邛崃市临邛镇廉政风险防控体系汇报.doc

邛崃市临邛镇廉政风险防控体系汇报邛崃市临邛镇按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，逐步建立了以岗位为点、以流程为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。1.从制度上保障廉政风险防控工作的开展，狠抓制度建设。制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。我们结合廉政风险防控机制建设，对前期制定的规章制度进一步健全完善，从内部和外部两方面加强对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期防控措施落实到位。同时针对各科室的具体情况，我镇对所有岗位进行全面梳理，结合各科室的工作特点制定岗位职责和防控措施，编写制度汇编小册子发放的每个科室，确保人人懂制度并落实到具体的工作中去，降低工作风险。通过制定各项工作的规范细则，优化权力运行路径，规范办事程序，减少中间环节，提升办事效率。各办公室结合工作实际，建立审批制度，通过初审、复审、终审的工作程序，严格材料把关，防止制度漏洞，从体制上规范权力的运行，从源头上减少腐败滋生的土壤和条件。2、从措施上确保廉政风险防控工作取得实效。一是突出针对性，加强前期预防。在界定风险点的基础上，围绕“岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境”四类风险，通过廉政教育、完善制度、政务公开、述职述廉等前期预防措施，增强干部职工廉洁自律意识，预防不廉洁行为的发生。不断深化和完善岗位廉政风险防控机制建设，做到领导思想再统一、干部认识再提高、岗位职责再梳理、重要岗位再公示、廉能风险再查找、制度措施再制定、防控模式再细化，扎实开展好岗位廉能风险防范机制推进工程，力争达到绩效评估再优化和长效机制再建立。二是突出动态性，加强中期监控。在建立前期预防措施的基础上，通过信息监测、定期自查和重点抽查等手段，对干部行政行为、制度机制运转、权力运行过程实施监督管理，及时发现苗头性、倾向性问题。在信息监测方面，主要是通过述职述廉、民主生活会、民主测评、群众评议、特邀普通群众监督员反馈意见等手段掌握存在的问题；在定期自查方面，每季度组织一次廉政预防措施落实情况自查，发现问题，限期整改；在重点抽查方面，由领导小组根据工作需要，采取明查暗访、专项检查、查阅学习教育笔记及各种活动记录、召开座谈会等方式，抽查落实风险防控措施的情况。三是突出预防性，加强后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节严重程度，由领导小组进行廉政指导、警示提醒、诫勉谈话、责令改正，及时纠正，堵塞漏洞，避免发展成违纪违法行为。对容易发生问题的岗位和人员，及时下发廉政指导意见书；对群众有反应，可能出现问题的人员，进行警示提醒；对警示提醒后仍未改正的，进行诫勉纠错；对构成轻微违规违纪的人员，及时责令其改正。3.从工作流程上确保风险防控的有效开展。对惠农资金发放、办公用品采购、民政审批、建设征地等涉及重大的一级风险点上，我们在规范权力运行上做文章，实行分权办理、流程管理，进一步明晰岗位职责，针对每一个职责制定防控措施并落实到每个人。此外，通过定岗、定职、定责，明确人员工作职责，梳理形成权力运行流程图统一上墙，实现廉政风险防控机制建设的长效监督机制。4.从机关廉政文化建设上促进风险防控机制建设。一是组织全镇干部职工观看廉政风险防控教育片，举办“廉政风险防控”知识竞赛；二是通过网上群发平台，适时提醒全镇工作人员廉政防控工作的重要性，通报最新廉政风险防控信息做到信息畅通；三是通过办展板，创建学习园地，将各科室开展廉政防控工作的进度及干部职工的思想动态向公众公布；四是通过LED显示屏适时播放廉政警句及宣传片；五是通过制作屏保、标牌等温馨提示的方式，宣传廉政风险防控工作的重要意义。5.从纪律保证上为廉政风险防控机制建设工作提供有力保障。在具体工作中，我们加强责任追究，把廉政风险防控工作作为每位干部绩效考核的重要内容，与部门及各办室年终考核挂钩。层层签定党风廉政建设责任书和廉能风险承诺书，发挥每名干部的监督作用，定期开展自查自纠活动，并督促整改落实。中共桥头镇委 桥头镇人民政府印发关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案的通知阅读： 79发布时间： 2011- 07- 25各行政村（居委）、企事业单位、机关各办（所）：现将关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。2011年7月19日关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案为认真贯彻落实市委、市政府关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施意见（慈党201115号），加强反腐倡廉制度创新，拓展从源头上防止腐败工作领域，引导全镇党员干部明确岗位职责，认清权力风险，增强廉政意识，提高廉政风险防范能力，不断提高预防腐败工作的制度化、规范化水平。结合本镇实际，现就全面推进我镇廉政风险防控机制建设制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，以廉政风险排查为基础，以规范和制约公共权力为核心，以预防保护为目的，紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点，抓住“找、防、控”三个环节，运用教育、制度、监督等有效措施，进一步完善廉政风险防控长效机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，为加快推进现代化新型城镇建设提供坚实的纪律保证。二、主要任务 结合各自工作实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、建立预警系统、完善相关制度等手段，全面建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的系统化、标准化、程序化的廉政风险防控体系。（一）分类查找，科学确定风险等级。根据部门职能、岗位职责、法定权限和工作流程等进行认真排查梳理，并根据风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级。一是查找个人岗位廉政风险。党员干部对照自身岗位职权，结合履职、制度执行情况，采取个人找、分组议、领导点、组织审等方法，认真查找可能发生的廉政风险点。领导班子成员重点查找自身在决策决断、领导监督等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。中层领导干部重点查找个人在行使自由裁量权和业务处置权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。一般干部重点查找个人在业务处置等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。个人岗位廉政风险经部门负责人评审后，报分管领导审核，由镇党委确定。二是查找单位内设部门廉政风险。对照各办（所）职责、职权情况，认真查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。各办（所）廉政风险经分管领导审核，由镇党委确定。三是查找单位廉政风险。根据本镇实际情况着重查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式，由镇党委确定，报市委、市纪委备案。廉政风险等级根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率，分为三级：一级风险为发生机率高，危害程度大，引发的后果可能构成犯罪的风险；二级风险为发生机率较高，或者一旦发生对镇工作可能造成较大负面影响，风险引发的后果符合党政纪处分规定的风险；三级风险为发生机率较小，或者产生的后果可能造成一定负面影响，但未达到党纪政纪处分程度的苗头性问题。建立廉政风险信息库。及时收集、整理、更新和录入廉政风险信息，经组织审核把关后，填写单位廉政风险防控登记表、内设部门廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表。对梳理出的廉政风险进行综合分析和研判，整合信访举报、考核检查、岗位廉政风险教育等途径获得的信息，建立本单位廉政风险信息库。领导干部要将自身廉政风险排查情况纳入廉情公示内容，各单位对排查出的廉政风险信息，要在一定范围内公示，做出公开承诺，接受社会监督。（二）着眼预警，落实风险防控责任。个人岗位风险、单位内设部门和单位的风险防范措施，分别由本人、单位内设部门负责人和分管领导针对查找出的廉政风险逐个制定，经镇廉政风险防控机制建设工作领导小组研究确定。自身岗位风险，本人在制定防范措施的基础上要作出公开承诺，承诺内容将在单位宣传栏或镇村局域网上公示，接受群众的监督。同时，加强廉政风险情况的综合分析研判和事后处置，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，视情节轻重，分别作出岗位预警和综合预警，并采取教育提醒、廉政谈话等方式，及时预警提示和纠正，避免轻微问题发展成违纪违法行为。对不按规定落实防控措施，群众举报和社会有反映的，将采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、问责、组织处理和纪律处分等措施，及时纠正工作中的失误和偏差。（三）分权制衡，明晰权力运行边界。强化职权法定，对照法律法规和机构职能“三定”方案，进一步清权、确权、明确权力设置依据，运行界限、职责要求。优化权力配置，实行主要领导不直接分管财务、人事、工程、物资采购、项目审批制度，对重要办公室负责人、重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流。实施权力问责，全面实行岗位责任制、首问负责制、快速反应机制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制。强化权力制衡，单位内设部门之间要强化程序制约；各单位之间要加强横向制约，建立健全联合协商、联合审批、联合监管、联合查处等机制；发挥层级监督作用，主动接受党委、人大、政协、司法以及新闻舆论和人民群众的监督，确保权力规范、有序运行。（四）规范行为，优化权力运行流程。按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”和“事有专管之人，人有专司之职，时有限定之期”的要求，结合工作实际，重点针对重大决策权、行政审批权、行政执法权、干部人事权、财务管理权、综合事务权等方面，编制和优化包括权力行使依据、程序、时限及相应责任的运行流程图。落实“一把手”末位发言制度和重大事项票决制，规范重大决策的事项提出、讨论决定、公示评议、监督实施、评估考核等流程。特别是在干部人事权和财务管理权等方面，要认真梳理各项规章制度，严格遵照工作流程，实现对权力运行和廉政风险表现形态的全方位公开。（五）信息公开，畅通阳光防腐渠道。深入实施政府信息公开条例，在科学确权的基础上，公开“权力清单”，强化监督制约。明确公开事项，全面公开岗位职权目录、制度目录和行政权力运行流程图、业务操作流程图，明确相对人的权利、投诉举报途径和事后救济方式。重大行政决策、重要人事任免、重大财务支出等事项和所有非涉密的行政办理事项，要根据具体事项的涉及面，在本单位内部进行公开，并向监管服务对象公示。创新公开载体，不断拓宽信息发布渠道。加强行政审批、公共资源交易、政府采购信息化建设，推进电子政务平台建设。深化公开领域，深入推进政府部门财政预算、行政执法责任制等方面的信息公开。推进“三公”领域市场化运行机制，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。（六）关口前移，健全风险教育机制。强化岗位风险教育。加强对机关干部职工的岗位履职教育，使其熟知岗位职责和岗位廉政风险点，提高自我防范风险意识。加强公职人员的任前教育，增强新录用、新到岗公职人员的廉洁从政意识。强化典型示范教育。开展“以人为本、执政为民”正面教育，结合当前“三思三创”主题教育实践活动，充分发挥先进典型的示范导向、激励带动作用，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。强化法纪警示教育。坚持以案说法、以案明纪，组织党员干部参观法纪教育基地，观看警示教育录像，引导党员干部自觉树立自律意识、法纪意识和责任意识。三、实施步骤（一）建立组织、部署动员阶段（6月下旬）。成立由镇党委书记严松煜任组长，镇党委副书记毛孟军、冯继坤任副组长，其他班子成员为成员的镇廉政风险防控机制建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由冯继坤兼任主任，杨叶飞任副主任，各办（所）、单位主要负责人为成员，办公室负责抓好活动的日常工作。制定全镇关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案,明确操作步骤,细化工作内容和要求。全面动员部署。通过召开全镇机关干部大会,进行动员和宣传发动,增强机关干部参加活动的自觉性。（二）明确职责、全面排查阶段（7月初至7月底）。全面梳理单位、各办（所）、个人岗位职责，根据岗位职责，列出权力清单。查找廉政风险点、评定廉政风险等级，并填写岗位廉政风险登记表。对廉政风险在一定范围进行公示，并汇总建立廉政风险信息档案库。（三）建立机制、落实措施阶段（8月初至9月底）。明晰权力运行边界；优化权力运行流程；推进权力阳光运行；建立廉政风险预警机制；建立廉政风险教育长效机制；初步制定廉政风险防控机制汇编。（四）总结提高、检查考核阶段（10月初至12月底）。总结年度廉政风险防控机制建设工作，总结提炼、适时推广好的经验和做法，并按规定上报市纪委，并做好迎检考评工作。四、工作要求 （一）加强领导，明确责任。镇廉政风险防控机制建设工作领导小组要切实履行“一岗双责”带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，切实抓好管辖范围内的廉政风险防控工作。各单位负责人要牢固树立政治意识、全局意识，以求真务实的精神、科学严谨的态度和真抓实干的作风，统一思想，提高认识，抓好动员学习，切实把廉政风险防控机制建设抓实，抓出成效。 （二）突出重点，公开亮权。重点围绕监督制约和规范权力运行，查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制“四类风险”，评定“三级风险”等级，构筑前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，完善排查、评定、防控、考核“四个环节”，组织干部、员工认真分析并查找出个人在思想道德、履行岗位职责、执行制度、行使权力和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。要紧紧抓住重点领域和关键部位，加强权力运行和监督制约。 （三）优化评估，务求实效。加强对廉政风险防控机制建设质量、效果的评估考核，并作为“三思三创”主题教育实践活动的重要内容，纳入党员干部职工年度考核，考核内容包括组织领导是否健全、风险查找是否查深查全、措施防控是否切实可行、预警机制是否健全及取得的成效等方面，确保廉政风险防控机制建设稳步推进，取得实效。附件：12011年廉政风险防控机制建设工作责任分解表2单位廉政风险登记表3单位内设部门廉政风险登记表4个人岗位廉政风险登记表中共良安镇党委 良安镇人民政府关于制发推进廉政风险防控机制建设工作方案的通 知各站、所、室：为深入贯彻落实中央、省、市、县关于“建立健全惩治和预防腐败体系建设”的目标要求，进一步加大从源头上防治腐败工作力度，创新廉政监管工作机制，深入推进我镇反腐倡廉和惩防体系建设，根据县纪委监察局关于资阳市推进廉政风险防控机制建设的意见（乐纪发201074号）文件精神，现就我镇推进廉政风险防控机制建设工作作出如下工作方案，请认真遵照执行。 一、指导思想 开展廉政风险防控机制建设，以科学发展观为指导，以党风廉政建设责任制为龙头，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，以规范和制约权力运行为核心，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过创新体制、机制，建立健全从源头上预防腐败的工作机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，推动我镇反腐倡廉建设深入开展。二、基本原则（一）关口前移、预防为主。 以主动预防、提前防范的意识和科学举措，推进廉政风险防控机制建设工作，把教育、制度、监督与深化行政管理体制机制改革结合起来。坚持正面教育、自我教育，突出岗位廉政教育，切实把预警措施贯穿到预防腐败的各项工作之中。（二）突出重点、务求实效。廉政风险防控机制建设，内容以防范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权等过程中易发多发的廉政风险和监管风险为重点；以各级领导干部工作岗位，行政审批、行政执法和管理人财物的工作岗位为重点。从各部门的职能特点出发，结合我镇、本单位和工作岗位的实际情况，务实操作，讲求实效。（三）深化改革、开拓创新。围绕建设民富县强全面小康新乐至，加强反腐倡廉建设，及时跟进廉政风险防控措施，把防控工作深入到重点领域和关键环节，大力推进机制制度创新，使反腐倡廉工作体现时代性，富于创造性。（四）全面覆盖、有序推进。各部门既要坚持横向到边、纵向到底，构建覆盖全县的廉政风险点防控机制，又要突出重点、循序渐进，构建各重点岗位、重点环节廉政风险防控内控机制和重点领域廉政风险防控联控机制。 三、工作目标 通过廉政风险防控机制建设，争取在2010年全镇全面实行廉政风险防范管理，逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制，构建保持清正廉洁的“防护网”，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，逐步形成以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面、自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合、环环相扣的廉政风险防范管理体系，推进我镇反腐倡廉建设特别是源头预防腐败工作取得新的明显成效。 四、实施范围镇级各部门的领导岗位、各职能工作岗位。 五、主要内容推进廉政风险防控机制建设，要围绕监督制约和规范权力运行，紧密结合各部门实际，重点防范“五种风险”、设置“三道防范措施”。 （一）防范五种风险 1、思想道德风险。 指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。主要表现在：放松世界观改造、理想信念动摇；不思进取、得过且过；漠视群众、官僚主义；脱离实际、形式主义；弄需作假、虚报浮夸；见利忘义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、软弱涣散等。 2、制度机制风险。 指单位或部门因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。主要表现在：对工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，未能及时制定或完善相关制度，致使管理过程中存在着漏洞和薄弱环节；制度贯彻落实不到位，工作流程出现漏洞；对人、财、物管理等重要事项未能严格按照制度办事，致使权力没有按规范要求公开运行。 3、岗位职责风险。 指个人因不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：不履行“一岗双责”或履行不到位，致使单位、部门或本人及所属人员发生违纪违法问题等。 4、业务流程风险。 指个人在履行岗位职责过程中，不按程序办事或违反工作程序可能导致的廉政风险。主要表现在违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任，滥用职权，失职渎职，不作为或乱作为，损害群众利益等问题。5、外部环境风险。 指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。主要表现在干部8小时外廉洁自律情况，请吃、请托，收受服务对象钱物或精神贿赂等。 （二）设置三道防范措施 廉政风险防范要建立前期预防措施、中期监控机制、后期处置措施三道防线，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。 1、前期预防措施。 是指针对查找到的廉政风险点，采取廉政教育、公开办事程序、建立或完善相应制度、加大监督力度等各种有针对性的措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约的有效性，预防腐败行为的发生。 2、中期监控措施。 是指在前期预防措施的基础上，通过信息监测、自查、抽查等手段，掌握预防措施的落实情况和党员干部履行职责、廉洁自律情况，及时发现苗头性、倾向性问题，以便采取相应的后期处置措施。 3、后期处置措施。 是指针对中期监控风险发现的问题，视情节采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，切实纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。六、方法与步骤 开展廉政风险防控机制建设，要认真落实好“四个阶段”工作、按照“八个步骤”认真实施，力求达到“三个一” 目标要求。 （一）认真落实“四个阶段”工作1、第一阶段：宣传动员阶段（2010年8月16日8月31日）一是要认真组织传达学习。镇级各部门要层层召开动员会，组织全体干部职工深入学习省、市、县推进廉政风险防控机制建设会议精神和相关文件精神，领会精神实质，统一思想认识，克服畏难情绪，抓好任务落实。二是要深入开展宣传动员。要充分发挥报刊、电视、广播、网络等新闻媒体的作用，广泛宣传、详细解读开展廉政风险防控机制建设的目的、意义、内容和基本做法，着力营造我镇开展廉政风险防控机制建设的良好氛围。三是要注重抓好工作结合。镇级各部门要根据本意见要求，紧密结合实际，细化工作任务，研究制定开展廉政风险防控机制建设的具体方案，并于9月14日前将廉政风险防控机制建设方案报镇纪委办公室备案。2、第二阶段：机制建设阶段（2010年9月1日11月20日）一是要深入开展“五查”。镇级各部门要根据“三定”方案规定的工作职责，再造行政权力运行工作流程，然后根据再造流程，通过“个人自查、部门互查、群众帮查、领导检查、评估审查”等方式，围绕决策权、行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对每个部门、每个岗位的职责定位、法定权限认真排查梳理，深入查找在法定职责范围内可能存在的廉政风险点。二是要认真评定廉政风险等级。对排查出的风险点，经镇党委会议审定后，要对风险点产生的内外因素进行分析判断，按照风险发生几率和危害程度确定相应的风险等级，区分轻重缓急，实施分类防控。三是要着力建好制度。要针对经集体审定的风险点，科学拟定防范措施，有制度规定但存在防范漏洞的要及时进行修订完善，没有防范制度的要及时拟定相关制度，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。要重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、职务消费等方面的制度建设。要紧紧围绕确保相关制度的规范落实，建立健全相应的诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等方面的规定。四是要做好登记公示。廉政风险点查找完毕并建好各项制度后，要对风险点以及防范制度进行登记汇总并报经镇党委集体研究审定，制作廉政风险识别、等级、防控一览表。公示期满1周后，正式印发执行。3、第三阶段：检查验收阶段（2010年11月20日12月5日）镇级各部门要采取听取汇报、查阅资料、实地走访、民主评议等方式，对本级及下属单位开展廉政风险防控机制建设情况进行专项检查，对防范效果进行检查评估。对考核中发现的问题，及时进行纠正。镇纪委将对各部门推进廉政风险防控机制建设情况进行抽查，该项工作将纳入对各部门执行党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重要内容。4、第四阶段：总结完善阶段（2010年12月5日20日）镇级各部门要对推进廉政风险防控机制建设情况全面审查，搞好总结，并于12月15日前将工作总结报镇纪委办公室。对存在的问题及时整改，对需要健全的制度及时完善，努力创造出具有地方和部门特色的切实可行的工作经验。（二）实施八个步骤 廉政风险防控机制建设要重点抓好八个步骤的工作。 1、制定实施细则。各单位要结合自身实际，按照廉政风险防范管理的要求，制定出具有可操作性、规范性、体现本单位特点的廉政风险防控机制建设实施细则。 2、部署动员教育。要广泛开展廉政风险防范教育，使党员干部明确实行廉政风险防范管理的重要性和必要性，明确指导思想、目标要求、基本内容和方法步骤，动员大家积极主动参与，增强主动监督和接受监督的自觉性。 3、梳理岗位职责。理清本单位及其各业务部门承担的工作事项和每项工作的基本流程，对工作流程中涉及到的领导岗位和各类人员岗位，进一步清晰职责职权，重点围绕管人、管钱、管物、管事和管工程、管项目的相关环节，明确各岗位具体权力责任。 4、排查廉政风险。按照全员参与的要求，采取自下而上和自上而下相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生几率或危害损失程度，由本岗位人员提出风险等级的初步意见，经本单位领导班子严格审核把关后，确定各岗位风险等级，对查找的风险点进行登记汇总。具体查找三个层面的风险： 一是查找岗位风险。组织党员干部对照履行职责、执行制度的情况，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等形式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报所在科室或党小组审定。 二是查找内设部门风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚、行政管理等重要岗位，对照部门职责，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，认真分析风险的内容和表现形式，报所在单位或村审核。 三是查找单位、行业、系统风险。结合单位、行业、系统特点，认真查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，重点查找领导班子决策的执行和主要负责人行使职权的廉政风险，经本单位党小组审核后，报镇纪委备案。 5、制定防控措施。要按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定防控措施。一是针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防控风险的具体措施和办法，报所在科室或党组织备案， 二是针对单位风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一