3G手机电视集成播控平台节目产品播出管理办法

广联综 2010 14 号 关于印发 3G手机电视集成播控平台节目产品播出管理办法 （试行） 的通知 公司各部室： 为加强对 3G 手机电视集成播控平台播控运行的管理，确保播出内容的可管可控，安全稳定，明确播出管理流程，确保 3G 手机电视集成播控平台的节目内容优质播出和播控设备的安全运行，切实做好 播控管理 工作，特制定 3G 手机电视集成播控平台节目产品播出管理办法 （试行） 。 现将该办法印发给你们，请 遵照执行。 二 一 年 七 月 三十日 广联视通新媒体有限公司 3G 手机电视 集成播控平台 节目 产品 播出 管理 办法 （ 试行 ） 版 本 V 1.0 广联视通新媒体有限公司 二 一 年七月二十八 日 - 1 - 第一章 总 则 第一条 为加强对 3G 手机电视集成播控平台播控 运行的管理，确保播出内容的可管可控，安全 稳定 ，明确播出管理流程，结合播控平台实际情况与需求保证平台的 正常运行 ，确保 3G 手机电视集成播控平台的节目内容优质播出和播控设备的安全运行， 切实做好 “ 政治安全、系统安全和网络安全 ” 三项工作， 特 制定本办法。 第二 条 本办法以保证安全播出为原则，按照广电总局的规范要求 ， 对播出之前到播出后的过程进行严格管理，明确责任，真正使节目播出达到 可控可管 的目的，切实实现 3G手机电视集成播控 能力。播控平台安全是保证节目内容安全播出的基础，通过 科学、高效 的管理模式对播控平台进行管理，切实的保证了播控平台的安全 。 第三 条 播控管理的基本任务：贯彻国家广电总局的方针政策和法规， 承担 3G 手机电视播出系统的安全播出和相关技术 部门的维护工作 ，并将播控管理纳入日常安全播出体系中，对 3G 手机电视节目的安全播出提供技术性保障。对播控平台的主要职 能进行综合性管理，积极配合 市场、 产品、节目 编制和节目 审核部门的日常工作 ， 合理使用 和 充分发挥平台 设备的效能。 第四 条 依照国家广电总局有关文件要求，为更好地确 - 2 - 保安全播出，必须树立 “ 节目内容安全、播控设备安全 ” 的常态意识。播控平台在保证节目内容安全播出的同时，更要做好平台的维护工作，确保播控设备的 正常 运行 及 安全 稳定 。 第 五 条 本办法适用于 3G 手机电视内容服务平台及集成播控平台。 第二章 管理范围 第六 条 本办法管理范围包括 节目播出过程中 涉及到的部门及其相关业务。 包括播出前内容的审核管理，播出过程中的操作管理和 监看管理，播出后媒资库与数据库的管理以及 播出系统的维护管理。 管理流程图 播出前 对节目上线交接的管理 对播出素材进行技术审核 对播出内容进行资费定义 对播出内容的上线管理 播出中 播出后 监看管理 应对紧急情况的手段 日常维护 对播出后节目的收录管理 播出后的素材清理 播出后的各类数据清理 对存储空间的定期清理 对播出节目产品数据统计 其它日常管理工作 对播出后内容的下线管理 其他内容管理 对系统及帐号权限的管理 - 3 - 第三章 节目播出上下线 流程概述 第七 条 节目播出 正常 上下线流程概述 直播上线由市场 、产品 、节目等 部 门明确 CP 合作意向 ，将需要上线的频道体现在直播上线单中并 定义资费 , 若提供直播频道的单位性质是播出机构 ,则直接 提交到 播控管理部由 播控管理部进行 直播转码、 上线 ；若提供直播频道的单位性质为非播出机构（ 包括： 有牌照的内容提供商、 无牌照的内容提供商），在由播控管理部进行直播转码、上线之后由导播及第三 方人员对直播内容进行实时监看，一旦发现问题能够及时处理。 点播上线由 节目部 提供需要上线的点播节目，将点播上线单提交到市场部进行资费定义， 之后由节目 审核单位进行点播内容的三审及转码提交 ,由播控管理部进行 技术审核、分发 上线。 轮播上线由 节目部提供已经编排完毕的轮播节目，将轮播上线单提交到市场部进行资费定义， 之后由节目审核单位 对轮播内容 进行三审、转码 并提交轮播节目单， 由播控管理部进行 技术审核、分发 上线。 节目的正常下线 要先将 EPG 下线，再将物理连接切断（实体文件下线） ，详细流程 请 见附表。 第八 条 节目的紧急上 下 线 流程 对于特殊节目或特殊情况需要按照紧急上下线流程对其进行紧急上下线操作。详见本办法第二十七、第二十八、第二十九条。 - 4 - 第 四 章 播出前 的主要工作 第 九 条 节目上线的优先级 节目上线单要体现出上线节目的分级与分类。根据节目的急缓性将其划分为普通 、优先、紧急三个等级。根据栏目内容的重要性及时效性将新闻类、财经 类等时效性较强的节目定义为优先级，突发事件（例：大型自然灾害报道等）、上级重要指示（例：两会实况）等特殊性质节目定义为紧急，其余普通类节目（例：体育类、故事类等）均划分为普通级。 市场部门或节目部门在提交节目 上线单时要在单子中体现出待上线节目的急缓性及上线时限，由播控管理部门根据市场部门的业务具体需要按照紧急性和内容的重要性对单子上的节目进行上线，顺序为紧急 优先 普通，对于紧急上线的节目采用紧急上线流程对其进行上线 ，目前 急缓性为优先级的 新闻类节目 也 可以 执行 紧急上线流程 。 对于存在特殊情况的节目可采用 “绿色通道 ”对其进行上线以保证节目产品的快速上线播出。 第 十 条 对播出内容 的技审 通过技审软件对转码后的素材进行技审。对于通过技审软件的节目 要 抽样 进行人工技审；对于未通过技审软件的节目要逐条进行人工技审。 在对 节目 进 行技术审核时 ， 要检查转码 格式是否正确，也 要检查 是否存在黑场、静帧、夹画面、缺帧 、抖动 、马赛克 、丢帧、彩场彩条 等 音视频 质量 技术 问题及音量不规 - 5 - 范，声画不同步等声音质量问题等。 第十 一 条 对播出 键控 的检查 测试台标及角标是否能够镶嵌在准备播出的 视频文件中 ，如需其它键控指标的检查，可同时进行检查处理 。 第十 二 条 节目 的 分发 技审后的节目由分发管理员对其进行分发至公网及计费上线系统。 第十 三 条 产品资费定义 根据 市场部提交 的 节目上线 单 由产品管理员 对 审核后的 节目 进行 打包和 资费定义， 可以将一个或多个节目打包在一起。 第十 四 条 产品复核 资费 定义后 的产品 由产品复核员进行 复核审查。 第十 五 条 审核未通过的节目的处理 对于各项审核未通过的节目由对应的管理员进行退回上一级操作 并在备注中说明退回原因 。 第十 六 条 产品的上线 定义后的产品通过复核审查之后，由上线管理员进行产品上线操作，上线后的商品在用户终端上得以体现 ，用户可以通过门户网站进行消费观看。 第十 七 条 插播广告单 如果 轮播 节目中有插播广告，则应在递交节目 上线 单的同时递交所插播的广告单 ，广告单中要包含每一个广告的名称、时长、简介等 。 - 6 - 第十 八 条 节目上线 单 交接 及签字 确认 要求 1. 每 天的 节目上线 单 必须经过 市场 部 门 及节目部门的 相关负责人 审核签字后，方可传递到播控管理部进行流程 操作 。 2. 节目上线单必须要体现出交单时间、节目上线 需求 时间 ，对于优先级为普通级的节目在三个工作日内完成上传。 3. 对于 节目 上线 单里 不能事先确定直播节目开播或结束时间，应在直播开播或结束之前半小时通知播控值机管理员以便作出相应的节目准备。 4. 对于未上载的节目 应在该节目开播一个小时前完成上载、审核等流程， 完成装单后，不能 再随意更改。 5. 经过审核的播出节目上线单不得任意更改，如确有需要进行变更，需要重新提交经过三级审核签字或者根据主 管领导授权后，方可进行播出节目的变更。 6. 无论任何情况节目 上线 单的更改均应在开播前 1小时内完成， 若节目 上线 单有问题并没有在开播前 1 小时内完成更改则不再接受此节目 上线 单并用其他节目替换，同时通知相关部门以及时应对。 第 五 章 播出 过程 中 的主要工作 第 十 九 条 播出 内容 的监看 播控管理部实行 7 24 小时值机监看制度， 对直播节目进行 监看包括对直播信源的监看、对转码后的直播流的 - 7 - 监看和对手机终端的监看。 在直播类节目播出过程中，设立了直播导播监看岗位 ，以完成实时监看任务。 第二十 条 播出中应对突发情况的手段 详见本办法第 二 十六 条到第 二十八 条及广联中国 3G手机电视集成播控平台安全播出事故紧急防控预案 。 第 六 章 播出后 的 主要工作 第二十一 条 节目的正常下线 正常的节目下线，首先由上线管理员进行 EPG 的下线，再由分发管理员对实体文件进行下线即可将节目正常下线 ，详细节目下线流程见附录。 第 二 十 二 条 存储空间的划分 按照节目的在线、近线和离线将存储空间划分为 1、 2、3 三个等级。在线即正在播出及待播出的节目；近线即准备要播出但未上线的节目；离线即不在线也不准备播出的节目。 第二十 三 条 对播出节目的收录管理与校验 已播出的节目会存储在 盘阵的 3 级存储空间，在节目播出完成后对其进行校验并做好记录。 第二十 四 条 播出后的节目的保留时限 按照广电 总局 的规范要求 及市场部的实际需要 ， 播出后的视频 的 备份时间 暂定 为 30 天。 第二十 五 条 对播出素材的清理工作 - 8 - 每周在上载新内容同时，将上周内容替换。 需要的内容要及时保留以避免重复下载。 及时删除达到保存期限的视频素材以保证后续存储有足够的空间。 第二十 六 条 资费数据的清理工作 每周要 对 资费数据进行统计与整理 并形成表格 ，对 过期失效的资费 数据 要 及时清理。 第七章 对于紧急情况的操作与管理 第二十 七 条 紧急上线 根据市场部经营需求及节目的重要性，采取紧急上线流程对 需要紧急上线的节目或特殊规定的 节目 （新闻类节目） 进行上线。 在平台试运营期间 需要紧急上线的节目，由 市场、 节目部 门 通过口头或其他方式直接提供需要上线的节目给播控管理部，由播 控管理部对其进行零资费定义上线，事后由节目部补交一个节目上线单，即为 “绿色通道 ”， “绿色通道 ”需要公司领导签字后方可使用。 第二十 八 条 紧急下线 遇到突发情况（例： 不安全的内容等 ）需要对 指定 节目进行紧急下线 。 节目的紧急下线详见 广联中国 3G 手机电视集成播控平台安全播出事故紧急防控预案 第 四章。 第二十 九 条 备 用直 播 流 的切换 当直播节目出现特殊情况（例：黑场、不安全的内容等）时需要进行备播的切换。 备播的切换详见 广联中 - 9 - 国 3G手机电视集成播控平台安全播出事故紧急防控预案第四章。 第 八 章 对播出 系统 的日常 维护管理 第三十 条 对存储空间的定期清理 每隔一个星期对存储空间进行一次清理。 第 三十 一 条 人员帐号的管理 系统管理员 要 根据 播 出管理、节目上下线 等 人员 角色的 需求，下发不同权限帐号， 各角色要 妥善 保管 好自己帐号安全 ， 系统管理员会 定期进行秘密修改工作 。 第三十二 条 权限申请授权的管理 权限授权应经 过 提交权限申请单并得到 相关部门的 领导书面批准签字 后 ， 由系统管理员 授予权限。系统管理员对使用该系统的用户每周进行统计，如有离开、 调换部门或权限到期的情况， 则 收回 其 相应权限。 第三十三 条 日常维护 管理 要求 系统管理员应每周对使用该系统的用户进行操作情况的统计，如发现某些操作会给系统造成隐患或潜在问题，应及时向相应领导汇报，并作出相应处理。 定期统计节目产品的费用情况，形成文档提交给市场节目和产品部门进行分析管理 ， 同时结合系统维护作业计划内容，及时进行系统运行情况监控、清理空间、做好系统补丁操作等，以实现 系统的安 全稳定运行。 第三十四 条 日常数据的统计 - 10 - 1. 播出前数据的统计 ，包括各类节目的需求统计（例：点播体育类每月点击次数排第一位，经济类节目每月点击次数排倒第二位等） 、技审未通过的节目统计 （统计出软件正确率及转码失败率等重要数据以便未来进行调整） 与退回节目部门情况的统计 ，每周或每月形成一个表单，反馈给相关部门以进行业务及操作的进一步调整。 2. 播出后的节目访问情况的统计 ，包括各类节目的播出次数统计，用户访问节目次数统计，用户号码信息统计以及计费结算统计 ，每 天或每周形成一个表单， 存放至综合管理员处以备以后查阅。 3. 平台维护管 理方面的统计 ，包括平台设备运行情况 （机房硬件） 的统计，网络运行情况 （流量等） 的统计，故障统计，电源情况统计及空调情况统计。 平台设备运行与网络运行情况每周或每月形成一个表单，总结是否需要进行维修与扩容，电源及空调情况要做好记录。 第 九 章 奖惩规范 第三十 五 条 因私自更改 播出 设 备使用功能并发生播出事故或对市场 运营造成一定影响和经济损失的，由当事人承担相应责任，相关负责人 需 承担领导责任，根据损失情况给予当事人及部门领导以通报批评和 相应 的经济处罚。 对发现重大隐患和避免重大事故的有功人员将给与通报表扬和奖励。上述经 济处罚，由公司 领导下达通知，财 - 11 - 务部门具体执行。罚款一律从被处罚人员的工资中扣除，所有罚款一律上交，并作为年度安全播出管理奖励基金。 - 12 - 附录 合作伙伴直播节目上线流程 图 合作伙伴直播节目下线流程 图 - 13 - 无牌照合作伙伴 普通 点播节目上线流程 图 无牌照合作伙伴成品点播节目上线流程 图 - 14 - 有牌照合作伙伴 普通 点播节目上线流程 图 有牌照合作伙伴成品点播节目上线流程 图 - 15 - 合作伙伴 点播节目下线流程 图 有牌照合作伙伴轮播节目上线流程 图 无牌照合作伙伴轮播节目上线流程 图 - 16 - - 17 - 节目素材技术审核单 技审时间： 申请部门： 测试部门： 技审优先级： 普通 优先 紧急 技审项目： 技审内容是否存在丢帧现象 是 否 技审内容是否存在静帧现象 是 否 技审内容是否有杂音 是 否 技审内容是否存在声画不同步的现象 是 否 技审内容是否存在马赛克 是 否 技审内容是否存在黑场 是 否 技审内容是否存在彩场彩条现象 是 否 技审内容是否有图像抖动的现象 是 否 技审内容是否存在夹画面现象 是 否 存在的其它问题情况： _ _ _ _ _ 测试方意见： 审核： 年 月 日 - 18 - 编号： DB201007130001 点播上线单 市 场 部 优先级： 普通 优先 紧急 CP 名称： CP 地址： CP 接口人： 联系方式： CP 性质：播出单位 有许可的内容提供商 无许可的内容提供商 新增节目的信息： 总数量： 频道名 数量 价格 频道名 数量 价格 频道名 数量 价格 游戏频道 金融频道 王刚讲故事 体育频道 房产频道 教育频道 影视频道 招商频道 新闻频道 动漫频道 棒球频道 电视散文 娱乐频道 旅游频道 健康频道 备注： 市场部经理签字： 年 月 日 节 目 审 核 部 门 工单下达时间： 要求完成时间： 审核结果： 是否通过三审：是 否 转码是否通过：是 否 三审确认人签字： 转码确认人签字： 年 月 日 播 控 管 理 部 播控管理部接收人： 年 月 日 测试完成情况： 测试人： 年 月 日 播控管理部经理签字： 年 月 日 - 19 - 编号： ZB201007130001 直播上线单 市 场 部 优先级： 普通 优先 紧急 CP 名称： CP 地址： CP 接口人： 联系方式： CP 性质：播出单位 有许可的内容提供商 无许可的内容提供商 新增频道的信息： 数量： 名称： 备 注： 替换下线的频道信息： 数量： 名称： 备注： 工单下达时 间： 要求完成时间： 市场部经理签字： 年 月 日 直 播 监 看 监看人员签字： 年 月 日 （若 CP性质为播出机构则此内容不需填写） 播 控 管 理 部 播控管理部接收人： 年 月 日 测试完成情况： 测试 人： 年 月 日 播控管理部经理签字： 年 月 日 - 20 - 编号： LBJM201007130001 轮播节目上线单 市 场 部 优先级： 普通 优先 紧急 CP 名称： CP 地址： CP 接口人： 联系方式： CP 性 质：播出单位 有许可的内容提供商 无许可的内容提供商 新增节目数量： 下线节目数量： 新增节目 替换下线的节目 所属频道 轮播节目单是否已提交： 是 否 市场部经理签字： 年 月 日 节目审核部门 工单下达时间： 要求完 成时间： 轮播节目审核结果： 是否通过三审：是 否 转码是否通过：是 否 三审确认人签字： 转码确认人签字： 年 月 日 播 控 管 理 部 播控管理部接收人： 年 月 日 测试完成情况： 测试人： 年 月 日 播控管理部经理签字： 年 月 日 - 21 - 编号： LBPD201007130001 轮播频道上线单 市 场 部 优先级： 普通 优先 紧急 CP 名