陕西电网有序用电预案(2011年).doc

2011年陕西电网有序用电预案一、编制原则1、坚持安全稳定的原则。确保电网安全和社会经济稳定，将电力供需矛盾给人民生活和社会经济带来的不利影响降到最低程度。2、坚持有保有限的原则。对拖欠电费的电力客户实行停产让电，要求高耗能、低产出的客户严格实行错避峰用电，对高耗能限制类、淘汰类在缺电时段实行限制或停止供电，确保各类优先保障客户的用电需求。3、坚持注重预防的原则。密切跟踪掌握电网供应能力和用电需求变化，提前预防，按照电网实际出力水平均衡调减（增）用电指标，确保有序用电预案实施后电力供需平衡并略有裕度。二、适用范围当电煤库存量低于7天（可用天数按机组额定容量的85%负荷率对应日电量的耗煤统计）或其它各种原因引起的全网或局部电网电力、电量供应不足时，启动本预案。三、调控指标预计2011年陕西电网最高用电负荷为1450万千瓦（特殊情况下可达到1500万千瓦）。为应对极端情况，陕西电网有序用电预案按照最大调控负荷365万千瓦（占最高用电负荷的25%）的指标编制。调控负荷等级按照电力缺口严重程度分为四级：I级（红色365万千瓦）、II级（橙色220万千瓦）、III级（黄色145万千瓦）、IV级（蓝色75万千瓦）。各地供电部门应根据调控指标参考值，结合本供电区域电力供需平衡状况以及影响供电等因素确定最大可调控负荷，制定当地电网的有序用电预案，并报当地电力运行主管部门审批。2011年各供电局（公司）有序用电预案负荷调控指标单位：万千瓦调 控 负 荷IV级（蓝色）III级（黄色）II级（橙色）I级（红色）西安供电局275478110咸阳供电局11182836宝鸡供电局9202239渭南供电局10222444铜川供电局361525汉中供电局491630安康供电局341018商洛供电局23719延安供电局23819榆林供电公司461225合计75145220365说明：各级预案的具体执行时间按调度命令执行，错避峰时执行时间为19:00到23:00，电力电量双缺时执行时间为8:00到23:00。四、有序用电措施实施顺序有序用电预案要“定供电局、定变电站、定线路、定客户、定负荷”，并按照 “先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的顺序安排电力电量平衡。先通过调整生产班次、错开上下班时间、周轮休、可转移负荷和高峰时段设备检修等错峰手段和对用户轮流安排停产等避峰手段调整用电需求，再按照违规项目淘汰限制企业高耗能景观照明大工业一般工商业非居民的压限顺序，采取“自限为主，控制为辅”的方式，实施逐步压限。充分发挥负荷管理系统的监视和控制功能，力求减少拉路限电。有序用电措施具体实施顺序如下：1、调整大中型企业的年度检修时间错峰。2、组织有周休日电力客户轮休错峰。3、组织可中断负荷企业避峰。4、组织企业有序避峰生产。5、组织有关行业避峰用电。在限电比例达到15%以上时，大型娱乐业必须避峰营业；市政的城市照亮工程和广告业的大型霓虹灯在高峰时段关闭；非重点工程户外施工用电高峰让电。6、组织客户轮休限电。将非连续性生产企业按照用电指标安排轮休，客户每周轮休天数由各地根据用电指标确定。五、优先保障和重点限制客户贯彻国家产业政策和节能环保政策，并根据各地的产业结构和实际情况，原则上重点限制以下用电：1、 违规建成或在建项目；2、 产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；3、 单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；4、 景观照明、亮化工程；5、 其他高耗能、高排放企业。 原则上优先保障以下客户：1、 应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；2、 危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；3、 重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；4、 供水、供热、供能等基础设施用户；5、 居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；6、 国家重点工程、军工企业。六、预案启动当计划执行有序用电预案时，省电力公司提前2个工作日向省政府电力运行主管部门提出实行有序用电的请示，经省政府电力运行主管部门审批同意后方可实施。必要时，为维护全社会稳定和谐，省政府电力运行主管部门、省电力公司联合召开新闻发布会，向全社会通报电力供需形势及有序用电措施。七、执行要求1、建立协调机制。各级电力运行主管部门负责本行政区域的有序用电管理工作；电网企业是有序用电工作的实施主体，组织成立协调机构，加强领导，明确职责、落实责任，保证有序用电工作顺利进行。2、各级供电部门应在当地电力运行主管部门的指导下加强对县级（包括趸售县局）有序用电方案执行情况的监督检查。同时针对本地区局部电网“卡脖子”问题，编制用电负荷转移方案。3、建立信息通报制度。进一步加强政府、电网企业与客户的信息交流，及时通报电网供电情况，对客户实施、变更、取消有序用电措施前，电网企业应通过公告、电话、传真、短信等方式告知相关客户。4、建立督查制度。在有序用电预案实施期间应实行值班制度，各级供电部门应对客户落实情况进行督查，对落实不到位的客户通过电话、短信、书面等方式予以警告，对警告后仍不能达到控制要求，并影响到电网安全的客户，在确保人身及设备安全的前提下，可采取暂时性断电的严重警告措施以督促客户执行到位，保证有序用电预案的顺利实施。5、电网企业应严格执行本预案确定的有序用电范围，不得擅自扩大。6、实施有序用电预案结束后，各级供电部门应对有序用电工作进行总结，分析电力供需平衡和有序用电执行情况，重点对各类措施的响应速度、影响范围、实施效果等进行评估，总结经验、查找不足，提出改进建议。八、名词解释1、有序用电，是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。（来源于国家发展改革委有序用电管理办法发改运行2011832号）2、错峰，是指将高峰时段的用电负荷转移到其他时段，通常不减少电能使用。 3、避峰，是指在高峰时段削减、中断或停止用电负荷，通常会减少电能使用。 4、