启蒙幼儿双语教育中心新建项目可行性研究报告

*县 *启蒙幼儿双语教育中心 新建 项目 可行性研究报告 *市工程咨询 公司 二 O 一 0 年四月 1 目 录 第一章 总论 1 第二章 项目 背景 及建设必要性 7 第三章 项目区概况及建设条件 12 第 四 章 项目建设方案 19 第 五 章 环境保护 、消防与安全 29 第 六 章 组 织机构与劳动定员 33 第 七 章 项目 管理与 实施进度 35 第 八 章 项目招投标 37 第 九 章 投资估算与资金筹措 39 第 十 章 财务分析 41 第十 一 章 结论与建议 44 附表、附图及附件 1 第一章 总 论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称及承办单位 1.1.1.1项目名称 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 1.1.1.2 项目承办单位、项目负责人 项目承办单位： *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目负责人： * 1.1.2 建设地点 *县 *大道东 段 南 侧， *自然村， 占地 28.6 亩 。 1.1.3项目建议书编制单位 编制单位： *市工程咨询 公司 资质 证书编号： 1.2 编制依据 和范围 1.2.1 编制依据 1、国务院关于投资体制改革的决定 2、 中华人民共和国教育法 3、 国务院关于基础教育改革与发展的决定 (国发200121号 ) 4、 中华人民共和国 民办教育促进法 2 5、 教育部幼儿园教育指导纲要（试 行） 6、 教育部 中央编办 国家计委 民政部 财政部 劳动保障部 建设部 卫生部 国务院妇儿工委 全国妇联 关于幼儿教育改革与发展的指导意见 7、 幼儿园管理条例 8、 幼儿园工作规程 9、 *县 城市建设总体规划 10、 *县 国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要 11、 河南省人民政府办公厅转发教育部等部门 关于幼儿教育改革与发展 实施 意见 的通知 (豫政办 200464号 ) 12、 项目承办单位提供的基础资料 1.2.2 编制范围与内容 根据国家对建设项 目 建议书 的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。 1.3 内容概要 1.3.1 项目建设的必要性 目前 *县 虽然基础教育已经有了很大发展，但 幼儿 教育供给严重不足已经成为 *县 教育发展亟待解决的“瓶颈”。特别是 3 大多数幼儿园 规模小，招生数量少， 且布局不合理， 满足不了社会 的需要，致使 *县 城 区内许多地方幼儿“入园难”的 问题得不到根本解决。 因此， 本项目不仅是完善 *县 教育结构体系的需要，更是推动和加快发展 *县 教育事业的需要。 随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化 ，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。 实施 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 是十分必要的。 它能够 完善 *县 幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效 能，更好地为广大家长和儿童服务 ； 能够 推动幼儿教育事业与经济社会协调发展， 从而有效的促进 *县 教育事业 的 健康 发展。 1.3.2 项目建设内容与规模 本项目占地 28.6亩，建设内容主要有 幼儿 教学楼 、办公楼、食堂、 多功能活动室、 多媒体放映室 、游戏活动室 、 医务室、水泵房、配电房等组成。本项目总建设面积 16156 平方米，建筑面积 10956平方米，其中： 教学楼 4160平方米、 办公楼 4000平方米 ，食堂 900 平方米， 多功能活动室 500 平方米 、 多媒体放映室 500 平方米、游戏活动室 500 平方米、医务室 100 平方米，水泵房、配电 房 96 平方米、其他 200 平方米。新建 30 4 米直跑道 200平方米，广场及道路 5000平方米。并购置教学与实验设备 3158台（套）。 1.3.3 场址概述 本 项目 位于 *县 *大道东段南 侧、 *自然 村民组 。 项目 规划区 交通便利、 地势平坦，环境优美 ，适宜项目建设。 1.3.4 项目组织与实施 本项目承办单位为 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 ， 幼儿园 成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对 园主要 领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。 1.3.5 总投资及资金来源 本项目总投资 1560 万元。资金筹措 为： 由项 目单位 全部 自筹 解决 。 1.4 主要经济技术指标 主要技术经济指标表 序号 指 标 单 位 数 量 备 注 1 用地 亩 28.6 2 建设面积 平方米 16156 3 建筑面积 平方米 10956 4 动力 电 万度 /年 16 5 水 万 立方米 /年 16.8 4 劳动定员 人 70 5 全年生产天数 天 300 6 总投资 万元 1560 建设投资 万元 1529 流动资金 万元 31 7 年 教育 总成本 万元 210 8 总 收入 万元 420 9 年利润总额 万元 210 正常年份 10 销售税金及附加 万元 0 正常年份 13 投资回收期 年 7.3 含建设期 1.5 结论建议 1、 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 位于 *县 *大道东段南侧 *自然村 ，地理位置优势明显。 幼儿园 地势平坦 ，环境幽静， 周围无工业噪音，无污染， 非常适合 幼儿园 建设。 、 *县 地处中原腹地，位于河南省中南部 *市 ，交通便利，四通八达，连贯南北，承东启西，附近航空港距离在 180公里以内， 非常有利于南北东西人群流动的要求。 同时该项目符合国家关于大力促进“民办 教育”工作的要求，符合国家产业政策和投资方向。 、本项目总投资为 1560万元，建设周期 一 年，新增收入420万元 /年， 教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。 6 是个可行的项目。 建议有关单位给予大力支持，加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会和经济效益。 7 第二章 项目背景及建设必要性 2.1 项目提出的背景 二十一世纪初，我国进入了 构建社会主义和谐社会 的重要历史时期。 加 快幼儿教育事业的发展 ，是构建社会主义和谐社会的重要 内容 ，也是构建社会主义和谐社会的重要条件 ，党和政府历来十分重视。 先后颁布了 幼儿园教育指导纲要（试行） ，明确了 我国幼儿教育事业的 发展方向 和发展目标 。 教育部 等 10个部委联合颁发了 关于幼儿教育改革与发展的指导意见 。 这都给 *县 幼儿教育事业带来了新的发展机遇 。 目前 ， 全球 幼儿教育 发展很快 ，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。 新中国成立以来，党和政府高度重视发展 幼儿 教育，我国的 幼儿 教育事业取得了巨大成就 。主要表现在： 幼儿教育已不 再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向 所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求； 加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据 ； 幼儿教育专业化程 8 度提高 ； 重视对家庭教育的指导 ； 重视解决幼小衔接问题。 可以说 我国幼儿教育已 进入了飞速发展的时期 。 近年来，“科教兴国”战 略的实施和“ 教育 要从娃娃抓起”观念的深入人心，民办 幼儿 教育 也如雨后春笋般的发展起来。目前，我国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象 。 由于教育经费的短缺，国家包办幼儿教育是不可能的，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的。再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，经济承受力也越来越高，民办幼儿教育的市场也将越来越大，因此，民办幼儿教育还有很大的发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。 因此， 为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应民办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据 *县 市区总体规划要求，按照 *县 国民经济和社会发展第十一个五年计划提出的目标任务，结合 *县 的具体情况，充分发挥 *县 的区位优势，考虑到 *县 行政新 区幼儿教育基础设施短缺的新问题，提出建设本项目，目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决 *县 行政新区“入园难”的问题，促进 *县 “和谐社会”的建设与发展 。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1 实施 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 是 *县 教育 事业发展的需要 9 幼儿教育是基础教育的重要组成部分 。 目前， 全县现有各级各类学校 354所，在校生 27万人，其中普通高中 6 所，在校学生 1.74万人；初中 41所，在校学生 6.4 万人；小学 300 所，在校学生 18.43人；职业高中 3所、职业中专 1所，在校生 4300人；现有教师进修学 校、聋哑学校、幼儿园 3 所。全县现有教职工 1.1 万人，校舍建筑总面积 106 万平方米 ， 已基本建立了高、中、初等教育相互衔接，多层次办学的规模体系。但是分析 *县 的教育结构现状不难 看出，目前 *县 虽然基础教育已经有了很大发展，但 幼儿 教育供给严重不足已经成为 *县 教育发展亟待解决的“瓶颈”。 特别是 幼儿园 规模小，招生数量少， 3所幼儿园入园幼儿数 2200人， 而在城区居住的 3-5 周岁的幼儿为 8000 人以上，还有近 6000 名幼儿不能入园接受教育，并且城区内没有一所寄宿式的幼儿园。 按照上级教育主管部门规定，至 2011 年幼儿 园入园率要达到 80%以上，初步推算，蔡都镇入园幼儿数为 6400名，应增加 4200名，全县入园儿童数应增加 6万余人。 且 幼儿园的 布局不合理， 满足不了社会的需要，致使*县 蔡都镇居住的许多 幼儿“入园难”的 问题得不到根本解决。所以 ， 发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。 因此， *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 不仅是完善 *县 教育结构体系的需要，更是推动和加快发展 *县教育 事业 的需要。 10 2.2.2 是构建社会主义和谐社会的需要 在当前全面建 设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义 。 随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化 ， 进一步加大投入力度，加强和完善 幼儿教育基础 设施建设， 满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧 ，推动 幼儿教育 事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。 2.2.3 实施 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 是 顺应世界整体教育思想 的需要 终身教育， 是 联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点 ，它 从 根本上影响了全世界的教育价值取向， 也 大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统 幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。 因此， 幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段”，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。 所以，实施 *县 *启蒙幼儿双语教育中心项目 正是 顺应 终身教育这一 世界整体教育思想的需要 综上所述， 实施 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 是十分必要的。 它 能够 完善 *县 幼儿教育基础设 施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务 ； 能够 推动幼儿教育事业与经济社会协调发展， 从而有效的促进 *县 教育事 11 业 的 健康 发展。 12 第三 章 项目 区 概况与建设条件 3.1 园 址概况 根据 *县 城市总体规划要求和 *县 发展现状与发展趋势，经过多方筛选、比较、讨论，最后确定 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 初步选址在 *县 *大道东段南 侧， *村民组 。拟选址位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师生生活居住。场地无构筑物，交通方便，适合项目建 设。 3.2 项目区 域 概况 *县位于河南省东南部， *地区偏东北部，东经 114。6-114。 42、北纬 33。 4-33。 25之间，东西长 60公里，南北宽 35公里，总面积 1529 平方公里，耕地面积 156.8万亩。现辖 24个乡镇， 459个行政村， 1568 个自然村， 138.4万人，是一个平原农业大县。 *县属于平原农业区。粮食作物以小麦、大豆、玉米、高梁为主；经济作物有油菜、花生、芝麻、棉花、烟叶；森林覆盖率为 8.4%；主要树种有杨树、桐树、榆树等。中药村有板兰根、生地、半夏、附子；土特产 有大蒜、姜。小麦产量已跻身于全省 20强之列，畜牧养殖有着巨大的发展潜力，已形成以 *正大有限公司、金海禽业有限公司、万成养殖有限公司、大成实业有限公司为“龙头”的序幕产业化生产。 *县是全国最大 13 的花木种植销售大县，“ *树”、“鄢陵花”与“潢川草”成为俏销全国的三大花木品牌。 改革开放以来，尤其是近年来， *县通过组织实施农业开发、工业改造、乡企腾飞、城建带动、商业连锁和外向兴县六大发展战略，经济建设得到迅猛发展。“八五”期间，全县国内生产总值、农业总产值、工业总产值、乡镇企业总产值、财政收入、居民储蓄分别 以年均 13.9%、 6%、 49.3%、 33.1%、 30%和38.1%的速度递增，在全省 116个县市排序中，大都排在前列，各项经济指标和“七五”末相比，均实现了翻番的目标。 1998年，全县国民经济继续保持快速发展的好势头。国内生产总值达到 25.4亿元，比上年增长 11.2%；农业总产值达到 15.2亿元，比上年增长 3.5%；工业总产值达到 32.1 亿元，比上年增长22.4%；乡镇企业总产值达到 27亿元，比上年增长 37%；地方财政收入达到 1.226 亿元，比上年增长 11.5%；农民人均纯收入达到 1760 元，比上年增加 165 元。 1993 年，经国务院批准， *县被列为全国对外开放县市之一； 1995年，被 *地区定为历史人文景观旅游开发区； 1996 年，蔡国故城遗址被国务院定为国家级文物保护单位，目前 *县正申报国家历史文化名城。 *县历史悠久，人杰地灵。 *有文字记载的历史始于西周初年，距今约 3000 年。人类始祖伏羲氏因蓍草生于蔡地而画卦于蔡河之滨，遂名其地为蔡，公元前 11世纪，周武王封其弟叔度于蔡，建立蔡国，以国为氏，传 18代近 500年。 *自古出名 14 人，“孔子弟子贤者七十二，蔡有六人”，漆雕开最为有名；曾辅佑秦始皇统一六国 ，史称“千古一相”的秦丞相李斯亦生于蔡；号称“通明相”的西汉丞相、高陵侯翟方进，世称“ *先生”的北宋著名理学家谢良佐，西汉著名文士、庐江太守丞桓宽，还有明代的李逊学、刘光国，清代的循吏张沐，书法家程元章、李景梅等，近代及现代的汉一夫、寇文谟、雷保森等数不胜数的历代名臣、文人巨匠、民族精英都出生于古蔡厚土。蔡氏祖根源于 *。近年，新加坡、马来西亚、泰国、韩国、台湾、香港等国家和地区的多批蔡氏同胞来 *寻根拜祖。 *县有着得天独厚的旅游资源，古迹名胜遍布县境。现存有“芦岗拥翠”、“云护蓍台”、“蔡河沉月 ”、“鸿隙现莲”、“斯井鸡鸣”、“景贤书声”、“洪河夜雨”、“白云深处”八大古景，重点古迹有蔡国故城、白圭庙、伏羲画卦亭、蔡侯玩河楼、孔子问津处、孔子晒书台、光武台、奎星楼、李斯墓、蔡侯墓。蔡国古城遗址为“国家重点文物保护单位”，位于古城西城墙之上的蔡侯玩河楼，楼台之上建有玉皇庙，神殿及拜殿台，是历代文人雅士聚会之地，留下诸多脍炎人口的诗篇。蔡河之滨的白龟庙，蓍草葱郁，白龟浮游。伏羲画卦亭史称造文字之先，创中华民族文明之始。 改革开放以来， *县经济建设和社会事业突飞猛进。以畜牧养殖、蔬菜、胡桑、瓜果为特色 的农村支柱产业迅速崛起。工业投资 2亿元，完成了 65个项目的技术改造，组建起一批大 15 型工业集团。乡镇企业步入了发展的快车道，年产值达到 38亿元。“九五”期间 *县经济在河南省排序前移 50 个位次， 2002年，全县国民经济发展势头强进，国内生产总值达到 38.27 亿元，比上年增长 10.8%；人均纯收入达 2166 元，先后被河南省政府评为财源建设先进县、小城镇建设先进县、畜牧工作先进县、粮食生产先进县。教育事业蓬勃发展，荣获“全国扫盲先进县”、“全国义务教育工作先进县”。 3.2 建设条件 3.2.1 自然条件 *县 地处亚 热带向暖温带的过渡区，属大陆性季风性湿润气候，四季分明，雨量充沛，光热充足，年平均气温 14.8度，平均日照时数 2166.8小时，日照率 49，年降雨量 1004.4mm，无霜期 220天。 3.2.2 地形地貌 项目规划区为 地势平坦 ， 地面上无建筑物 ，环境优美，无噪音及三废污染。 3.2.3 地质条件 选址范围内 地表下 7-8m为可塑性亚粘土，黄棕色，含云母氧化高岭土，中曾是流动可塑至硬可塑黄土层，作为受力层时，容许承载力 16-18t/m2。 建设区地质结构稳定，根据中国地震烈度区划图 (1999)，本区 地震烈度 为 六 度 ，建筑物按六 度 设防。 16 3.2.4 水文条件 *县 地下水资源由西向东逐渐增多，自来水管网覆盖市区。本项目地区水资源丰富，地下水深度 1.5-2.5m，地下水质经化验检测，对混凝土无侵蚀性。 3.2.5 气象资料 (1)年平均气温： 14.8 (2)极端最高气温： 41.9 (3)极端最低气温： -18 (4)最热月平均最高温度： 32 (5)年平均降水量： 1004.4mm (6)年最大降水量： 1575.8mm (7)年最小降水量： 406.8mm (8)年暴雨天数： 28.3日 (9)最大风力： 350Pa (10)最大风速： 25m/s (11)年平均风速： 2.6m/s (12)年平均相对湿度： 59 (13)年平均气压： 10068mm水柱 (14)最大冻结深度： 160mm (15)最大积雪厚度： 180mm (16)全年主导风向：北、西北 (冬季 ) (17)夏季主导风向：南、东南 17 (18)年平均日照率： 49 3.2.6 水、电通讯等供应情况 给排水： 项目区近 期采用自备深井供水， 通过 幼儿园 内环状供水线路，供给用水点使用并满足消防用水。排水方式可通过 幼儿园 内排水管网直接排入 *大道 排污管网，可满足需要 。 供电： 项目区电力来源主要是华东电网。电源 由 城 区高压电网引入， 引至校内变电室，即可为 幼儿园 教学和生活供电。 通讯： *县 城区通讯条件好， 现已全部架设开通全国直拨程控电话及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。 能满足 幼儿园 业务通讯需要。 信息网络：可利用微机与国际互联网联接，查询和发布教学信息，并通过国际互联网与全国各省份及本省各地 幼儿教育 部门联网，互 相交换 幼教 信息。 3.2.7 社会经济 条件 得天独厚的区位优势 *县 是东西部合作梯次推进的腹心地带，无论从经济发展的战略布局还是从区域发展来看，都具有南北融通、承东启西的自然条件。因此， 实施 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 项目，有利于南、北、东、西各个方面的生源、人才、信息、技术等要素进行区域互补， 并且不仅能够加快 *县 幼儿 教育事业 的发展，而且还能够带动相关产业，促进地方经济有一个新的发展 。 交通便利 18 蔡都镇 是 *县 的政治、经济、文化中心，是 商品的集散地，项目区 紧邻 *大道 ， 交通十分便利。 工程所需建筑材料如钢材、木材、水泥、石子等均可由 *县和项目所在地建设市场充足供应，不需外购。 生源市场充足 项目区地处 *县 行政新区，是 *县 发展最具活力的地区，一大批机关、企业将随之落户，并且该区域缺乏幼儿园等基础设施，因此， *县 *启蒙幼儿双语教育中心 的生源充足。 地方政府重视，投资环境良好 *县 委、政府认真贯彻落实和深刻理解十六大会议精神，坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会。非常重 视 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 项目的建设。为项目建设提供了一个非常宽松的投资环境。 第 四 章 工程建设方案 19 4.1 项目组成 本项目共有 四 部分组成：一是 保教活动 区项目，包括 幼儿教学楼 等；二是 教育辅助 区 项目 ， 包括 多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室等 ；三 是行政办公 区项目，包括办公楼 等；四是公共工程，包括变电线路及变电设施、道路、绿化等。其项目组成见下表： 项目组成一览表 项目 项目内容 备注 保教 区项目 幼儿教学楼 办公区项目 办公楼 教育辅助区 项目 多功能活动室、 多媒体放映室、游戏活动室、医务室 、食堂 公共工程 变电线路及变电设施、道路、绿化 4.2 建设原则 1.根据我国有关 幼儿园 建设的方针、政策及相关规范、规程，结合城市建设 总体 规划进行设计。 2.充分考虑 *县 现有 幼儿园 的实际情况，远近期结合，实事求是，因地制宜，合理确定建设内容和建筑规模，以满足项目的需要。 20 4.3 项目建设目标 根据 幼儿园 的占地面积及建设情况，结合招生范围的生源需求情况， *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 按 50个教学班，在校生规模 1500人 的办学规模 。 并 将 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 建设成 为 标准化、 规范化 幼儿园 ，以满足 *县 当前及今后幼儿 教育发展的需要。 4.4 项目建设内容与规模 本项目占地 28.6亩，建设内容主要有 幼儿 教学楼 、办公楼、食堂、 多功能活动室 、 多媒体放映室 、 游戏活动室 、 医务室 、水泵房、配电房等组成。本项目总建设面积 16156 平方米，建筑面积 10956平方米，其中： 幼儿 教学楼 4160平方米、 办公楼4000平方米、 食堂 900平方米， 多功能活动室 500 平方米 、多媒体放映室 500 平方米、 游戏活动室 500平方米、 医务室 100平方米，水泵房、配电房 96平方米、其他 200平方米。新建 30米直跑道 200平方米，广场及道路 5000平方米。并购置教学与实验设备 3158台（套）。 4.5 总平面布置 4.5.1总平面布置原则 1、 要体现出现代化 幼儿园 的特征， 幼儿园 的规划建筑和设施要适度超前，具有一定的前瞻性，符合新世纪 幼儿 教育的理念。 2、 平面布置有利于集散，确保安全，符合建筑设计防火规 21 范要求。 2、 以 幼儿园 总体发展思路为依据，结合 幼儿园 区域内自然气象条件、交通运输条件进行总体设计，以保证项目建设的高效率。 3、平面布置应确保内外交通顺畅，避免回头路和尽头路，出口应退入城市道路红线。 4、场地内竖向 设计应有利于雨水排出。 5、平面布置紧凑、合理、教学管理方便。 6、布置上考虑近期和远期相结合，合理规划用地，为教学和 幼儿园 发展创造良好的条件并节约用地。 4.5.2总平面布置 1、 总平面布置 根据选址所在位置和用地条件， *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 基 本呈长方形， 项目 占地 28.6亩， 整个建筑群是南北朝向， 北 部紧邻 *大道 布置 幼儿园 主大门，便于车辆、人流集散和出入， 幼儿园 内分 五 个相对独立的区域。主大门内侧 幼儿园 为 办公区， 布置办公楼及 幼儿园 广场，其中办公楼建筑面积4000平方米， 幼儿园 广场面积 1500平方 米： 办公区 南 侧 和东侧为保教区， 布置 两栋 幼儿教学 楼 ，建筑面积 4160平方米， 幼儿园西 侧 为教育辅助区， 布置 多功能活动室 ，建筑面积 500 平方米 、 多媒体放映室， 建筑面积 500 平方米、游戏活动室，建筑面积 500 平方米 。食堂建筑面积 900 平方米； 医务室，建筑面 22 积 100 平方米；幼儿 园南 部 西 侧 为 公共工程区，布置配电房、水泵房，建筑面积 96平方米， 紧邻保教区为幼儿运动区，建设30米直跑道 。 2、出入口设置 根据 幼儿园 地形和建筑物布置， *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 在 *大道 设置标志性出入口，车辆和人流可通过 *大道通往 城 区， 为保证安全，可在主大门处设置门卫和管理用房 。出口宽度不小于 5 米，净高度不小于 4.5 米，距道路边缘应有足够的人流疏散空间。 3、道路及广场 幼儿园 内道路系统环状布置，主要通道宽度为 12 米，一般通行道路宽度 8 米，道路型式采用城市型道路，暗管排水，混凝土路面结构。在 *大道 主大门内侧建设 幼儿园 广场，广场 面积 1500平方米 。 4.5.3 竖向布置及排放雨水 该 幼儿园 场地自然地面高于道路路面 ，场地经过平整后，地势平坦，呈北高南低。场地雨水采用有组织排水形式，且排放流畅，地面雨水均排至道路排水管网，最后汇入道路雨水管 网中。 4.5.4 绿化设计 幼儿园 是一个主要以人流为主的公共场所，故本项目绿化方案主要以沿道路两侧种植树木为主，并在广场内布置草地或花 23 坛，以形成多层次的绿化环境，同时不占用教育及活动场地。绿化系数达 40。 4.6 土建 4.6.1 主要建筑物的平面布置及说明 1、 幼儿 教学楼 幼儿 教学楼 两栋，分别 位于 幼儿园 南 侧 和东侧 ， 是 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 的标志性建筑 。建筑整体平面为长方形，共 2 层，主体 2 层， 砖混 结构， 1号教学楼 东西 长 160米、南北 宽 8 米， 建筑面积 2560 平方米； 2 号教学楼 南北 长 100 米、东西 宽 8 米， 建筑面积 1600 平方米； 总建筑面积为 4160 平方米。 建筑立面造型设计宜根据使用功能、周边环境及 幼儿园 整体建筑风格立意进行，在色彩和线条上强调层次感，左右对称是该建筑的外观特点，不仅有利于结 构防震的安全性，而且在视觉上给人稳重、大方的气魄。配以浅色富有质感的外饰材料。 教学楼内共分 50 个单元，每班为一个单元 ，幼儿 教室 活动室、卧室 、 厕所配套齐全 。 2、 办公 楼 办公 楼 位于主大门内， 共 4 层，主体 4层， 框架 结构，建筑面积 4000平方米。设计应符合 办公 教学的要求，达到典雅简捷的设计思想。 3、 多功能活动室、多媒体 放映室、游戏活动室 24 多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室为并排布置， 建筑形式相似， 单座 主体 1 层，砖混结构， 总 建筑面积 1500平方米。设计应符合 幼儿活动、 学习的要求，达到典雅简捷、和谐的设计思想。 4、食堂 食堂南北长 60米、东西宽 15米，采用钢结构。建筑面积 900平方米； 4.6.2结构说明 1、基础：柱下独立基础，砖墙下条形基础 2、墙体：砖墙采用 MU7.5 砖，轻质砌块采用 200 厚加气砼块。 3、柱：钢筋砼空柱。 4、屋盖：采用钢筋砼空心板。 5、建筑物地震烈度为 6度设防，该区域所在地无复杂构造，宜于建 筑。 4.7 教学设备选型 教学设备在选择时要考虑 实用型人才 的特点，达到结构合理、操作简便、快捷、灵敏、性能稳定可靠的要求，并符合国家有关标准。 新添 教学设备一览表 25 序号 设备名称 单位 数量 单价 （ 元） 总价 （万元） 1 小型玩具 套 1500 10 1.5 2 活动室玩具 套 5 20000 10 3 电子琴 台 50 3000 15 4 消毒纯净饮水机 台 50 1200 6 5 普通饮水机 台 10 300 0.3 6 VCD 台 26 1000 2.6 7 29寸纯平电视 台 40 2500 10 8 LCD大屏幕液晶电视 台 1 20000 2 9 儿童 卧床 台 1000 300 30 10 室外大型玩具 台 5 30000 15 11 厨房设备 套 2 15000 3 12 电脑 台 15 3800 5.7 13 办公设备 套 50 1200 6 14 课桌 椅子 套 400 600 24 15 医疗设备 套 1 40000 4 16 车辆 辆 3 50000 15 - 合计 3158 150.1 4.8 公用工程 4.8.1给排水工程 4.8.1.1设计依据 1、城市给水工程规划规范（ GB50282-98） 26 2、建筑给水排水设计规范（ GB50015 2003） 3、室外给水设计规范（ GBJ13-86） 4、室外排水设计规范（ GBJ14-87） 5、生活饮用水卫生标准（ CB5749-89） 6、建筑设计防火规范（ GBJ16-87） 4.8.1.2 水源和供水设施 本项目给水水源采用 自备深井供水 ， 经水塔抽水并 从给水干管送至各用水点。 总出水量为 60m3/h。室内消防给水管采用DN70镀锌钢管，生活用水采用 DN15 镀锌钢管， 在 幼儿园 内 沿道路布置成环形管网。供水条件可满足项目需求。 4.8.1.3 用水量及水质水压要求 本项目完成后， 幼儿园 内学生 1500 人，教职工 70 人， 本项目用水量主要考虑职工用水和绿化、冲洗用水，幼儿饮水为消毒纯净水 ， 教职工 每人每天按 8 升计算 （含绿化、冲洗用水） ，70 人用水，日用水 560吨。年平均用水量为 16.8万吨。 项目用水 水源为自备井 ，水质标准应符合国家生活饮用水标准 GB5749 85。 各用水处供水管道入口处水压不小于 0.2MPa 4.8.1.4 消防用水 根据建筑设计防火规范 GBJ16-87，消防用水与生产用 水同一系统，项目室外消防用水量 25L/s，室内消防用水量 30L/s，幼儿园 内设有消防水池和配套辅助设施组成消防给水系统，满 27 足项目消防需求。 4.8.1.5 排水 排水采用有组织排水，雨水、污水分流制。内部雨水排放结合地面径流由道路雨水汇集口进入雨水管网，而后排入道路雨水系统。 废水为洗涤用水，冲洗打扫水直接排放。排水量按用水的70计算，由化粪池处理后排出系统。 4.8.2电气工程 幼儿园 周围的电源由城市供电部门根据城市规划要求统一布置，由市郊区电业分局高压电网引入 10KV 高压线路进入 幼儿园 配电房，经变压后供 幼儿园 使用，供电线沿 幼儿园 道路敷设。 幼儿园 建成后主要是照明用电和少量动力用电，采用160KVA 箱式变电器，配备有总电度表箱，各用户均设户配电箱。 低压输配电采用变压器中性点直接接地 ,电压 380V/220V， TN S 五线制供电系统（三相四线制加 PF线），低电配电采用变压器配电柜以放射式向各建筑用点供电。照明和动力用电分开供电。照明采用高效金属卤素灯，灯具均自带电容补偿，使功率因数达到 0.9 以上。超过二层的建筑物均按三级防雷设置避雷装置，可采用建筑构造柱、基础内的主钢筋或专设钢筋作引下线，接 地连接。 程控自动电话、计算机等弱电设备的电缆，直接埋地敷设。结合年工作时间及同时使用系数得年耗电量为 16万度。 4.8.3环卫工程 28 本项目固定垃圾定点收集、存放，并利用社会运力运输垃圾到城市垃圾处理场。 第 五 章 环境保护、消防与安全 29 5.1 环境保护 5.1.1 建设地点环境状况 该项目建设地点 位于 *县 *大道东段南 侧 ， *村民组。 环境幽静无 工业污染源，环境质量现状良好，符合项目建设要求。 5.1.2 环境保护标准 1、中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目 环境保护管理条例（ 1998 年 11月 29日） 2、 GB3095-1996环境空气质量标准二级标准 3、 GB3838-2002地表水环境质量标准类标准 4、 GB12523 90建筑施工场界噪声限制 5、 污水综合排放标准 GB8978-88 5.1.3 污染因素 5.1.3.1施工期环境影响因素 根据施工特点，本项目施工期对环境影响的主要因素有： 1、施工扬尘对大气环境的影响，在整个施工期，产生扬尘的作业有房屋建筑、水库施工、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌过程。 2、施工机械噪声对声环境的影响。 3、施工过程中产生的泥浆和施工队伍产生的生活废水对水环境的影响。 4、固体废弃物。 30 5.1.3.2运营 期环境影响因素 本项目的主要污染源是：生活污水和垃圾。 5.1.4 环境影响分析 5.1.4.1施工期环境影响分析 1、噪声环境影响 在施工过程中，基础开挖施工将使用推土机、挖掘机、装卸机等机械设备；结构施工将使用混凝土搅拌机、振捣棒、电锯；装修过程将使用控压机、冲击钻等，这些机械设备的施工噪声将达到 85 100dB（ A），在施工过程中，这些机械设备噪声将会对附近居民产生一定的影响。 另外，在施工过程中，建筑 材料及建筑垃圾的运输，使得运输车辆的增加引发的交通噪声，也将对区域的声学环境产生一定的影响。只要施工单位合理安排施工时间，采取合理的施工方式，优先选用低噪声的施工设备，减少高噪声机械设备的同时运行，加之施工是短时期的，因此施工过程中的噪声对区域声学环境及周围人群的影响是暂时的，将随过程的结束而消失。 2、大气环境影响 在施工过程中，要进行大量的土方开挖、堆积以及建筑材料、建筑垃圾的运输都将产生扬尘污染，会对周围空气环境产生影响。建议施工土方开挖、搬运，应避免在大风天气时进行；建议在施工过程中，对施工场地定期 进行洒水降尘，对建筑材 31 料、建筑垃圾的运输车辆加盖篷布防止尘土飞扬。 经上述措施处理后，扬尘可以得到有效的防治，对区域空气环境的影响将大大减少。 5.1.4.2 运营 期环境影响分析 1、废水 本项目所产生的废水主要是生活污水，主要污染物为 COD、BOD5、 SS 等。生活污水排去向为化粪池进行沉淀处理，经处理后，废水中的悬浮物浓度将大大降低， COD和 BOD5浓度降低 1/3，排入城市排污系统，不会导致水质恶化。 2、固体垃圾 固体垃圾设收集点统一收集，定期由环卫人员外运至垃圾处理点。 5.1.5 环境影响评价 从环境 角 度来看，本项目的建设通过采取环保措施和严格按照设计进行实施，项目在保护环境的基础上 发展 幼儿 教育 ，对于提高 居民素质 和生活质量，有力促进社会经济和环境的可持续发展都将起到积极的作用，并将对环境产生长期的积极影响。 5.2 消防 本项目严格按照 GBJ16-87建筑设计防火规范等规范要求设计。该 幼儿园 按三级防火等级标准， 幼儿园 内各类建筑物之间防火间距均大于 14米，满足规范要求。总平面布置时留足消防通道，道路宽度均大于 4 米，系统完整，环行贯通，满足消 32 防要求。 幼儿园 内设消火栓，并在重要场所配备化学干粉灭火器。 5.3 安全卫生 5.3.1 幼儿园 食堂卫生 按食品卫生法要求，要求从事餐饮的人员定期检查身体，以避免疾病通过货物传播。并禁止有传染病的职工上岗。 5.3.2 幼儿园 安全 首先， 幼儿园 重点安全防范对象是防火。本项目采用低压消防系统，沿主干道供水干管上敷设地上式消火栓， 幼儿园 内道路均为环型布置，以利消防车辆、人员快速通行。 其次是防盗。 幼儿园 周围设置固定式围护结构（围墙），各通行大门均设门岗，夜间专人巡逻值勤。 33 第 六 章 组织机构与劳动定员 6.1 组织机构 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 为 全日制民 办 幼儿园 ， 幼儿园实行 园长 负责制，由 园长 对整个 幼儿园 的各项工作及运行负责。 6.2 管理机构及教学机构 幼儿园 设办公室、 保教 科 、保健 科 、财务 科 、后勤 科等 部门。幼儿园 管理组织机构系统如下图： 组织机构系统图 6.3 劳动定员： 本工程劳动定员为 70 人，其中：行政管理 10 人， 幼儿 教师 60 人 。 幼儿园 实行 幼儿园 、 科 (室、 专业 )、 幼儿 教师 三 级。 6.4 人员来源及培训： 上蔡县启蒙双语幼儿园 园长 副 园长 副 园长 办公室 后勤科 财务科 保教科 保健科 34 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 项目 建成后， 所需师资力量 面向社会公开招 聘， 幼儿 教师必须具备 专 科以上学历，严格限制非教学人员进入。 其它后勤人员及职工面向 *县 公开择优录用 。后勤人员及职工 必须经过专门的技术培训，经考试合格后上岗。 第 七 章 项目管理与实施进度 35 7.1 项目管理 本项目承办单位为 *县 *启蒙幼儿双语教育中心 ， 幼儿园 成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对 园主要 领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成 。 1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。 2、建立 项目品质监控体系。项目品质主要包括设计品质和工程质量。工程质量的控制可以通过招标挑选有实力的施工单位，同时委托监理公司、质量监督站进行质量监控。 3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。 4、建立完善的合同管理体系。在项目建设实施过程中，项目单位应与设计院、监理公司、施工单位、材料设备供货商等通过合同形式来约束双方的责任、义务与利益关系，共同完成项目建设过程。项目单位通过合同对各单位进行监控，以保证项目按时完成。 5、严格项目 资金管理，对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。 7.2 建设阶段划分 本项目在项目建议书批准后，抓紧项目的科研编制与报批 36 工作，积极筹措项目资金。主要包括以下几个阶段： 可 研报告编制与报批。初步设计阶段，施工图设计阶段、场地准备和“三通一平”阶段、招标投标阶段、土建施工阶段、竣工验收阶段，各项工作可穿插进行。 7.3 建设进度计划 本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段： 1.项目前期阶段，包括项目可研报告的编制和审批； 2.建设项目总体规划阶段，初步设计阶段； 3.施工 图设计阶段； 4.招投标阶段； 5.施工阶段； 6.竣工验收阶段。 具体进度计划见下表： 月数 项目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 初步设计 施工图设计 施工准备 土建施工 竣工验收 投入使用 第八章 项目招标方案 37 为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为 ，保护国家和单位利益，制定项目的招标方案如下： 8.1建设项目招标范围及招标组织形式 本项目招标的范围包括项目的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标和邀请招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动，应委托给有资质的招标代理机构办理。 8.2投标、开标、评标和中标程序 本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序： 8.2.1项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。 8.2.2 在招标文件开始发出之日起 30 日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于 3 个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合体投标。 8.2.3评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。 8.2.4开标时由项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。 38 8.2.5中 标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出 30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人