1、八步法手册.doc

北京市怀柔区村级重大事项民主议事决策八步工作法制度手册渤海镇 村民主议事决策八步工作法制度所指的村级重大事项范围1、村级经济社会发展规划、年度计划。2、集体经济年度财务预算和收益分配方案。3、集体土地、果园、山场、企业、房屋等财产的承包方案和变更、租赁方案。4、集体独资、合资、参股经营项目、产权制度改革等方案。5、集体大型固定资产的购置和处理方案。6、村庄的建设规划、道路等公益事业项目立项、建设承包及经费筹集方案。7、集体经济项目的立项、建设承包方案。8、集体5000(含)元以上非生产性开支事项，10000(含)元以上生产性开支事项。9、村民自治章程的制定、修改。10、涉及村民切身利益的其他需要决策的重大事项。民主议事决策程序第一步，提出决策议案。村党支部、村委会、村集体经济组织提出决策议案，村党支部受理。第二步，议定初步方案。党支部书记主持召开“两委”联席会议，讨论形成提交村民代表会议的决策初步方案。第三步，镇乡业务主管部门审查把关。“两委”联席会议形成决策初步方案后，报镇乡业务主管部门进行审查，查遗补漏，进行完善，确保决策初步方案符合政策和法律法规的规定。第四步，征求党员群众意见建议。决策初步方案确定后，召开党员大会及村民代表会议，听取意见建议。由村民代表持征求意见卡入户征求村民意见建议，及时反馈到党支部。第五步，党委、政府审核。村党支部将绝大部分群众赞同的决策初步方案以书面形式报镇乡党委、政府审核。第六步，村民代表会议讨论通过。镇乡党委、政府审核同意后，组织召开村民代表会议讨论通过决策初步方案，形成决议。村民代表会议必须由三分之二以上代表参加，所作决议需经全体代表过半数通过。第七步，群众监督实施。形成决议后及时公告全体村民，并付诸实施。村党支部及时公开决策事项的实施情况，接受群众监督。第八步，反馈决策落实情况。决策事项落实完成后，将相关情况在公开栏内公示反馈。第一步：提出决策议案提出部门提出时间决策议案主要内容：第二步：村党支部组织召开“两委”联席会，讨论形成提交村民代表会议的决策初步方案会议时间应到会人数会议讨论结果：到会人员签字：共 人 第三步：镇乡业务主管部门审查把关审查部门审查时间审查结果： 审查部门负责人签字：第四步：征求党员群众意见建议一、召开党员大会征求意见及建议会议时间会议地点应到会党员 人实到会党员 人党员的意见及建议：会议表决结果：同 意 人不同意 人弃 权 人二、召开村民代表会征求意见及建议会议时间会议地点应到会代表 人实到会代表 人代表的意见及建议：三、村民代表入户征求意见及建议本村总户数 户村民代表入户数 户群众意见和建议：入户征求意见结果：同 意 户不同意 户弃 权 户第五步：村党支部将绝大部分群众赞同的决策初步方案，以书面形式，包镇党委、政府审核党委、政府审核结果： （党委或政府盖章） 年 月 日第六步：村民代表会讨论通过会议时间会议地点应到代表 人实到代表 人村民代表会决议：村民代表会讨论结果：同 意 人不同意 人弃 权 人（会议讨论表决情况见村民代表会议记录）第七步：把村民代表会通过的村级重大事项决议公告全体村民，并付诸实施。及时公开决策事项的实施情况，接受群众监督。公开时间公告形式公示公告内容：第八步：反馈决策落实情况事项办结时间公示时间公示内容：说 明1、此手册用于村级重大事项民主议事决策记录，须有专人保管，不准撕毁。2、民