电子信息制造产业集群发展规划

珠海市电子信息制造产业集群发展规划 第一章 国内外电子信息产业发展情况 . 1 一、国际电子信息产业特点及趋势 . 1 （一）产业特点 . 1 （二）产业趋势 . 2 二、世界主要国家 /地区电子信息产业发展情况 . 4 （一）美国 . 5 （二）日本 . 7 （三）西欧 . 8 三、全球典型电子信息产业集群及其发展经验 . 9 （一）美国 . 9 （二）韩国 . 11 （三）台湾 . 12 （四）日本 . 15 四、我国电子信息产业发展现状及主要问题 . 16 （一）产业地位与产业格局现状 . 16 （二）重点省市 比较 . 18 第二章 广东省电子信息产业发展情况 . 27 一、广东省电子信息产业发展情况及主要经验 . 27 （一）发展历 程 . 27 （二）基本现状 . 28 （三）经验概况 . 31 二、珠三角各市比较 . 32 （一） GDP 及全部工业统计数据比较 . 32 （二）电子信息制造业工业总产值 . 36 第三章 珠海电子信息产业发展现状及分析 . 38 一、发展现状 . 38 （一）珠海市经济发展整体状况 . 38 （二）珠海电子信息制造业发展情况 . 39 （三）斗门新青科技工业园电子信息制造产业集群发展情况 . 43 （四）珠海电子信息制造产业集群特点总结 . 46 二、产业集群“钻石模型”分析 . 47 （一）重要性高 /现实情况好的“重点优势”区域 . 47 （二）重要性低 /现实情况好的“保持优势”区域 . 48 （三）重要性低 /现实情况差的“ 有待改善”区域 . 48 （四）重要性高 /现实情况差的“急待改善”区域 . 48 三、集群 SWOT 分析 . 52 （一）优势 . 52 （二）劣势 . 55 （三）机遇 . 57 （四）挑战 . 58 第四章 珠海电子信息产业集群发展规划 . 60 一、指导思想 . 60 二、发展定位与发展原则 . 60 （一）发展定位 . 60 （二）发展原则 . 60 三、发展思路 . 61 （一）近期（ 2008 年）主要工作思路 . 61 （二）中期（ 2009-2011 年）主要工作思路 . 61 四、珠海电子信息产业集群发展目标 . 61 （一）社会经济发展目标 . 61 （二）珠海市产业集群发展目标 . 62 五、战略重点 . 63 （一）营 造 PCB 产业链和重点发展的产品目录 . 63 （二）发挥龙头企业带动作用 . 64 （三）积极引入 FDI 带动产业升级 . 64 （四）加快人才培养步伐，建设电子信息产业人才基地 . 65 （五）推进园区资源整合、延伸产业链 . 65 （六）建立、建全市场服务体系 . 66 第五章 珠海电子信息产业集群发展的政策建议 . 67 一、发展珠海电子信息产业集群的政府行为选择 . 67 （一）加强产业发展的统筹规划和宏观引导 . 67 （二）推进企业技术创新，不断增强产业核心竞争力 . 67 （三）人才引进与培育 . 68 （四）支持和引导本地电子信息制造业民营企业发展 . 68 （五）完善产业链条，千方百计做长产业链 . 69 （六）推进主体功能区规划，拓展发展空间 . 69 （七）坚持软硬件并重，优化发展环境 . 69 （八）引进各类中介服务机构 . 70 （九）实施产业集群品牌工程 . 70 二、调整企业行为，促进珠海电子信息产业集群效益发挥 . 70 （一）实施相关产品的联合生产 . 70 （二）有效整合企业价值链 . 71 （三）加强学习与经验交流 . 71 （四）促进合作与创新 . 71 三、完善市场环境、提供金融支持 . 72 （一）鼓励金融企业加大对电子信息产业的资金支持力度 . 72 （二）拓宽利用外资和资本市场的融资渠道 . 72 第一章 国内外电子信息产业发展情况 一、国际电子信息产业特点及趋势 （一）产业特点 1技术更新快，研发成本高且风险大 高创新性和高更新率已经成为全球电子信息产业发展的重要特点。电子信息产业是知识密集型和投资密集型产业。电子信息产品的研发往往属于跨学科、跨行业的系统工程，需要较高的投资，一般的信息技术企业研 究开发投资占销售额的比重都在 5%以上，处于发展前沿的信息技术企业研究开发投资占销售额比重甚至高达 20%。一旦投入巨资的新技术新产品不能被市场接受并得到回报，投资失败的风险很大。因此，投资电子信息产品和技术开发虽然能为经济发展增添活力，但同时也面临较高风险。 2高度依赖技术体制和标准 电子信息产品具有明显的网络外部性，如果企业的产品或服务能领先成为事实标准，就能产生锁定效应，获取巨大的垄断利润。在电子信息技术领域，标准竞争的程度远远超过其他行业。一个国家或企业能够有效控制标准，就具备了其他国家或企业难以超越 的竞争优势，其产品在市场中容易形成主流化趋势，在极端的情况下甚至可以导致赢家通吃。 3产业关联度高，渗透性强 电子信息产业与国民经济其他部门有较强的关联性，对生产力的发展具有显著的促进作用和倍增效应。各行各业的发展都离不开电子信息技术和产品的应用。一方面，电子信息产业通过技术、产品和服务广泛渗透到其他产业和部门的产品与服务中；另一方面，电子信息产业直接向其他产业提供有偿信息服务，直接影响到其他产业的发展；同时，在电子信息产业内部，行为之间和产品之间也存在很强的相互渗透。 4产业链垂直分工明显 电子信息产 业具有全球性采购、生产和经销的趋势，其产业分工已经由国内分工演变为国际分工，并形成明显的垂直结构特征。发达国家凭借其资金、技术和品牌优势，主要从事系统集成和高科技产品的开发与销售，把技术含量低的产 品生产大量向发展中国家和地区转移。发达国家主导着电子信息产业发展的趋势和格局，处于价值链中的高端，而发展中国家以廉价的劳动力为基础，利用成熟技术，发展处于价值链低端的劳动密集型加工、组装和制造业。 5固定成本高，可变成本低 除了部分信息设备外，很多信息产品存在高固定成本、低边际成本的特点，这个特点使电子信息产品的 生产呈现边际效益递增的现象，即在生产过程中不受最佳生产规模的限制，其生产规模的扩大能不断摊薄固定成本，特别是对于软件产品而言，其成本的绝大部分集中在研发阶段，在生产和制造阶段，多生产一份软件拷贝成本接近于零。 6要求短期内占领市场并形成经济规模 由于技术更新快，新产品新应用层出不穷，电子信息产品具有生命周期短的特征。随着产品快速过渡到成熟期，企业在经历了生命初期的垄断利润空间后，其价格有着急速下降的趋势，利润空间随着生产规模的扩大而逐渐缩小，这就要求电子信息产业必须不断进行新产品的开发，力争在较短的时间内 占领市场，并形成经济规模，这样才能实现成本的快速回收和盈利。从这个意义上讲，“速度制胜”比“规模制胜”更能够体现新时期电子信息产业竞争的特征。 （二）产业趋势 1成本导向与创新导向在产业竞争中愈演愈烈 全球一体化和产业水平分工的发展，使得成本导向与创新导向在产业竞争中愈演愈烈。一方面，企业仍然重视通过低成本的劳动力和新技术的应用来降低成本，获取产品价格上的优势地位；另一方面，企业更加注重创新能力的培育和提升，重点是对智力资源的开发能力和对生产经营的系统管理能力。尤其是系统管理能力，即从研究开发、产品设计、 产品生产和销售一直到售后服务、信息反馈等全过程的经营能力，已成为产业竞争的关键因素之一。 2产业梯次转移形成层次分明的国际分工体系 电子信息产业具有广泛的国际性，其全球性采购、全球性生产、全球性经销的趋势日益明显，发达国家凭借其资金、技术和品牌优势，主要从事系统集成和高技术产品的开发与销售，而把技术含量较低的产品生产大量向发展中国家和地区转移，发达国家在行业中的地位更加突出。在电子信息产业国际分工中，无论 是新产品开发，还是产品生产、营销，发展中国家均处于中低端。 3 3C 融合的数字化产品渐成主流，行为边界 日趋模糊 电子信息技术与机械、汽车、能源、交通、轻纺、建筑、冶金等技术互相融合，形成了新的技术领域和更广阔的产品门类；电信网、有线电视网和计算机通信网相互渗透、彼此融合、交叉经营、资源共享；随着数字化技术的广泛应用和信息产品的共享，个人计算机、传真机、手机等大量进入家庭，使投资类和消费类产品的边界趋于模糊， 3C（ Computer， Consumer， Communication）技术的融合，使传统家用电器、计算机、通信终端逐步融为一体的信息家电出现。 4市场分布向亚太地区（除日本以外）扩散 当前，电子信息产业 的国际梯次转移趋势方兴未艾。发达国家在加强技术创新的同时，把相对成熟的产品和产业向发展中国家转移。作为世界电子信息产业发展最快的地区，亚太地区无疑吸引了最多的投资者。在计算机领域，亚太地区在世界计算机产业格局中的重要性不断提升， 2004 年亚太地区占世界计算机类产品市场份额达到 11.1%，比 2001 年提高了近 2 百分点。 2005 年，由于价格、以及 笔记本 市场的火爆等因素拉动，整个亚太地 区（不包括日本） PC 销售量达到了 4110 万台，增长率达到了 5 年以来的最高点，达到 18%。在软件领域，由于软件业的分工越来越细，软件和服务的国际外包也越来越普遍，特别是一些劳动密集型软件生产环节，正在加速向中国、印度等发展中国家转移。在半导体领域，到 2005 年 12 月份，亚太地区的半导体销售收入占世界销售收入的 46.6%。在电信领域，近年来，亚太地区逐渐发展成为世界移动通信的制造中心和世界最大的移动用户市场。未来几年，亚太市场将成为欧美市场之外的第二大区域。 5产业集聚和分工趋势进一步深化 电子信息产业具有广 泛的国际性，其世界性采购、世界性生产、世界性经销的趋势日益明显。在电子信息产业价值链重组过程中，其国际转移出现了产业集聚和分工并存的现象。电子信息产业区域集聚不仅在发达国家出现，也在一些发展中国家出现。在美国，在世界市场占有明显竞争优势的集成电路和软件产业，很大程度上依赖的就是美国斯坦福大学附近的硅谷等科学园。在北欧诸国，电子信息产业发展主要依靠几个大的跨国公司，如瑞典主要是爱立信和 ABB，芬兰主要是诺基亚。瑞典电子信息产业主要集中在斯德哥尔摩和瑞典东南部地区，芬 兰则依靠奥鲁科学园等 10 个科学园。在印度，软 件生产和出口主要集中在全国的 20 多个软件技术园区，这些软件园中企业的出口额占全国出口额的 80%，是印度软件产业的主力军。在日本，集成电路生产主要集中在九州岛熊本高技术城。在中国，已经形成了三大电子信息产业集聚带，分别是以上海为龙头的长江三角洲地区、以广州、深圳为中心的珠江三角洲和以北京、天津为轴线的环渤海湾地区。 这三大地区的电子信息产业工业总产值占全国的比重约为 80%。 在电子信息产业集聚出现的同时，产业分工越来越细，其主要推动力是国际产业梯次转移和信息技术在企业管理中的深入应用。从电子信息产业的国际产业结构调整和国际化梯次转移来看，当前，发达国家日益重视发展以知识为基础的新经济，注重发展服务业和环保产业，鼓励制造工厂向国外搬迁和投资。这一调整的结果是，美国、日本和欧洲发达国家发展知识密集型产业，新兴工业化国家和地区发展技术密集型产业，劳动密集型和一般技术密集型产业则向发展中国家转移。就信息技术在管理中的应用来说，这使管理信息系统得到普及，极大地提高了企业利用信息的能力。通过 EDI、 ERP、 CRM、 Internet、电子商务等等，企业间可以实现信息互联、信息共享，有效地解决了企业协作中信息不对称问题，提高了 合作效率，降低了合作风险。这使得很多企业愿意把非核心业务外包出去，从外部获得中间产品的供应，从而集中资源和精力专门发展核心业务。这种外部化发展的倾向，让企业之间的分工越来越深入和细致，每个企业主要是专业化地生产某一个零部件甚至某个工序，相应地电子信息产业链也越拉越长。 二、世界主要国家 /地区电子信息产业发展情况 表 1-1 2002-2004 年电子信息产品产值和产品市场情况统计 单位：百万美元 产品产值情况 产品市场情况 2002 2003 2004 2002 2003 2004 韩 国 62361 73752 90285 29164 31841 36517 德国 46814 56938 64543 54764 65111 73739 美国 260458 256338 271497 339815 339795 364546 新加坡 36383 39396 44101 16737 18589 20657 香港 5548 4469 4487 7863 7687 8086 日本 162400 180190 197807 122935 136534 150436 资料来源：中国信息产 业年鉴（ 2005） 由表 1-1 可知， 2002-2004 年三年内，美国电子信息产品产值都位居世界第一，由 2002 年的 260458 万美元上升到 2004 年的 271497 万美元；产品市场规模方面， 美国仍占据世界第一位，由 2002 年的 339815 万美元上升至 2004 年的 364546万美元。六个国家和地区的市场规模占世界市场规模的比重历年都维持在 50%以上。 表 1-2 2004 年电子信息产品出口情况统计 单位：万美元 通信设备 广播电视设备 计算机 家用电子电器 电子仪器设备 电子元件 电子器件 中国内地 2973110.02 433163.17 9789623.26 3373775.19 777864.14 1668434.7 1680655.01 香港 494570.54 87379.20 2413768.78 588938.46 186506.18 660011.76 606672.88 台湾 34038.20 4528.30 252962.11 25442.91 38270.94 55997.66 119466.83 美国 703839.19 155538.11 2529778.25 924699.58 162408.14 167459.90 120486.87 日本 177991.60 54048.36 972098.96 331188.07 118933.03 203374.44 138719.42 荷兰 68034.75 24938.09 797946.62 115348.52 25053.81 19925.39 40924.57 德国 289600.05 7238.01 540019.13 159054.17 44818.25 43067.66 47504.56 韩国 141100.08 12470.59 254651.34 144287.72 33192.80 106328.93 141717.25 新加坡 198778.83 7277.06 204946.04 43588.33 16637.02 58912.35 166328.31 资料来源：中国信息产业年鉴（ 2005） 由表 1-2 可知， 2004 年我国内地电子信息产业各产品出口额最高，其中，通信设备、计算机、家用电子电器、电子元件、电子器件出口额都超过百亿美元，分别为 297.3、 979.0、 337.4、 166.8 和 168.1 亿美元。我国香港计算机出口也突破百亿美元，达到 241.4 亿美元。由此可见，我国电子信息产品各大类出口都遥遥领先。 （一）美国 美国既是全球最大的电子信息产品生产制造国，又是全球最大的电子信息产品市场。美国电子信息产业几乎涉足所有关键行业，并处于各条产业链的最顶端，Intel、 AMD 等芯片厂商主宰计算机核心部件 CPU；微软垄断操作系统； Oracle、IBM、微软主宰数据库软件， 2001 年三者占亚洲市场的 80.5%；美国高通公司（ Qualcomm）研发的 CDMA 技 术已向美国标准组织（ TIA）和国际电联（ ITU）成功申请为世界移动通信标准，并将与 CDMA 有关的 1400 项技术（包括核心基带芯片技术）全部申请了专利；惠普、 Dell、 IBM 共同霸占高端个人电脑市场，等等。美国企业能保持技术的创新者和市场的垄断者，是与其巨额研发投入紧密相联的。 美国凭借雄厚的经济实力，大规模的国家性基础研究与实验，完善的风险投资机制，致力于信息技术的研究、开发与应用，不断推出新技术和产品，始终保 持电子信息产业的世界领先和霸主地位，成为世界电子信息产业第一强国。 1产值占世界的 1/5。 2005 年，美国电子信息产品制造业产值为 2759.84 亿美元，同比增长 1.7%，占世界的 20%。其中，电子元件产业居首位，产值为 612.36亿美元，同比增长 0.3%，占美国电子信息产品制造业产值的 22.2%；其次是计算机产品，产值为 610.69 亿美元，同比增长 2%，占美国电子信息产品制造业产值的 22.1%。 2003-2005 年美国主要电子信息产品制造业产值情况见表 1-3。 表 1-3 2003-2005 年美国主要电子信息产品制造业产值情况 单位：亿美元 2003 2004 2005 计算 机 121.06 127.80 131.03 工作站 169.96 177.71 180.47 笔记本电脑 84.73 91.15 95.24 控制仪器 331.46 341.40 348.23 通信雷达 587.32 616.69 629.02 电信产品 203.06 207.12 211.26 消费类电子信息产品 78.23 82.04 84.09 有源元件 368.06 424.70 425.39 无源元件 115.80 121.59 122.81 资料来源：信息产业部， 2005-2006 年电子信息产业经济运行状况与发展趋势，电子工业出版社， 2005。 2主导全球软件产业发展方向。 20 世纪 90 年代以来，美国是全球最大的软件市场。 2005 年度其软件产业的年增长率为 9.14%，规模达到 3400 亿美元，占全球软件市场的 38.6%；拥有全球 1/3 的顶尖软件人才，从业人员超过百万。 从产业格局看，全球 90%以上的操作系统、数据库管理软件及网络浏览器等基础软件和大部分通用套装软件、高端软件产品被美国公司所垄断，绝大部分产品标准的控制权也掌握在美国手中；从区域分布看，在全球软件市场中，美国软件市场 是发展最为成熟的地区市场，代表了软件市场与技术发展的方向；从发展趋势看。美国正将重点转移到网络软件的核心技术和产品上，以微软为代表的世界软件巨头正试图在网络时代建立新的垄断联盟；从国际产业分工来看，美国公司掌握着多数软件核心技术，又有非常完善的风险投资机制，资金供给相对充足。因此，美国的软件产业优势主要集中在技术、资金密集的软件领域，如平台类软件、基础类软件和大量的创新软件产品等。 3信息内容产业一马当先，引领发展方向。信息内容产业，或者说数字内容 产业，在美国一般被称为“电子内容（ e-content）产业 ”。可以说，信息内容产业是在美国诞生和成长起来之后，才逐渐被世界各国所认识和重视的。美国的信息内容产业，也一直是世界信息内容产业的领跑者和风向标。 （二）日本 日本处于全球电子信息产业的核心圈内和产业链的高端，拥有大量专利技术、技术标准，劳动生产率高、经营管理先进、全球营销体系完善，在许多特色产品上处于领先地位，对全球电子信息产业发展具有举足轻重的影响。 1电子信息产品制造业产值占世界的 15%。 2005 年，日本电子信息产品制造业产值为 2023.07 亿美元，同比增长 2.3%，占世界的 15%。其中，电子元件产 业居首位，产值为 956.04 亿美元，同比增长 3.8%，占日本电子信息产品制造业产值的 47.3%；其次是计算机产品，产值为 336.18 亿美元，同比减少 5%，占日本电子信息产品制造业产值的 16.6%。 2003-2005 年日本主要电子信息产品制造业产值情况见表 1-4 。 表 1-4 2003-2005 年日本主要电子信息产品制造业产值情况 单位：亿美元 2003 2004 2005 计算机 100.34 123.06 136.75 计算机系统 36.72 31.46 24.43 控制仪器 67.24 86.19 84.46 电信产品 66.90 71.96 73.75 消费类电子信息产品 181.29 211.21 234.16 有源元件 543.28 651.36 687.20 无源元件 181.81 200.09 199.54 资料来源：信息产业部， 2005-2006 年电子信息产业经济运行状况与发展趋势，电子工业出版社， 2005。 2以嵌入式软件构建软件产业核心竞争力。日本是全球第二大软件生产 国和消费国，其 2005 年的软件产值比 2004 年增长约 14.8%，达到 955.2 亿美元，占全球软件产值规模的 10.85%，其中嵌入式软件是核心。 2005 年，日本软件出口额仅 0.82 亿美元，而进口则为 55.62 亿美元，其中进口基础软件、应用软件和特种软件分别为 31.35 亿美元、 18.57 亿美元和 5.69 亿美元。日本的软件进口主要来自美国，其次为欧洲。形成这种局面的原因主要是：日本使用非英语语言，通用软件出口受到极大限制；电子信息产业结构中重视硬件生产，相当数额的软件依赖于进口；日本企业大规模生产领域使用的诸如自 控等特种软件，大多数企业 都自己开发，而且为了生产技术的保密，不愿对外出售。 3以市场应用为突破口发展信息内容产业。日本在全球数字内容产业中位居第二，尤其在电脑漫画制作方面，更是实力雄厚，可以与美国的动漫产业相媲美。事实上，日本在动漫产业的发展中，就是将动画片、电子游戏和漫画视为一个整体 AGC（ anime， game， comic），齐头并进、共同发展。 （三）西欧 欧盟的优势产业几乎涵盖了半导体、计算机、消费电子、通信及软件等电子信息产业所有关键领域和重点产品。西欧电子信息产业跨国公司拥有资本规模优势、品 牌优势、大量专利技术和技术标准，居产业链的中高端。随着欧盟一体化内容的不断丰富、成员的不断扩充、边界的不断拓展，西欧电子信息产业的水平分工更细，产业的专业化效益和企业的规模效益得到进一步提高，产业、企业与产品竞争力更强。在高性能及智能化计算机产品领域，西欧占据较大优势，在移动通信领域则处于全球第一位。另外，西欧在中间软件、消费类电子等方面有较强的竞争优势，其中爱尔兰在软件外包领域较为成功。 1电子信息产品制造业产值占世界的 19%。 2005 年，西欧电子信息产品制造业产值为 2506.95 亿美元，同比增长 1.7%，占世界的 19%。其中，电子元件产业居首位，产值为 542.25 亿美元，同比增长 0.5%，占西欧电子信息产品制造业产值的 21.6%；其次是计算机产品，产值为 532.78 亿美元，同比增长 1.1%，占西欧电子信息产品制造业产值的 21.3%；第三是通信、雷达产业，产值为 478.08亿美元，同比增长 3.3%，占西欧电子信息产品制造业产值的 19.1%。 2003-2005年西欧各国电子信息产品制造业产值情况见表 1-5 。 表 1-5 2003-2005 年西欧各国电子信息产品制造业产值情况 单位：亿美元 2003 2004 2005 2003 2004 2005 奥地利 34.94 38.17 38.61 意大利 159.29 178.79 180.80 比利时 48.65 53.87 54.54 荷兰 99.69 109.14 107.89 丹麦 31.30 30.87 31.28 挪威 16.08 17.24 17.63 芬兰 96.90 111.88 116.51 葡萄牙 30.55 35.85 37.49 法国 303.59 344.70 350.07 西班牙 70.25 78.47 79.34 德国 569.38 645.43 656.72 瑞典 84.16 96.31 99.39 希腊 6.40 7.30 7.59 瑞士 95.62 106.83 109.70 爱尔兰 165.98 191.27 200.35 英国 369.51 419.70 419.04 资料来源：信息产业部， 2005-2006 年电子信息产业经济运行状况与发展趋势，电子工业出 版社， 2005。 2多极应用推动软件 产业发展。作为一个区域经济联合体，欧盟启动宏大的E Europe 计划作为重大应用来带动整个软件产业的发展，并鼓励采取开放源代码软件来构筑基础架构，以期在未来软件产业竞争格局中占有先机。欧盟的软件产业涵盖了信息化应用、服务外包、网络软件、嵌入式应用等关键领域和重点产品，其跨国公司拥有资本规模优势，研发投入量大且比例高，拥有大量专利技术和技术标准。随着用户信息应用结构调整力度的加大，西欧软件企业显示出敏捷的反应能力，纷纷推出各种成套和工业化的解决方案满足用户个性化需求。同时，欧盟软件市场中，软件服务项目日趋丰富 、企业资源外包业务增长迅速、网络娱乐软件换代频繁，形成了多极应用推动软件产业发展的态势。 3制定了明确的信息内容服务业发展战略。欧洲意识到在信息技术发展和应用领域仍然落后于美国，从而将信息内容产业作为新的经济增长点，作为提高公众生活质量、走向信息社会的必由之路。 2005 年，欧盟信息内容产业增长率超过 20%，新增就业岗位 100 万。 三、全球典型电子信息产业集群及其发展经验 （一）美国 美国的硅谷被称为世界上最具创新能力的高技术产业集群。自 20 世纪 50 年代以来，美国成立的 100 家最大的技术公司，有 1/3 在硅谷 ，仅 1990 年，硅谷的企业就出口了超过 110 亿美元的电子产品，相当于美国电子产品出口额的 1/3。硅谷地区的众多高科技企业对美国经济做出了前所未有的贡献，其发展速度和效率更成为各国企业、政府等效仿的榜样。然而进入 21 世纪后硅谷经历了历史上最长最严重的衰退。据金山纪事报报道， 2001 年硅谷湾区 200 家大科技企业的经营损失高达 913 亿美元，中心区的失业率更是从 2000 年的 2.2%攀升到2001 年的 7.4%。不过，在美国经济开始恢复的 2002 年，硅谷也开始走出低谷。值得一提的是，在下一轮经济发展高潮中，硅谷在信 息网络技术的大规模普及方面也有着不俗的表现。虽然到目前为止，硅谷已经经历了四次大起大落，但总是能够引领世界的潮流保持上升态势。硅谷电子信息产业集群的成功归纳起来主要有以下几点经验： 1集群内技术人才与大学和研究机构高度密集 早在 20 世纪 80 年代，在硅谷就业的人数中近 40%至少有大学文凭，有 7000名以上博士。并且硅谷所在地加州还是美国受过高等教育人士密度最大的州。人才库的形成，对于硅谷形成持续不断的创新是至关重要的。此外，硅谷还从国外引进大量的人才， 20 世纪 80-90 年代，有专业技能的移民（主要来自中国与 印度）在硅谷的数量不断上升，占大多数技术公司工程师总数的 1/3。这些人才国际化的背景，一方面，使他们在进入硅谷的公司后，通过自行回国创业或派到国外等方式迅速地将新技术、新产品扩散到新的国家和地区，另一方面，硅谷的新移民企业家建立了越来越多的专业和社交网络，他们跨越了国界，使技术、知识的流动更为顺畅，在给硅谷经济发展增添了压力的同时，也为技术创新注入了一股新的活力。此外，在硅谷的电子信息产业集群中，许多互相竞争的企业为支持共同的研究目标而携手合作。这种非正式的合作与交流有利于该地区形成集体学习的过程与持续创新 的氛围。此外，硅谷有科学合理的用人机制，公司为了留住高水平员工，通常通过“股票期权”进行激励，大大提高了员工的积极性。 2有利于创