工程管理实施办法.doc

工程管理实施办法一、为加强城市基础设施路桥工程的前期准备、施工进度管理、质量管理、技术管理、信息管理、安全、文明施工管理、工程造价控制管理，使工程建设能够规范、有序的进行，达到确保工程质量、讲求最佳工期、控制工程造价、保证安全文明施工、按时竣工验收交付使用的目的，制定本办法。二、遵守建设工程的有关法律、法规，认真贯彻执行国家关于建设工程的方针、政策，认真执行基本建设程序。三、在工程管理的全过程中认真执行有关文件，严格执行有关规范、规程和标准。四、工程建设管理部门对工程前期审批报建、勘察设计、工程招投标、征地动迁、施工准备、工程施工、工程施工过程中内外协调，道路配套设施迁移、跟进、竣工验收、工程结算、竣工资料审查移交和工程交付使用等全过程实施管理工作。五、工程建设管理部门对参建单位实行沟通协调、指导服务、监督管理职责。六、在工程全过程管理中与有关部门积极主动沟通、协调、解决有关问题。七、工程管理项目管理人员要依法管理、遵循程序、实事求是、明确职责、独立工作、密切配合、及时沟通协调、办事有章、信息反馈、工作闭合。八、建立健全工程管理的管理制度、岗位职责、工作程序、工作标准等方面的规章制度。九、工程管理实行全过程的动态管理、系统管理、规范管理、程序管理、全面管理的管理机制。十、做好计划、统计管理。建立计划、统计报表制度和信息沟通及反馈制度。及时、准确、全面反映工程的进展情况。做到信息反馈及时、准确，为指导工作和决策提供依据。十一、实行工程例会制度。通过例会及时沟通情况，提出问题、建议、协调、解决问题，提出工程要求和布置下步工作。十二、实行现场办公靠前指挥的方法。深入施工现场、及时与设计、监理、施工单位联系、沟通、协调，现场直接解决问题。十三、征地、动迁深入实地摸底，实事求是坚持原则、执行政策、讲求方法、维护国家和个人的合法利益。十四、在工程管理中出现的共性问题及有关要求通过下发文件形式加以贯彻执行。各有关业务、工程会议要形成会议纪要，并检查落实。一切要求规定都以书面形式确定，具有可追溯性。十五、搞好工程建设中的宣传报导工作，及时编发信息，如实反映情况，发挥简报的宣传鼓动作用。十六、工程招投标严格执行国家省市招投标工作法律、法规及相关规定，体现公平、公正、公开、公信。十七、充分发挥监理单位的作用，首先抓好对监理单位的管理，通过监理单位管理好施工单位，同时对施工单位进行全面的管理。十八、抓好工程项目的立项、审批、用地、可研、初设、勘察、设计、招投标等各个阶段的工作。管理好工程准备阶段形成各种文件。十九、抓好施工准备阶段的经济技术文件收集、合同的签订、技术准备、施工现场准备、物资、材料、设备准备，施工力量准备等各项工作的落实。二十、加强施工进度管理、质量管理、技术管理。建立良好的管理秩序个和施工秩序执行工作程序。1、 锁定节点工期，合理科学地编排施工计划，人员、材料、设备安排要服从施工计划。并根据实际情况及时调整工期计划。2、 组织施工要做到挤满时间，占满空间，布满工作面，连续昼夜施工。3、 现场材料按规定进行二次复试，不合格的材料不许使用。4、 确定质量检验批，执行工序报验手续。上道工序不验收，不许进行下道工序施工。5、 开工审批，竣工验收，执行审批程序。认真审查监理单位的监理规划、安全监理规划。监理单位认真审查施工组织设计和安全文明施工组织设计。6、 监理单位认真进行巡视、平行检验、跟踪检查、重点部位、关键环节进行旁站监理。7、 抓好重点工序、关键环节、重点部位的质量控制，采取抽查、复检、共检的方法进行质量管理。8、 抓好节点的控制工期，采取消项法落实工期目标。9、 工程内业资料与工程进度同步进行，施工原始资料要及时、准确、真实，不定期进行检查。工程全过程抓好工程技术资料的编制、整理。10、 严格按照设计图纸和有关规范、规程、标准进行施工。11、搞好工程竣工验收交付使用工作。审查移交归档建设工程文件。二十一、加强合同管理、信息管理、工程造价管理，保证工程的全面实施。1、 及时组织签订合同，履行会签手续。2、 工期的延误、清单单价的调整、工程价款的支付、结算必须履行招投标文件和合同相关条款，严格按程序办事。3、 及时签署补充合同。4、 严格控制工程签证。5、 工程量清单及施工图以外发生的工程量，严格执行确认洽商申报程序。6、 按实际进行工程计量。建设、监理、施工单位等有关各方共同进行实测实量工程量。要认真负责，严格把关。7、 工程量实测实量施工单位必须做好充分准备进行自测自量、落图，并进行工程量计算，杜绝随意夸大工程量、弄虚作假的现象。8、 工程结算按照合同、工程量清单及有关结算文件在工程量实测实量各方共同确认编制竣工图的基础上施工单位进行编制。首先报审监理单位审查。9、 监理单位的经济人员认真审查施工单位报审的结算文件，审查合格后签字盖章确认，由施工单位报送建设单位审查。审查出的问题，要求施工单位限期修改再上报检查。10、 如果监理单位审查后的结算经有关部门审查后，审减额超过5%的对监理单位进行处罚。11、 工程实施过程中信息传递要及时，真实准确，采用不同传递方式进行传递，确保信息的有效性、适时性。二十二、加强工程的安全、文明施工管理，创造良好施工环境。1、认真审查安全文明施工组织设计，确保安全文明施工体系的落实。施工单位认真抓好安全文明施工工作，要贯穿整个施工过程。2、进行安全文明施工交底，提出要求，建立责任制。3、经常进行安全文明施工检查，发现安全隐患立即要求限期整改，整改不彻底的要予以处罚。4、特殊工种必须进行安全教育培训，持证上岗。5、抽查监理和施工单位安全技术交底记录和安全巡视及检查记录。6、建立健全安全文明施工规章制度，切实落实好各项制度。7、严格执行技术操作规程，杜绝违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的“三违”现象。出现安全事故，采取一票否决。8、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，警钟长鸣，防范于未然，安全文明施工列入例会讲评汇报内容，坚持逢会必讲安全，到现场检查首先检查安全文明施工情况。9、按规定搭建安全防护设施，设置安全文明施工标识。10、监理单位在工程施工全过程中对安全文明施工认真监管，并做好记录。二十三、在施工过程中，如出现一般质量事故，应及时组织有关人员分析原因，研究处理方案。施工单位提出质量事故处理技术方案，经监理单位建设单位审查同意后实施。重大质量事故按有关规定程序上报处理。二十四、在施工过程中，如出现一般安全事故，应立即上报及时处理。施工单位提出处理措施，经建设单位、监理单位审查同意后实施。重大安全事故按规定程序上报处理。二十五、抓好各类配套管网施工管理，做到有序有控。1、审查跟进管线是否经过规划部门批准。2、审查施工图和施工计划。3、提出工期要求和安全文明施工要求。4、签订施工协议书，提交工期、撼砂和安全文明施工保证金。5、下达给监理、施工单位进场通知书。6、组织中间工程验收。二十六、对监理机构人员的落实情况和工作质量进行检查考评。1、审查监理单位配备的人员是否符合投标文件承诺的人员组成。是否履行监理合同。2、监理人员专业水平及监管能力是否称职，是否具有一定的协调能力。3、监理工作是否有利对工作是否负责任，是否执行设计图纸和规范。4、监理人员在工作中是否能主动发现问题、解决问题、及时汇报发现的问题，并提出解决问题的办法。5、监理人员在岗能否管事，对现场出现的质量问题、安全文明施工等问题能否及时下达口头或书面指令、通知，要求施工单位进行整改，对施工单位没有认真及时整改的是够发现或及时向建设单位汇报。6、监理单位是否对工序抽查，是否进行平行检验，设备是否满足监理工作的要求。7、监理人员是否脱岗或在岗不作为，对关键工序、环节、重点部位是否进行旁站监理。8、监理人员是否违反纪律，不遵守职业道德，不坚持原则，不按实际确认工程量和认定洽商等问题。9、监理单位不按规定时限要求上报有关技术、经济文件、竣工表等资料的。10、监理人员勒卡、刁难施工单位的。对检查出以上问题之一的，或其他问题，要求监理单位限期整改，整改不到位或问题严重的，责令责任单位和个人退出施工现场，造成一切经济损失自负。二十七、对施工单位组织机构人员落实情况及施工过程的工作质量进行检查考评。1、审查施工单位配备的项目经理部人员是否符合投标文件的承诺的人员组成。2、能否认真按着设计施工图和规范的要求组织施工。3、项目经理、技术负责人、工长是否具有专业水平、施工组织能力是否职称。4、项目经理是否坚守岗位及时发现问题解决问题，合理组织施工。5、是否按要求进行材料的化验、取样、试验、化验设备是否符合要求。6、对出现的质量问题、安全问题能否及时汇报认真及时解决。7、是否接受监理人员的监管、检查，对监理提出的合理指令、通知能否认真及时整改。8、组织施工是否有利，现场管理是否混乱，对工程是否认真负责，听从指挥。9、施工技术内业资料编制整理是否与工程施工同步进行。10、是否按规定时限要求上报有关技术、经济、竣工等资料。11、是否任意夸大工程弄虚作假、虚报工程量或洽商。对检查出以上问题之一的或