监督制。第四条 重点施工井、重点工序临时派驻安全监督制，人工岛作业的施工井实行派驻安全监督制。第五条 对有车单位采取不定时、不定点、不通知的路检路查和专人监控GPS监督方式。第三章 职责与权利第六条 监督站的职责（一）健全完善各项安全监督管理制度和安全监督工作程序，制定监督工作计划，并组织实施。（二）负责公司作业队伍施工井的开工验收，施工现场的安全监督检查，对重点施工井或人工岛派驻安全监督，并负安全监督责任。（三）负责公司各单位重大事故隐患整改的监督工作。（四）负责组织安全监督的培训和管理。（五）负责重大事故应急预案的培训演练监督工作。（六）参与事故调查组调查处理事故。（七）每周一负责向质量安全环保科上报一周日常监督检的问题进行分类、汇总、分析规律，剖析原因，制定整改措施。（八）每月22日负责向质量安全环保科上报每月日常监督检的问题进行分类、汇总、分析规律，剖析原因，制定整改措施。第七条 监督管理理念（一）对基层单位提出的问题要热情服务、帮助指导，严禁打击报复。（二）严格执行廉政建设责任制，做到清正廉洁，严禁吃、拿、占、要。第八条 监督站的权利（一）参加公司的安全管理工作会议，对基层单位安全工作及安全生产、环境保护和职业健康方面的业绩考评有建议权。（二）参加公司组织的安全监督业务培训会议及专业研讨活动。（三）参与公司的各种安全形势分析和研讨。（四）在对施工作业等场所的检查过程中发现重大隐患时，有权决定停工。（五）对坚持原则秉公办事和提供事故真实情况者有奖励、保护权。第四章 管理制度第九条 安全监督站工作报告制度（一）每周向质量安全环保科汇报被监督施工作业现场安全管理情况。（二）每周向质量安全环保科汇报监督工作中遇到的问题及解决问题的建议。（三）每月向质量安全环保科汇报监督站一个月工作情况。（四）随时向质量安全环保科汇报对事故隐患的监控和整改情况。（五）定期向质量安全环保科和主管领导汇报对重大事故隐患和以往查处问题整改的追踪情况。（六）定期向质量安全环保科和主管领导汇报其它与监督工作有关的情况等。第十条 隐患和问题的分析制度（一）在月度安全形势例会上，要对当月检查出的隐患和问题，进行归类，分析。（二）针对分析的结果，制定切实可行的措施，并适时修改监督计划，确定工作重点。第十一条 隐患和问题消项制度（一）落实好“谁监督、谁负责；谁查处，谁落实”，对查处的隐患、问题、“三违”行为要落实整改情况和落实验收。（二）安全监督在现场检查时，要严格执行安全隐患和问题消项制度。对监督检查中发现“三违”行为、重大事故隐患和问题，督促及时纠正，责令整改。（三）对检查出的一般安全隐患和问题，能现场整改的，要现场整改消项，不能现场整改的，开具隐患（问题）整改通知单，要制定切实可行的安全防范措施，施工单位负责整改实施，监督站进行验收，确保隐患的闭环管理。第十二条 安全监督异议处理制度被监督单位对安全监督结果产生异议时，可以向监督站站长提出复议。当复议达不成一致时，可以向质量安全环保科申请复议。第五章 责任与考核第十三条 被监督单位责任被监督单位及其员工不支持和配合安全监督人员的工作，无故拒绝、阻挠、影响监督工作的正常开展，或打击报复安全监督人员的应当按照集团公司、油田公司及井下作业公司相关规定给予处罚。（一）不支持和配合安全监督人员工作，给安全生产带来严重影响；（二）不按照安全监督要求纠正违章、消除事故隐患或者解决有关安全生产问题；（三）无故拒绝安全监督或者阻挠安全监督工作，影响安全监督工作正常开展；（四）违反安全监督指令造成事故或其它严重影响；（五）对安全监督人员打击报复。第十四条 现场监督检查情况及时与施工单位现场负责人交换意见，当天发现的隐患（问题）在第二天要挂到公司主页，重大隐患（问题）要当天向质量安全环保科汇报；将不能立即整改的隐患（问题）要发到由基层队、机关科室、工程技术大队、监督站组成的RTX群里，直至整改完毕。第十五条 对发现的“三违”行为和事故隐患，安全监督站监督责任单位进行闭环整改。需要公司相关部门协助解决的，由质量安全环保科组织相关部门协同解决。第十六条 安全监督有下列行为之一的，给予处罚：（一）两天内没有到单井进行检查，对监督站进行通报批评。（二）监督检查不认真仔细，巡查后被公司领导、上级主管部门检查出问题的，根据中国石油冀东油田公司安全生产违章记分处罚办法，给予查处问题等同处理。（三）违反工作原则，包庇、纵容被监督单位和个人违章，不进行处罚的，以及隐瞒不报或谎报，致使事故发生或出现管理混乱局面的，根据中国石油冀东油田公司安全生产违章记分处罚办法，给予查处问题等同处理。（四）不正确履行监督职责，因监督失职造成重大安全事故的，按事故性质、事故损失