形势报告提纲5.7.doc

2010年河东教育发展形势报告提纲各位领导，同志们：大家好！首先感谢区委宣传部给教育局提供了一个向各位领导汇报教育发展成果的机会。同时，也借此机会，感谢各级领导和各兄弟单位多年来给予河东教育的支持、关心和帮助。今天我汇报的内容共四个方面：一是河东教育发展思路和概况；二是河东教育发展成果；三是教育发展面临的形势和任务；四是河东教育下一步发展重点。下面分别向各位领导作一汇报。一、河东教育发展思路和概况教育是民族振兴的基石，是提升综合国力和国民素质的关键，也是推进社会公平、构建和谐社会的基础，担负着培养创新人才和民族复兴的重任。党中央、国务院始终高度重视教育工作，特别是十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼国家长远发展，深入实施科教兴国和人才强国战略，确立了教育优先发展的战略地位和建设人力资源强国的战略目标，提出了办好人民满意教育的根本要求。河东区委、区政府深刻认识教育的基础性、全局性和先导性作用，保障教育优先发展战略地位，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，大力营造了支持教育率先发展的良好氛围。教育局在履行管理区域教育发展职能过程中，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足河东社经济会发展实际，把握教育发展的阶段性特征，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，提高质量，促进河东教育全面协调可持续发展。目前，我区共有各级各类学校57所，其中，职工大学1所；普通中学18所，含公办完全中学8所（市重点3所、区重点5所，3所市重点和五十四中为国家级示范性高中校）、民办完全中学2所（育才、华英）、公办初级中学6所，普通高中学校1所（育杰中学）、艺术高中1所（72中）；职业中学2所；小学22所，含1所民办校（翔宇小学）；特殊教育学校1所；公办幼儿园13所，含市级示范园5所、市级一级园8所。各类在校生近50000人，在职教职员工近6000人，其中专任教师4000余人。近年来，适龄儿童入学率、义务教育完成率、初中毕业生合格率、高中阶段普及率保持100。高考本科上线率保持全市先进水平并逐年增长，学前儿童入园率达到94，教育发展各项基础指标稳居市区先进行列。二、河东教育发展成果在区委、区政府的正确领导和各兄弟单位关心、支持和帮助下，河东教育走上了科学发展、和谐发展、率先发展轨道。在发展方式上，逐步实现了“三个转变”，即由硬件改造提升向软硬件双优化转变，由单项突破向全面推进转变，由外延式发展向内涵式发展转变。教育综合实力显著增强，教育发展水平稳步提高，主要体现在以下三个方面：1.素质教育全面实施，教育教学质量高位提升始终坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，着力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。下面简要从德育、课程改革、体育卫生、招生考试、学生评价等方面进行汇报。德育工作卓有成效：坚持德育为先，创新德育形式，丰富德育内容，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。近年来，在全区中小学广泛开展了“迎奥运、讲文明、树新风”、“净化社会文化环境我行动”、“祖国在我心中”等一系列主题鲜明的教育活动，寓教于乐，有力地促进了中小学生良好行为习惯的养成和综合素质的提高。环境教育，深入开展创建“绿色学校”工作取得显著成果。区内现有国家级绿色学校3所，市级绿色学校9所，区级绿色学校20所，全区环境教育普及率已达100%。学校艺术教育扎实开展，中小学生艺术素养及鉴赏能力不断增强，艺术教育成果得到市教委充分肯定，去年下半年，我区作为市区代表接受教育部全国城市学校艺术教育调研，教育局先后荣获全国教育系统歌咏活动优秀组织奖和“天津市学生合唱节优秀组织奖”。家庭教育特色形成品牌，教育局连续四次被评为全国家庭教育先进集体，河东区被评为全市唯一的“争做合格家长、培养合格人才”全国家庭教育示范区。心理健康教育有效开展，中小学生身心得到健康成长。课程改革特色明显：我区2003年启动小学课程改革，2006年同步启动初高中课程改革，至今课程改革在全区中小学各学段已进行了完整的一轮实验，在开发课程资源、变革学习方式、推进校本教研、改革评价体系等方面走出了一条具有区域特色的课程改革之路，取得了喜人的成果，广大干部教师的教育理念焕然一新，教与学的方式悄然变化，课堂面貌焕发生机，课例研讨蔚然成风，校本教研模式已然成型，课程开发逐步进展。在推进课程改革过程中，先后出台了10余个与新课程相配套的文件，新课程改革制度体系初步形成；扎实开展了多层面、深层次的新课程理论培训，累计投入培训专项资金1500余万元，轮训干部教师5000余人次，师资队伍专业发展意识和实验技能显著增强；紧紧扭住质量，聚焦课堂教学，以课例研讨、校本教研、教育科研、多元评价为抓手加强课堂教学过程管理，课堂效率、好课率和教学质量显著提高。累计召开区级课改动员会、交流会、推动会5次，现场会、研讨会达百余场，取得各类成果数千项。开展专项督导4次，检查课程计划落实情况10余次，介绍推广学校经验10余项，命名课改特色校15所，内部出版课例、制度类书籍5本120余万字。教学工作成绩显著：坚持把提高质量作为教育改革发展的核心任务，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点，聚焦课堂，尊重教育规律和学生身心发展规律，加强教学流程管理和质量监控，推进高效课堂教学，教学成绩实现高位稳步提升，中高考成绩保持市区先进行列。义务教育阶段入学率、完成率、毕业生合格率、高中阶段普及率始终保持100%；中考优秀率、及格率为逐年提高，及格率由2006年的88.8%提高到2009年的91.1%；优秀率由2006年的44.2%提高到2009年的47.9%；高考上线人数逐年提高，600分以上人数占全市份额逐年提高，本一、本二上线率实现了稳步增长，本一上线人数由2006年的719人提高到2009年到742人；高考本二上线人数由2006年的1403人提高到2009年到1576人；高考本三上线人数由2006年的1700余人提高到2009年到2300余人。特别是在刚刚过去的2009年，我区中高考总体成绩实现历史性突破，其中高考本科上线率达到44.3%，600分以上高分段学生在全市所占比例达到3.65%，并且实现高考文科状元零的突破；中考平均分较去年提高了23.68分，超市内六区平均提高幅度10.53分，各分数段尤其是高分档上的人数占市内六区比例明显提高，520分以上高分段人数占市内六区比例达到11%，较去年提高6.3个百分点，创近四年最好成绩。体卫工作优势突出：近年来，不断加强体育，牢固树立健康第一的思想，切实保证体育课和体育锻炼时间，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强。认真贯彻执行学校体育工作条例，以提高全体学生身体素质为根本，开展丰富多彩的阳光体育活动。深入推进体育艺术2+1项目，培养学生良好的体育锻炼习惯和健康文明的生活方式，取得明显的效果, 使每一位学生通过体育锻炼，至少掌握两项体育锻炼方法和一项艺术基本特长，提高了广大中小学生的身体素质和健康水平。巩固和扩大竞技体育优势项目，多次代表河东区和天津市参加体育比赛，均获得突出成绩。2006年以来，在各级运动竞赛和展示活动中，均获得突出成绩。团体项目中，获国家级竞赛4个第一名、3个第二名，1个第三名；获市级竞赛32个第一名、23个第二名、25个第三名。个人项目中，获国家级竞赛6个前三名；获市级竞赛368个前三名。获得国家级活动优秀组织奖2次；获得市级团体活动一等奖2次、二等奖2次；2007年世界夏季特奥会上，我区启智学校足球队夺得金牌。2009年，我局被教育部、国家体育总局、共青团中央共同授予“第二届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动优秀组织单位”称号。招生考试政策和评价机制日趋完善：坚持把改革创新作为教育发展的强大动力，注重发挥招生考试政策和评价机制的导向作用，引导生源合理流动、均衡分布。目前，我区小升初免试直升工作、优质高中招生指标定向分配工作均走在市区前列，既稳定了教育教学秩序，也使更多的优质生源留在了河东。其中，初中招生工作在全市率先进行了免试直升的改革，免试直升比例逐年提升，由2006年的72.5%提高到2009年的100%，减轻了学生过重的课业负担，满足了不同层次学生的入学需求，使更多的学生公平的享有了升入优质中学学习的机会，有力地促进了义务教育均衡发展。高中招生工作2008年作为市内六区唯一代表进行了高中招生指标定向分配的招生改革。2009年进一步扩大了高中招生指标定向分配的比例。我们建立并不断完善学校发展性评估体系，积极推进中小学评价和考试制度改革，努力缩小校际间差距，促进义务教育均衡发展，努力为适龄少年提供优质公平的教育条件和机会。实施“阳光招生工程”，坚持公开、公正、公平的原则，努力作到让社会满意，使学生受益。2.加强干部教师队伍建设，人才队伍实现高素质专业化发展教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。我们坚持把教师作为教育事业的第一资源，严格教师资质，提升教师素质，培养了一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。师德素质进一步增强：加强教师职业理想和职业道德教育，引导广大教师关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。广泛开展以“做让人民满意的教师”为主题的师德教育活动。完善师德考评机制，将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。树立典型，表彰先进，定期评选师德标兵、优秀教师、优秀教育工作者。近三年累计涌现出一大先进集体和优秀教师，其中市级先进集体4个；全国优秀教师2名，市级优秀教师、优秀教育工作者35名，市级优秀班主任、德育先进工作者6人。发挥先进人物示范引领作用，组成师德报告团，集中开展师德宣讲活动。教师专业化水平进一步提升：加强对现岗教师加强教育培训，启动第四周期继续教育，完善教师培养和培训机制，着力提高教师的专业水平和教学能力。鼓励教师参加继续教育和提高学历教育,并在经费上予以专项投入，近年来,在人才队伍教育培训方面累计投入达1400余万元，现岗教师学历达标情况名列市区前列，专任教师数量、结构和能力初步满足教育发展需要。截止到2009年底，全系统中级以上职称的教师达78.5%；高中本科率达到97.5%（其中教育硕士18.6%），初中本科率达到85.6%（其中教育硕士8.5%），小学专科率达到90.9%（其中本科64.6%），幼儿园专科率达到96%（其中本科57.1%），均高于教师法和市教委对教师学历要求。德育队伍建设不断加强，班主任队伍整体素质与专业能力不断提高，完成全区中小学班主任全员培训及取证工作，评选出区级“名班主任”和“优秀班主任标兵”58名。骨干教师队伍进一步壮大：先后制定了河东区教育委员会名师评选及管理办法等三十余个关于人才培养的制度,形成了人才竞争上岗、目标考核、教育培训等长效机制。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，着力培养教育教学骨干、学术带头人和校长，造就一批教学名师和学科领军人才。至2009年，我区共有特级教师41人、名师49人，市级学科带头人22人，区级学科带头人181人，校级学科带头人538人。2009年，我区参加天津市中小学“未来教育家奠基工程”首期学员遴选工作，共有9人入选，入选人数居全市第二；在小中高评选工作中，我区推荐的12位教师中的9位被评为高级教师，总数居18个区县第二；幼儿园3 位园长被评为天津市学前教育教学改革与课程指导委员会和园所建设与管理指导委员会专家；1位幼儿教师被评选为第九届天津市普教系统十佳青年教师。干部人事制度改革进一步深化：健全教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。坚持合理配置教师资源，形成“引进、留住、提高、流动”的人才管理机制，加大人才引进培养力度，通过大力引进学历高、能力强的优秀人才，为各类学校补充优质师资，目前河东区新任中小学、幼儿园专任教师的学历层次全部达到本科以上，其中相当一部分为硕士、博士研究生，并且所占比例还在逐年扩大。比如2009年，我们从全国多所著名师范教育学府，招录优秀应届大学生毕业生101人，其中研究生22人，党员33人。加强学校岗位管理，在市区率先完成实施岗位设置工作，该方案得到市教委认可，作为市内六区标准推广。完善激励机制，把义务教育学校实施绩效工资同深化学校人事制度改革紧密结合，与加强师德建设、提升专业水平紧密结合，坚持“多劳多得、绩优多得”的原则，重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜，激发教师积极性和创造性。积极探索干部工作新途径和新方法，坚持选拔和培养相结合，在干部选拔任用上,坚持重点从一线选拔优秀干部、为一线配备得力干部、在一线锻炼后备干部、在一线考察干部，对中层干部的年龄、学历、任职情况等方面都有了新的突破，打破了终身制，实行了学年度述职和聘任期满重新竞聘制度。在干部培训培养方面，坚持“请进来”和“走出去”相结合。“请进来”，即坚持干部培训“每月一讲”制度，每月聘请教育管理专家为全区中小学校级领导干部进行专题辅导，近年来，共聘请有关方面专家举办各类专题讲座40余场，受众达1.2万人（次）。“走出去”，即定期组织骨干校长美国、加拿大、澳大利亚等教育发达国家培训学习，有计划地选派干部赴西南大学、东北师范大学参加校长高级研修班，大力提升校长队伍的理论素养和领导能力。3.各类教育协调发展，教育综合实力显著增强在做大做强义务教育和普通高中教育的同时，大力发展职业教育，积极发展前学教育，关心和支持特殊教育，积极推进社区教育，区域内各类教育实现协调发展，河东教育的综合实力和影响力不断增强。职业教育服务能力增强：坚持以服务为宗旨、以就业为导向，面向市场、面向社会办学，大力探索和推进集团化办学和合作办学，成立河东职教集团正式，实现了区内职业教育学校资源共享，优势互补，提升了办学实力和竞争力。探索联合办学模式，河东区职工大学相继与中国民航大学签署了联合办学协议，与天津师范大学达成联合开办研究生、本专科生成人高教办学协议。建立了河东区职教集团。探索并推进工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，推行学分制、“学分银行”等弹性学习制度，加强课程建设、教材开发和规范管理，优化专业结构，扶植骨干特色专业。多年来对学校强化职业技能的培训，培养的学生在全国及市区技能大赛中多次获奖。加强基础设施和与专业相匹配的实训基地建设，2009年财经职专实训楼开工建设。社区教育稳步扎实推进：我区社区教育工作起步比较晚，但在各兄弟单位的关心和支持下，实现了快速发展，形成了以河东社区学院为龙头，各街道社区学校为主体、居委会社区分校为基础的覆盖全区、辐射社区的三级社区教育培训网络。2007年被命名为全国社区教育实验区，连续三届天津市社区教育成果展获得优秀组织奖，选送的节目分别荣获一、二等奖，2008年东新街道、鲁山道街道被评为全国社区教育示范街道，中山门街道“满足居民学习需求，办好中老年文化课堂”项目被评为全国社区教育示范项目。2009年社区学院、鲁山道街道、大直沽街道的课程被评为全国社区教育特色课程，我区多次在全国社区教育工作会议上作经验介绍，多篇论文辑入国家级刊物。目前正在以争创全国社区教育示范区为目标，扎实推进全国社区教育实验区工作，为构建终身教育体系和学习型城区奠定基础。学前教育水平日益提高：经过近年来加强幼儿园基础设施建设，各园办园条件明显改善，教育环境更加优美，我区13所公办园一级园达标率100%，市内六区达标率最高。为逐步满足广大市民对优质学前教育的需求，我们积极拓宽办园渠道，通过挖掘潜力扩大办学规模，入园率逐年提高，学前三年儿童入园率达到94%。构建以公办园为中心的社区服务网络，各社区以公办园为核心，建立了“社区早期教育资源中心”，去年底，我区被评为国家人口早教中心示范基地。特殊教育扎实健康发展：始终关心和支持特殊教育，逐步改善特殊教育办学条件。2007年，在河东启智学校基础上成立了“河东区特殊教育中心”，并不断增强了特殊教育学校的教育、康复功能，为学生提供了更优质的教育和学习环境。注重对残疾儿童少年生活能力和各种实用技能的培养，做好随班就读学生工作，具备学习能力的残疾儿童少年义务教育入学率保持100%。办学硬件条件显著优化：近年来,通过示范校、示范园和规范校建设,河东学校办学条件得到了极大改善，特别是在刚刚过去的2009年，在全市义务教育学校现代化标准建设中，我们首批申报的19所义务教育学校全部顺利通过了市教委评估检查验收，达标率居市内六区第二，义务教育学校办学条件得到了进一步提升。2010年，我们将力争使除部列入城市规划改造范围的学校外，所有达到申报条件的学校都要通过达标验收。同时，非义务教育学校的办学条件也在不断改善。相继完成102中学、54中学示范校建设和二幼示范园建设。目前，七中改扩建项目、财经职专实训楼建设工程顺利进行。接收完善太阳城、第六大道、映日家园教育配套设施。在教育教学装备方面，我们始终注重发挥现代化教育教学装备对教育发展的影响和促进作用,坚持重在适度超前配备、贵在提高效能的原则,加大装备资金投入力度,努力做到“教育教学图书资料满足师生需求、教育教学设备符合标准要求、信息技术设备适应发展需要”。近年来，全区投入2亿余元对各中小学实验室、图书阅览室、计算机网络教室、语音教室、教学仪器室和音体美卫等专用教室等进行了普遍装备。启动高中通用技术实验室建设，在市内六区率先完成了全部中小学的实验室成套设备改造工程。各中小学成套设备普及率达100%,图书阅览室、藏书室普及率达90%,计算机网络教室普及率达100%,计算机生机比达6.3:1, 基本达到了“教育设备标准化，教学手段现代化，教育信息网络化”。优质资源供给能力增强：大力建设优质国办初中，不断提高优质国办初中教育资源能力，国办初中数量占全区初中学校总数的比例由58%提高到88%，进一步满足了群众不花钱上好学校的愿望。进一步扩大了优质高中的办学规模，优质高中数量进一步增加，2008年五十四中建成示范性高中，2009年九十八中学晋升为区级重点中学，进一步扩大了优质高中的招生计划，示范性高中招生比例由2006年的35.24%提高到2009年的59.49%，市区重点高中招生比例由2006年的72.85%提高到2009年的91.61%，使更多的优秀初中毕业生享受到优质高中教育资源。教育影响力不断提高：我区教育发展成果受到国家和天津市有关部门的关注和肯定。2006年7月份，教育部副部长陈小娅来我区视察义务教育均衡发展情况。2007年5月，国务院办公厅牵头组织的中央暨首都新闻单位采访团基础教育组深入我区采访义务教育均衡发展成果，并在教育部网站和相关媒体报道，对我区落实义务教育法、促进义务教育均衡发展成果给予充分肯定。近年来，我区先后与美国、加拿大签署多项教育交流协议并增设了两个境外培训基地，五所中小学幼儿园缔结“姊妹校”关系并定期开展交流活动。2008年召开河东基础教育国际论坛，河东教育对外交流工作迈进了一个新纪元，推进了河东教育国际化进程。教育经费保障水平显著提高：近年来，我区经济快速发展，教育投入明显增长。区政府建立健全教育经费保障机制，财政性教育经费预算从2005年的2.97亿元提高到2010年的5.51亿元，增长86%。全系统各单位人员经费和义务教育学校公用经费全部由财政拨付，做到足额到位。基本消除办学薄弱校，促进教育均衡发展。2010年生均预算内公用经费小学为724元，初中为950元，均高于天津市平均水平。“十一五”末，全系统教育装备固定资产总额从2006年的1.56亿元提高到2010年的2.19亿元，增长40.4%，办学实力进一步增强。2009年义务教育阶段学校实行绩效工资，教师经济待遇普遍改善，实现教师工资水平不低于公务员的目标。三、教育发展面临的形势和任务从国家教育发展大局来看，随着国民经济和社会的不断发展，教育事业被寄予了更高的期望和要求。党的十七大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，要求到2020年，“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”，对我国教育事业可持续发展指明了基本方向。去年11月份,在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上，教育部部长袁贵仁提出了两个“重中之重”和“两个均衡”的目标，即“把义务教育作为教育改革与发展的重中之重，把均衡发展作为义务教育的重中之重”和“努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡”。今年二月底，国家中长期教育改革和发展规划纲要面向社会广泛征求意见，我国教育体制改革将迎来一个新的活跃期或者攻坚期。我们相信，在区委、区政府的领导下，我区教育必将实现“提速发展、全速发展、超常规发展”，从高起点向更高的发展目标的跨越。下面，我将近几年我区教育发展的基本情况和今后工作的想法向大家做一简要汇报。从我区教育事业发展实际来看，虽然我们取得了显著成绩，但与新时期国家教育改革与发展的要求相比、与百姓对优质教育的需求相比、与教育发达地区相比，我们还有一定差距，在发展中也还有不少困难需要克服，主要体现在以下四个方面：一是教育布局与城市规划存在不相适应的问题。城市发展规划与教育资源布局相协调需要一个过程，而教育资源的布局调整客观上存在一定滞后性，造成部分区域内教育资源分布出现暂时性的不均衡，特别是在拆迁力度较大和新建小区比较集中的区域。如富民路地区松竹里小学办学条件比较薄弱，因城市规划，暂时不能实施改造任务。唐口地区还没有公办幼儿园，常州道、上杭路地区还没有公办初中，对满足学生“就近入学”的要求构成一定难度。二是干部教师队伍综合素质与素质教育与课程改革的要求还有一定差距。受历史因素及学校发展周期性影响，部分学校教师队伍综合素质短期内还难以满足学校高水平均衡化发展的需要，引领教师队伍发展的骨干教师相对比较缺乏，对整体提高教育教学质量构成一定影响。三是对学生个性和特长发展重视程度需要进一步增强。关注人的发展，适应人的需要，成为国际教育改革的主题。学生受到适合的教育，才能实现人的自由的、富有个性的发展。今年，区委对教育事业发展提出了实施“四名”工程的要求。多年前，我系统开展了创建“名师、名校、名校长”的“三名工程”，培养“名学生”是对我们提出的新要求。我们认为，所谓“名学生”，不只是出了多少个“高考状元”，其核心思想是按照每一个学生的先天禀赋和爱好的不同，让每一个学生的个性和特长得到充分发展，在某一个领域达到“有名”。目前，在教育中，以教师讲授为中心、以课堂为中心、以课本为中心，死记硬背、机械训练的接受式学习方式仍然存在，完善针对不同层次、不同学习能力的学生的教育，使学生人人有选择、生生有个性、个个能成功，成为下一步教育发展的必然要求。四是教育教学成本增加与教育经费增长难度加大之间存在一定矛盾。随着经济社会发展，特别是随着义务教育法、绩效工资制度的落实和义务教育学校现代化标准建设，学校的办学成本逐年增长。总体上看，目前的教育投入仍只是满足发工资和基本运行的“吃饭财政”，不能满足教育进一步发展的需要。目前我局财政拨付的经费90%以上都用于人员支出，发展资金主要靠区教育费附加和各校预算外收入，教育经费实现“三个增长”的压力很大。四、河东教育下一步发展重点面对新的形势和任务，今后几年，我们将不断增强做好教育工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持以科学发展观为指导，以把育人为本为根本要求，以改革创新为强大动力，以提高质量为核心任务，促进河东教育全面协调可持续发展，努力办好人民满意的教育，重点在以下三个方面下功夫：一是要继续深入实施素质教育。坚持育人为本，把立德树人作为教育的根本任务，大力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力；使青少年学生的思想道德水平进一步提高，体质与健康状况明显改善，使学生得到积极主动、生动活泼和全面的发展。以适应我国全面建设小康社会、基本实现现代化和参与国际竞争与合作对人才的需求，适应人的全面发展的需要。二是继续坚持促进教育公平和改革创新。强化政府基本公共服务职能，坚持基础教育的公益性和普惠性，提高优质教育