三亚市海棠湾水系工程项目.doc

三亚市海棠湾水系工程项目一、项目基本情况建设单位：三亚市海棠湾开发建设有限公司建设地点：三亚市海棠湾旅游度假区建设内容及范围建设范围：南起铁炉港出海口、铁炉港，北至藤桥东西河交汇处至出海口，整个规划水系工程总用地面积：18.061km2，河道全长约26.942km，其中水域面积：13.035km2，绿化面积：5.026 km2。水系内河航道常水位水深2.0m。 主要建设内容：内河水系工程建设(包括主干河A及支河B、支河C、支河D、渠道的新开挖、拓宽贯通以及护岸)、藤桥河至出海口堤防工程及海滨沙坝防潮工程、铁炉港、龙江塘、指状湿地清淤以及护岸工程、控制性建筑物工程(泵闸工程的建设)以及景观绿化工程。项目总投资267646.38万元。环评编制单位： 海南省环境科学研究院。二、项目环境影响和环保对策、措施2.1 施工期环境影响施工期对大气环境的影响主要是扬尘、燃油废气和底泥堆场的恶臭。施工堆土扬尘的影响距离是50m，道路扬尘影响距离是3540m。恶臭影响距离是下风向30m。采取环境保护措施后可减缓其影响程度和范围。施工期对声环境的影响主要是施工机械和运输车辆。施工机械设备噪声影响距离是200m。施工期对水环境的影响主要是施工作业废水以及施工人员生活污水对水环境的影响。施工作业废水主要是清淤底泥在堆场产生的工程余水，主要污染物是SS，通过沉淀池沉淀处理达污水综合排放标准(gb8978-1996)表4中的一级标准后排放，对水环境影响较小。施工期对生态环境的影响表现在占地，水土流失和对生物的影响几方面。在不采取水土保持措施的情况下，本工程总的水土流失量达到了608212t，而在采取水土保持措施情况下，水土流失量约6082t，按照土壤侵蚀强度分级标准，在未采取水保措施情况下，工程属剧烈侵蚀，而在采取措施情况下，工程属于轻度土壤侵蚀强度水平，可减少水土流失量60.2万吨，可大大减轻对环境的影响。因此，本工程必须采取有效的水土保持措施。项目施工期间的河道开挖、铁炉港龙江塘等疏浚以及水工建筑物的施工等等均会对河道内及湖内水生植物与其它水生生物等造成干扰，破坏其生境。2.2 营运期环境影响 工程建设对水文情势影响分析本工程实施后，对主干河及支河采取了疏浚、拓宽、新开挖以及护岸等综合整治措施，新建了控制性建筑物(泵闸)，优化了原有河道断面形式与结构，使河道过水断面加大，水流更加畅通，对水文情势有一定的影响。本工程实施后大大提高了河道行洪、蓄洪的能力，满足了规划范围内的防洪要求。防洪防潮工程实施后，将全面提高海棠湾的防洪防潮排涝能力，保证规划范围内用地的安全，减轻汛期压力，使其不受潮水的危害。 工程建设对藤桥河片区影响分析对于藤桥河两岸防洪，按照方案，2号路采用路堤结合防洪防潮，2号路北侧按50年一遇防洪标准修建防洪堤，保护椰洲岛不被侵蚀，同时在离出海口300m内保持原状。从泥沙运动分析表明，出海口处于泥沙动态平衡状态，过多人工干预将破坏沙坝平衡，泥沙将寻找新的冲淤平衡点。海棠湾海滩通过潟湖口门与藤桥河存在一定的泥沙交换，但泥沙并不在口门处形成永久浅滩，而是存在洪淤枯冲的季节变化，因此洪季河口水位抬高的影响较小，且洪季潮汐动力较弱，潮位相对较低，对藤桥河口水位抬高不大。总体上，海岸泥沙输运对藤桥河口泄洪影响较小。另外海岸泥沙运动对藤桥河口水量、流速基本无影响，不存在因流速突然大产生对堤角的冲刷而造成防洪安全隐患。因此，工程建设后，海棠湾泥沙输运对藤桥河口泄洪基本无不利影响。由于泵闸1的口门离出海口较近，仅600m左右，枯水季节易受沿岸泥沙输送影响，容易形成一定的淤积，并且水体更新时从出海口向南引水，少量泥沙将被带入规划水系。由于量少，清淤可以根据实际情况进行，范围仅在泵闸内外河道约500m范围内。 工程建设对铁炉港片区的影响分析工程建成后，将有部分藤桥河来水通过人工河道进入铁炉湾，增加径流动力；同时，随着对铁炉港的清淤整治以及口门附近大量的养鱼网箱、虾塘的取缔，将使口门更顺畅，纳潮量也将增大，从而动力加强，有利于铁炉湾水体与外海水体的交换和自净，对铁炉湾水环境的改善和保持是有利的；另外，进行水体更新的时候，正常的退水系统对铁炉港水域的影响范围较小。 营运期管理区水环境影响分析工程运行过程中，主要是管理区工作人员生活污水，其排放量较少，近期经地埋式污水处理设备处理达标后用于绿地灌溉，远期纳入藤桥镇污水处理厂，对周围水环境影响较小。 营运期声环境影响分析运营期对声环境可能有不利影响的主要是泵站的运行噪声对环境的影响。类比排涝泵站，泵房噪声源强(泵房内混响)为91 dB(A)左右。经过室内隔声、减振等措施处理后，不会成为周围环境的污染源，对周围声环境无明显影响。 营运期固体废物影响分析本工程运营期仅有少量管理区工作人员生活垃圾，每日约38kg(13.87t/a)，由当地环卫部门统一清运处置，对周围环境影响较小。 营运期生态环境影响分析对植物：工程的实施后，将对沿线两岸的半红树林和淡水湿地植物产生影响，它们会随着水体的盐浓度增加，慢慢消失，湿地植物群落优势植物种类和伴生种都会发生更换。由于这些植被的物种多为常见种，多是莎草科植物和水浮莲等，整体上产生的负面影响不是很大，只是会重新建立起新的咸水湿地生态系统。建议保留小龙江塘的淡水系统，以保留塘内的淡水水椰，该物种是中国目前仅在小龙江塘分布的种类，希望一定要加强保护。由于该植物种类是第一次发现，还没有办法了解它的生物学、生态学特性，而且种群很小，面积不到30m2，只能加强保护，因此，本评价建议，在后续的施工设计中，要采取工程措施，保留小龙江塘的淡水系统，不能让海水进入小龙江塘。若不能保留淡水系统，则建议保留水椰一半，另外一半水椰另行选址迁移；考虑对水椰逐步进行盐度驯化，若该种类水椰能驯化成功，也不失为一种未来在海棠湾水系中移植种植红树的一种选择。同时评价建议把村庄植被纳入整体绿化景观的考虑范畴内，以加强海棠湾特色绿化景观的建设。对水生生态系统：但由于整个海棠湾水系在工程实施后，水质由咸淡水淡水系统变为咸水系统，这将使龙江河以及大龙江塘内淡水生物种类慢慢消失，而海水生物种类将不断增加，而铁炉港内水生生物种类不会有太大的改变。对红树林：工程运营期引入海水后，区内水系的水文以及水质发生改变，将由原来的咸淡水淡水系统变为南北贯通的咸水系统，工程实施后，从藤桥河出口引水不会造成铁炉港海水盐度的明显升高，对铁炉港红树林的生长不会产生明显不利影响。而在藤桥河河口附近零星分布的红树林将被砍伐，需要按规定报市林业主管部门或授权的单位，逐级审批，依法办理相关手续。2.3 拆迁安置影响分析本工程共拆除各类房屋总计约17350m2，其中住宅15755 m2，临时建筑462 m2，牲畜房舍1136 m2；共涉及拆迁户数约117户。主要集中在海丰村、椰林村、庄头村、大灶村、林旺村、龙海村、龙坡村以及铁炉港村。拆迁安置方案除按照三亚市人民政府办公室印发的海棠湾旅游度假区用地征地拆迁补偿安置工作方案(三府2007107，详细内容见附件)执行外，对于方案中未考虑到的部分要严格按国家、我省及三亚市政府有关文件的内容进行。采取上述措施后不会给居民生活水平造成明显不利影响。2.4 公众参与本工程建设涉及的范围比较广，由南到北约长度26.942km，总体来讲，作为环境治理工程项目，本工程的建设得到了大多数公众的支持，85.3%的公众对本项目的建设是持支持态度，认为项目的建设可以有效的提高当地防洪排涝能力，减少洪灾的发生；但希望建设单位在建设的过程中能做到以下几点：(1) 尽量减少建设过程中产生的对周围环境的不利影响，合理安排施工工期，缩短施工时间；(2) 本项目的建设将占用部分的农田，由于部分村民的水田经常遭受洪灾，这部分村民希望农田能被征用，如龙海村、龙江村等；有部分收成较好的村民不太愿意农田被征用，其主要原因认为赔偿太少；总体来说，会涉及占用农田的村民希望可以得到合理的赔偿；(3) 因本项目的建设会导致搬迁的村民，希望可以以独家独院的形式给与安置，希望有自己的院子，可以种菜、养花来发展一些庭院经济；(4) 公众希望合理的赔偿外，希望政府以及建设单位在建设的过程中要考虑被征地农民的再就业问题，即希望失地后也能有一个可靠的经济来源；(5) 希望在整个海棠湾的开发建设中，做好基础设施建设之间的协调和衔接工作。2.5 环境保护措施(1) 施工期环境保护措施 加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积； 运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面； 河道清淤在枯水期进行，分段施工，清除出的底泥及时运出； 采用人工清淤，工人挖出的底泥装入草袋中，应尽快外运，并减少扬尘和臭气散发； 建设单位应对施工期废水的排放进行严格管理，严禁施工废水乱排，乱流而污染水体及周围环境。本工程中的堆场淤泥余水的排放要满足污水综合排放标准(GB8978-1996)表4中的一级标准，本工程要做好在线监测，一旦发现余水排放超标可以采用加高堆场高程，增加其沉淀时间，或者投放絮凝剂进行沉淀以确保达标排放，减少施工产生的SS 对水体的影响； 合理安排施工时间，尽可能减少噪声影响，在高噪声设备周围和施工场界设隔声墙； 做好施工场地排水设施，并对施工迹地及时进行场地平整和绿化，以减少水土流失。（2） 营运期环境保护措施 加强环境管理以及卫生管理，禁止游船在内河水系范围内排污，禁止在抛扔垃圾入内河水系； 加强管理，制定整个区内水质保护条例并以政府名义颁布；加强植被保护，做好区内生态环境的保护工作； 随时做好水质的监测，以确保能及时进行水体更新。三、环评总体结论 本工程建设通过改善环境，提高环境质量水平，提高亲水环境建设、新增旅游区水上交通，具有防洪防潮、排涝改善水环境等综合功能，对于提高海棠湾旅游区品位、层次具有重要意义。本项目的建设具有明显的社会效益和环境效益。本工程施工期将对局部地区的生态环境以及地表水、环境空气和噪声环境等产生一些不利影响，但这些影响是局部的和暂时的，通过采取适当的工程措施、非工程措施和管理措施，可以将施工期的环境影响降到最低限度。本工程营运后，其本身不会产生污染物，但由于采取咸水控制方案，工程的运营会对周围的生态环境产生一定的影响，但在做好环境管理以及采取相应的措施后，其整体上产生的负面影响不是很大，只是会重新建立起新的咸水湿地生态系统。因此，在各项环境保护措施落实的基础上，本项目的建设从环境保护角度分析是可行的。 二一年四月八日 海南省国土环境资源厅环境监督管理处义新城东部水系及汉石桥湿地水资源综合利用工程环境影响评价第一次公示一、建设项目的名称及概要 （1）项目名称：顺义新城东部水系及汉石桥湿地水资源综合利用工程。（2）工程目的：本项目的主要目的是建设补水系统，改善顺义新城东部水环境，增加水系循环，同时通过引水蓄水，达到更好的保护和恢复汉石桥湿地，改善生活环境，满足鸟禽安全栖息，确保湿地持续发展。（3）项目位置：项目取水点位于潮白河减河口上游580m的左岸滩地上，新建泵站将河水提升至输水管道，管道从起点桩号0+000米处沿潮白河向北至桩号1+262.517米后转向东经过左堤路、新左堤路、顺密路至桩号6+289.266处跨越箭杆河，沿箭杆河东岸河堤向北至8+959.974处进入江南渠改以明渠的形式流向东南至东江头村，其中一支继续沿江南渠向南，最终引水进入汉石桥湿地自然保护区待恢复湿地区，另一支则通过泵站提升后，经管道向东进入蔡家河，最终进入汉石桥湿地自然保护区核心区。（4）建设内容及规模：1）新建扬水泵站2 座，设计流量分别为Q=2.0m3/s、Q=1.0m3/s，总装机容量2850kW；2）新建引水管线10.78km；3）利用江南渠及蔡家河河道段建设防渗渠道，长度8.23km。采用防水毯防渗，面积14.74万m2。顺义新城东部水系及汉石桥湿地水资源综合利用工程总投资14985.13 万元。计划施工期6个月，即2011年9月到2012年2月。淮南市东西部老城区水系治理改造工程环境影响评价公众参与信息第二次公告信息来源：采编人员：发布时间：2010-04-13根据环境影响评价公众参与暂行办法环发（2006）28号，现就淮南市东西部老城区水系治理改造工程的主要环境信息，向社会公众公开，具体如下： 建设项目名称 淮南市东西部老城区水系治理改造工程 建设项目概要 根据淮南市制定的2009年至2011年淮南市老城区市政基础设施三年提升计划和淮南市山南新城区三年建设计划的要求，考虑到遍布市区的排涝沟渠状况较为混乱，严重制约了城市发展，并对城市的防洪安全构成潜在危害，因此城市水系治理尤显迫切。 淮南市东西部老城区水系治理改造规划共涉及汇水区14个，规划期内对渠道进行彻底清淤、逐步硬化，并建立、完善日常养护制度，沿淮排涝能力在现有78m3/s的基础上再增加48m3/s，从而使规划区排涝能力达重现期20年一遇（H24212mm）标准下城市市区基本无内涝。 新建或改扩建3个排涝站（龙王沟排涝站、曹咀孜排涝站、大涧沟排涝站），新增规模47m3/s（5.0m3/s、21.0m3/s、21.0m3/s）；新建或改扩建排污沟长度37.01km；治理和改造调蓄塘约1.5km2；清淤河道约3.76km。 环境影响评价单位及联系方式：淮河水资源保护科学研究所；地址：安徽省蚌埠市凤阳西路41号；联系人：杜鹏程；电话电子邮箱：；传真 环境影响评价的工作成果： 淮南市东西部老城区水系治理改造工程环境影响评价报告书，简本附后。 征求公众意见的主要事项： 征求公众对上述工程项目环境影响等环境保护方面的意见和建议。 目前工程周边生态环境的现状如何？主要存在的环境问题是什么？ 从环境保护角度考虑，是否赞同上述工程的建设？ 对工程的环境保护工作有何建议？ 其它意见和建议。 公众提出意见的主要方式：公众可以通过书面、电话、传真、电子信件和口头表述等形式提出个人建议和要求。 本文相关附件 淮南市东西部老城区水系治理改造工程环境影响评价报告书（简本）.doc 1总则1.1编制目的为了全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。国家实施可持续发展战略，在工程准备和实施过程中，充分考虑所拟建的工程可能涉及的环境问题，预防工程在实施过程和实施后可能造成的不良环境影响，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系。1.2编制依据1.2.1法律法规中华人民共和国环境保护法，1989.12；中华人民共和国环境影响评价，2003.9；中华人民共和国水污染防治法，2008.6；中华人民共和国大气污染防治法，2000.4；中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10；中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，2004.12中华人民共和国城市规划法，1989.12；中华人民共和国土地管理法，2004.8；中华人民共和国水法，2002.8；中华人民共和国防洪法，1998.1；建设项目环境保护管理条例，1998.11；规划环境影响评价条例，2009.10；中华人民共和国河道管理条例1988.6；产业结构调整指导目录（2005年本），2005.12；国务院关于落实发展观加强环境保护的决定，2005.12；环境影响评价公众参与暂行办法，2006.2；水利水电工程环境保护设计概(估)算编制规程(DL359-2006)中华人民共和国水土保持法，1991.6；安徽省水工程管理和保护条例，2005.12；安徽省淮河流域水污染防治条例，2006.6；1.2.2环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则总则（HJ/T2.1-93）；环境影响评价技术导则水利水电工程（HJ/T88-2003）；规划环境影响评价技术导则（试行）（HJ/T130-2003）；环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/他.3-93）；环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T19-1997）；1.2.3其它相关文件淮南市东西部老城区水系治理改造规划环境影响评价委托书； 淮南市城市总体规划2005-2020； 淮南市“十一五”国民经济与社会发展规划纲要； 淮南市东西部老城区水系治理改造规划，淮南市规划设计研究院，2010.2；淮南市东西部老城区水系治理改造规划监测报告，淮南市环境监测站，2010.3；淮南市东西部老城区水系治理改造规划环境影响评价标准确认函，淮南市环境保护局，2010.3；淮河流域水功能区划，2006.4；淮南生态市建设规划，2007年淮南市环境质量状况公报，淮南市环境保护局，2008.6；淮河流域重点水功能区入河排污口排污状况通报，淮河流域水资源保护局，2009；2008年水资源公报，淮南市水利局，2009.10；淮南年鉴（2009年），淮南人民政府网；关于淮南市东西部水系改造工程项目建议书的批复，淮南市发展和改革委员会，发改农经200980号；淮南市东西部水系治理改造工程可行性研究，淮南市规划设计研究院，2009.1；淮南市环境质量报告书（20012005），淮南市环境保护局，2006.3；淮南市水环境功能区划，淮南市人民政府，2003.9；淮南市饮用水源地环境保护区划，淮南市人民政府，2003.9。1.3采用的评价标准根据淮南市环境保护局的意见，本规划环境影响评价采用标准如下：1.3.1环境质量标准一、地表水环境淮河凤台桥下1km淮南市李嘴孜取水口上游1.0km执行地表水环境质量标准（GB38382002）类标准；李嘴孜取水口上游1.0km姚家湾上游饮用水源地保护标牌处执行类标准；饮用水源地保护标牌处大涧沟轮渡码头执行类标准。淮南市区大涧沟、施家湖执行类标准。各截洪沟执行类标准。详见表1.3-1。二、大气环境规划区域和其影响区域空气质量评价执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单的二级标准。详见表1.3-2。三、声环境规划区域噪声执行声环境质量标准（GB30962008）2类标准。见表1.3-3。四、土壤环境土壤环境和底泥质量评价执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）中二级标准。见表1.3-4。表1.3-1地表水环境质量标准项目类类类类类1pH值（无量纲）692高锰酸盐指数24610153化学需氧量（COD氮（NH3-N）0.150.511.525总磷（以P计）0.02(湖、库0.01）0.1(湖、库.025)0.2(湖、库0.05)0.3(湖、库0.1)0.4(湖、库0.2)6总氮（湖、库，以N计）0.20.5110527氟化物（以F-计）1111.51.58砷0.050.050.050.10.19镉0.0010.0050.0050.0050.0110铬（六价）0.010.050.050.050.111铅0.010.010.050.050.112氰化物0.0050.013挥发酚0.0020.0020.0050.010.1表1.3-2大气环境质量标准PM10SO2NO2二级日平均浓度限值mg/m2二级小时平均浓度限值mg/m.2污染物排放标准一、污水排放标准工程施工期排入周边水体的生产废水和生活污水均执行污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准和二级标准。见表1.3-5。表1.3-5 污水综合排放标准单位：mg/L（pH除外）项目pHCODBOD5SS氨氮一级标准69100207015二级标准1503015025二、废气排放标准废气排放执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）二级标准。见表1.3-6。清淤臭气执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级标准（臭气浓度为20）。表1.3-6大气污染物综合排放标准污染因子SO2氮氧化物颗粒物单位mg/m3标准限值备注无组织排放监控浓度限值三、施工噪声施工期施工噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB1252390)。表1.3-7 建筑施工场界噪声限值 单位:dB(A)施工阶段主要噪声源昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振动棒、电锯等7055装修吊车、升降机等65551.4评价等级根据环境影响评价技术导则中有关环境影响评价工作等级的相关规定、工程性质规、污染物排放特点、所在地环境特征、国家或政府颁布的有关法规，确定本次环境影响评价等级。各环境要素评价等级见表1.4-1。表1.4-1各环境要素评价等级环境要素判别依据评价等级地表水环境污水排放量较小，水质复杂情况简单，地面水域规模中等，水质要求类。三级大气环境D10污染源距厂界最近距离三级声环境建设项目所处声环境功能区为GB3096规定的1、2类地区二级生态环境工程影响范围20km2，无敏感地区三级1.5评价范围与时段1.5.1评价范围本规划共包括9个汇水区，汇水区面积约135.61km2。以此为基础，根据各环境要素在施工期和运营期可能受影响范围确定各环境要素的评价范围如表1.5-1。表1.5-1各环境要素评价范围评价要素评价范围地表水环境淮河淮南段、施家湖、大涧沟、各截洪沟等大气环境淮南市东西部老城区声环境各截洪沟及其两侧200m土壤环境各截洪沟及其两侧100m固体废物清淤河段、各截洪沟施工场地、生活营地生态环境各截洪沟及其两侧100m社会环境淮南市东西部老城区1.5.2评价时段一、施工期六年：2010年2015年。二、运行期二十年：20162035年。1.6环境保护目标1.6.1地表水环境淮河淮南段饮用水源地：李咀孜水厂取水口上500米至李咀孜水厂取水口下200米（0.7km）、望峰岗水厂取水口上500米至望峰岗水厂取水口下200米（0.7km）、市四水厂取水口上游500米至市三水厂取水口下游200米（4.23km）和市一水厂取水口上游500米至市一水厂取水口下游200米（0.7km）。位置见附图4.4-1。1.6.2大气环境和声环境受大气污染物和噪声影响的主要为截洪沟两侧的居民区、医院、学校、机关、科研单位等，由于在市区，这样的保护目标很多，这里仅选取有代表性的12个保护目标，详见表1.6-1。表1.6-1大气环境和声环境敏感保护目标序号截洪沟汇水区保护目标备注1八公山截洪沟南塘汇水区毕家岗矿生活区2谢家集泄洪沟施家湖汇水区李郢孜镇3唐山截洪沟唐山汇水区矿二院4洞山截洪沟洞山截洪沟汇水区安徽理工大学、淮南师范学院5龙王沟龙王沟汇水区赵圩村、王郢村6撇洪沟大涧沟汇水区淮南市疗养院7老龙王沟、化肥厂大沟曹咀孜汇水区化肥新村、淮南联合大学8夏郢孜沟扬郢孜、夏郢孜汇水区朝阳村、下陶村1.6.3生态环境生态环境保护目标主要为各截洪沟及调蓄水面周围的景观生态和水生生态系统等，重点是八公山国家地址公园、龙湖公园、曹岭水库、施家湖、大涧沟、淮河淮南段等。1.7评价内容和评价重点 根据国家发布的环境影响评价技术导则及该工程的特点、周边环境特点和淮南市环保局要求，确定本报告书的评价内容如下： 工程概况和工程分析； 环境概况和环境质量现状评价； 环境影响因素识别和评价因子筛选； 施工对环境的影响分析及保护措施； 工程完工后对环境的影响分析及保护措施； 该工程的环保投资估算和环境经济损益分析； 该工程的环境管理和环境监测计划； 公众参与； 环境影响评价结论。评价重点为工程施工期清淤工程产生的底泥对环境的不利影响及处置措施、工程施工期间产生的不利环境影响及处置措施、工程建成运行后初期降雨对淮南地表水水体的不利影响及处置措施、泵站运行时强噪声对周边环境的不利影响及处置措施和工程建设对生态环境的影响及采取的措施。2工程概况2.1工程背景 淮南市地处安徽中部，淮河干流穿越本市长达81km，是淮河流域的重要城市之一。淮南市是以煤炭为主，另有电力、化工、机械、造纸、轻纺、食品等行业的新型工业城市。到2010年城市规划人口将达到118万。根据淮南市制定的2009年至2011年淮南市老城区市政基础设施三年提升计划和淮南市山南新城区三年建设计划，淮南市将坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，全面推进大建设。淮南市主要围绕“新城开发、老城提升、矿区改造、景区完善”四篇文章，形成老城、新城、矿区、景区和谐建设，和谐发展的良好局面。“两个计划”的推进实施对改善民生、提升城市竞争力、推进城市经济发展都具有重要意义。根据大建设的要求，考虑到遍布市区的排涝沟渠状况较为混乱，严重制约了城市发展，并对城市的防洪安全构成潜在危害，因此城市水系治理尤显迫切。淮南市规划设计研究院受淮南市建委的委托，编制了淮南市东西部水系治理改造工程可行性研究和淮南市东西部老城区灌溉系统治理改造规划。2.2工程目标通过水系改造规划，实现水资源的合理利用，营造生态之水、景观之水、文化之水，使水系成为淮南市城市建设的亮点。促进淮南大开发大建设，形成良好的人居环境，提升城市整体形象。为将淮南建设成为山水园林城市、江南水乡特色宜居城市、环境友好型生态城市作出贡献。2.3工程范围淮南市东西部老城区灌溉系统治理改造规划范围包括东部地区的田家庵区、大通区、淮南经济技术开发区和西部地区的八公山区、谢家集区。2.4工程的任务和规模2.4.1任务淮南市东西部老城区水系治理改造规划共涉及汇水区14个，规划期内对渠道进行彻底清淤、逐步硬化，并建立、完善日常养护制度，沿淮排涝能力在现有78m3/s的基础上再增加48m3/s，从而使规划区排涝能力达重现期20年一遇（H24212mm）标准下城市市区基本无内涝。2.4.2规模新建或改扩建3个排涝站（龙王沟排涝站、曹咀孜排涝站、大涧沟排涝站），新增规模47m3/s（5.0m3/s、21.0m3/s、21.0m3/s）；新建或改扩建排污沟长度37.01km；治理和改造调蓄塘约1.5km2；清淤河道约3.76km。本工程共需征地1062.21亩，拆迁房屋面积281968m2。2.5工程实施计划本规划依轻、重、缓、急拟定以下近期实施项目，详见表2.5-1。近期建设项目工程量详见表2.5-2。2.6工程投资根据淮南市东西部水系治理改造工程项目建议书和可行性研究，本规划工程投资估算总额95257.5万元，其中第一部分费用44437.5万元；第二部分费用42160.2万元；预备费8659.8万元。工程分汇水区投资：龙王沟汇水区投资合计3815.8万元；洞化涧沟汇水区投资合计9615.1万元；大涧沟汇水区投资合计14439.5万元；扬郢孜汇水区投资合计201.7万元；夏郢孜汇水区投资合计699.1万元；曹咀孜汇水区投资合计8480.3万元；施家湖汇水区投资合计2319.9万元；南塘汇水区投资合计3445.7万元；其它1420.4万元。表2.5-1水系治理改造工程近期实施计划汇水区名称近期实施计划施家湖汇水区20102013大涧沟汇水区20102013扬郢孜汇水区2011夏郢孜汇水区2011南塘汇水区20112014龙王沟汇水区20112014唐山汇水区20122015洞化截洪沟汇水区20122015曹咀孜汇水区20122015表2.5-2水系治理改造项目工程量汇水区名称排涝站工程排洪沟工程调蓄塘工程清淤工程规模（m3/s）长度（m）面积（m2）长度（m）施家湖汇水区5146.03390.0南塘汇水区6992.0370.0唐山汇水区3818.0龙王沟汇水区5.01758.050000洞化截洪沟汇水区6679.0大涧沟汇水区21.07756.0647000扬郢孜汇水区1200夏郢孜汇水区1116.0曹咀孜汇水区21.03745.0800000合计47.037010.014982003760.03工程分析3.1工程施工对环境的影响分析本规划各工程建设内容有：截洪沟建设、调蓄塘建设、截洪沟清淤和泵站建设。施工内容有：土方明挖、混凝土工程、砌体工程、疏浚工程、地基处理、钢筋工程、模板工程、电气设备安装等。工程施工需要具备一定的外部条件：征地和拆迁、对外交通（陆路和水路）、人员和施工机械进驻、设备和材料的采购运输和安装、施工供水、施工机械修配和加工厂、仓库和堆料厂、临时房屋和公用设施等。这些活动将产生废水、废气和废渣，噪声，占用土地、破坏植被、产生水土流失、破坏原有生态环境。3.1.1对水环境的影响施工期废水主要是施工过程中的生产废水和施工人员的生活污水。施工生产废水：生产废水中主要包括砂石料冲洗废水、混凝土拌和系统冲洗和混凝土养护废水。砂石骨料加工、混凝土拌和系统冲洗废水主要污染物为SS，最大浓度一般为2000090000mg/L，废水量按用水量的90%计算；混凝土拌和和养护废水悬浮物的主要成分为土粒和水泥颗粒等无机物，类比同类工程SS浓度25004500mg/L，pH值为1112，平均养护1m3混凝土，约产生0.35 m3碱性废水。本工程约需混凝土17600m3，则共产生生产废水6160 m3，生产废水需经沉淀池处理后达标排放。含油废水：施工机械主要以柴油和汽油为动力，机械车辆冲洗维修排放污水中的悬浮物和石油类浓度较高，一般情况下石油类浓度为1030mg/L，悬浮物为5004000mg/L，含油废水直接排入水体，在水体表面形成油膜，造成水中溶解氧不易恢复，影响水质。修配系统污水量按用水量的90%计算，本工程施工机械数量大约为100辆，清洗1台机械约需用水1m3，每天冲洗，则含油废水产生量为90m3/d。含油废水排放点多量小，需通过隔油池进行隔油处理后达标排放。施工生活废水：生活污水主要包括施工人员洗浴、洗涤、粪便污水以及食堂污水等，主要污染物是COD、BOD5、SS、NH3-N等，浓度约分别为400mg/L、200mg/L、400mg/L、80mg/L，污水量按用水量的80%计算，人均日用水量为120L，施工人员按500人/天计，则生活污水产生量为48m3/d，COD产生量为19.2kg/d，氨氮产生量为3.84kg/d。3.1.2对大气环境的影响大气污染主要来源于施工机械及机动车辆燃油排放的废气、施工公路运输产生的粉尘、混凝土拌和系统产生的粉尘和清淤时产生的臭气。燃油机械产生的主要污染物为SO2、CO、THC、氮氧化物、铅化物、飘尘等，根据同类水利工程的施工经验，施工区大气污染物新增浓度值与大气环境质量标准值相比极小，且施工区地域开阔，大气扩散条件较好，施工不会对当地大气环境影响较小。在集中居民点等保护目标附近施工或运输，产生的粉尘会对人群健康造成不利影响，粉尘也可能对道路两侧作物生长造成不利影响。施工运输时扬尘的排放系数估算为1500mg/s可以采取洒水的方式进行降尘，降低施工粉尘对周围环境的影响，去除率可达90%。行车道路两侧的扬尘短期浓度约为810mg/m3，施工现场不采取防尘措施的条件下，20m 处扬尘浓度约1.51.6mg/m3。混凝土拌和系统在无防治措施的情况下，粉尘排放系数为0.91kg/t；如混凝土拌和系统采用全封闭拌和楼，粉尘排放系数为0.009kg/t，除尘率可达99。施工现场和底泥堆场污染底泥散发的臭气，臭气的恶臭强度一般为2-3级，主要污染物为H2S、硫醚类、氨及吲哚类等物质的混合物。3.1.3对噪声环境的影响工程噪声源主要来自施工机械、运输、主体工程施工中产生的噪声。噪声较大的机械有挖掘机、装载机、自卸汽车、砼拌和机械等。重型卡车、推土机、挖掘机、装载机等的噪声级在75100dB（A）。搅拌车的噪声级在87104 dB（A）、拌和楼的噪声级在9299dB（A）。3.1.4产生的固体废弃物弃土、弃渣主要来源于截洪沟改造和泵站建设的土方明挖、河道的疏浚、临建设施的拆除以及移民拆迁等方面。施工期生产废料主要有木料碎块、废铁、废钢筋等，这些生产废料数量不大，且均能回收利用，对周围环境影响较小。施工人员将产生一定的生活垃圾，产生量一般为11.2kg/人d，施工期间每天产生约500kg600kg生活垃圾。清淤河道总长3.76km，清淤0.51m深，产生底泥约1091021820m3。施工弃土按水保方案做好水保和复耕措施，并做好施工迹地恢复工作，不会对周围环境造成破坏。生活垃圾经收集后送至垃圾场填埋。清淤底泥可以应用于农业种植、城市绿化；也可以送到垃圾填埋场。3.1.5对生态环境的影响 施工期对生态环境的影响主要表现为河道疏浚开挖对水域生态环境的影响、工程占地和弃土弃渣对陆域生态环境的影响以及扰动地表土壤产生的水土流失加剧。施工结束后，水域生态环境可以得到恢复；只要做好水土保持工作，除永久占地外，其它地表可恢复为绿地。3.2工程运行对环境的影响分析3.2.1对水文情势的影响项目区工程完工后，河道疏浚扩大了断面，增大过流能力，提高了排涝标准，可以更加有效防御水涝灾害。疏浚工程仅增加了疏浚河道的过流能力，不会使河道的来水总量发生变化，对下游河道影响较小。总体看来，对水文情势改变不大。3.2.2对水环境影响项目区河道疏浚、河道硬化后，过水能力加大，过水流量的增加提高了对污水的混合稀释作用，水体流动加大了水体的自净能力。而且可减少底泥中污染物的释放量，使河道的水环境得到一定程度的改善。运营期废水主要为泵站职工生活污水。按职工50个，人均日产污水量100L/人天 计、年均工作时间按50 天计算，则生活污水量为5t/d，250t/a。主要污染物是COD、BOD5、SS、NH3-N等，浓度约分别为400mg/L、200mg/L、400mg/L、80mg/L，则污染物COD产生量为100kg/a、BOD5产生量为50kg/a、SS产生量为100kg/a、NH3-N产生量为20kg/a。需要注意的是初期雨水中污染物浓度较大，排入淮河和调蓄塘，势必对它们的水质产生不利影响。本工程汇水范围内每次降雨约产生406830m3的初期雨水。3.2.3对生态环境影响工程完工后，随着施工人员及机械的撤出，对生态环境的影响逐渐降低。工程的实施提高了工程所在区抵御涝灾的能力，将有助于该地区城市生态环境的改善。水涝灾害不仅威胁群众生命财产安全，还会对自然环境造成巨大破坏，损坏树木、绿地，长期积水对群众生活尤其是健康不利。工程运行后，减少了水涝对自然环境造成的巨大破坏，生物生产力提高，稳定性增强，生态系统抗干扰能力和扰动后的恢复能力都将得到改善。同时本工程还改善了截洪沟和调蓄塘的周边景观生态。因此区域生态环境将得到逐步改善，促进可持续发展。3.2.4对声环境的影响新建和改扩建泵站在运行时是高噪声源，对附近居民可能造成影响。单个水泵机组的噪声源强一般在75-85dB (A)；主泵房内压缩空气系统的主要设备为空压机，其噪声源强为85-95 dB (A)，泵房内混响噪声为90-100dB(A)。3.2.5产生的固体废物运营期固体废弃物分为生产废物和职工生活垃圾两部分。大涧沟、曹咀孜、龙王沟三座泵站抽排流量分别为21.0m3/s、21.0m3/s、5.0m3/s，年运行时间按50天、栅渣按0.02t/ m3d，栅渣产生量约47t/a（含水率为60%-65%）。职工50个，按照人均日产生活垃圾量1kg/人天 计算，生活垃圾年产生量为50kg/d，合2.5t/a。4环境概况4.1地表水环境质量现状由监测结果可以看出：老城区水系水质现状较差，COD、CODMn、氨氮、TP六个监测断面均超标，尤其是氨氮指标，最大超标49倍；铅指标超标率为50，八公山截洪沟、谢家集截洪沟、老龙王沟、夏郢孜沟均有超标现象出现，但是最大超标0.52倍，超标原因为工厂排污所致；挥发酚指标超标率为66.7，八公山截洪沟、谢家集截洪沟、唐山截洪沟、老龙王沟、夏郢孜沟均有超标现象出现，最大超标3.3倍。4.2大气环境质量现状由监测结果可以看出：评价区域大气环境质量良好，无超标现象出现。4.3声环境质量现状由监测结果可以看出：评价区域声环境质量良好，只有大涧沟测点夜间噪声值略超标（超标原因为受附近洛河电厂冷却塔噪声影响），其余测点昼夜间均达标。4.4底泥环境质量现状 本次现状监测没有安排清淤底泥的监测，但是根据同类项目对合肥和蚌埠城区水系河道底泥的监测结果可知：淮南市清淤底泥环境质量基本满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准和农用污泥中污染物控制标准（GB4284-84）要求。5环境影响预测和评价5.1对水文情势的影响分析本次工程建成后最终实行雨污分流，挡墙与景观、绿化相结合，增设溢洪口、撇洪沟、排涝站、排水渠，保障了水流通畅，增加了河道流速；由于河道防护，改变了被侵蚀物的特性，改变了河道原有的水力冲刷影响，使得河道内泥沙量在一定时期内有所下降，最终形成新的泥沙平衡；增大了河道的行洪、排涝能力，增大了流量，降低了水位；本次水系治理改造工程在满足防洪排涝的要求下，尽量保持原有河流平面的多形态，对河流流向基本没影响。5.2对水环境的影响预测分析5.2.1施工期一、生活污水本工程进行分段施工，根据工程分析，本工程施工高峰期产生生活污水量48t/d，包括施工人员的盥洗水以及厕所冲刷水等，主要污染物为COD、BOD5、NH3-N等。生活污水虽然量不大，但是如果不经处理进入地表水，会引起水体污染，对环境造成短期、局部的影响。二、施工生产废水施工生产废水主要是砂石料冲洗废水、混凝土拌和系统冲洗和混凝土养护废水。类比同类工程，混凝土拌和和养护废水悬浮物的主要成分为土粒和水泥颗粒等无机物，SS浓度25004500mg/L，pH值为1112，平均养护1m3混凝土，约产生0.35 m3碱性废水，本工程约需混凝土17600m3，则共产生生产废水6160 m3，施工过程中产生碱性废水较小，设沉淀池沉淀静置后可回用于道路和施工场地洒水，对地表水影响较小。三、含油废水影响施工期机械车辆冲洗维修会产生一定量检修废水，其主要污染物为石油类。类比同类工程分析，一台机械一天约产生1m3冲洗废水。一般情况下石油类浓度为1030mg/L，悬浮物为5004000mg/L，含油废水不经处理直接排放，会污染附近的土壤和水域，进入水体的含油废水在短时间内难以降解，会在水体表面形成油膜污染。含油废水排放点多量小，由于施工区域距离市区较近，本工程施工机械的修理可利用工程附近已有的修配厂进行，施工现场仅考虑机械零配件的更换。在车辆机械清洗过程中，将产生一定量的含油废水。但由于本工程不设置维修厂，因此车辆清洗废水中含油量大大降低，利用容器回收废机油，不可随意排放。5.2.2运行期水质方面，对现有河道进行彻底清淤，能够起到澄清水体的作用。工程建成后水体更新速率提高，增大了水体对污染物的稀释扩散能力，从而提高河流水环境容量。运营期废水主要为泵站职工生活污水。按职工50个，人均日产污水量100L/人天 计、年均工作时间按50 天计算，则生活污水量为5t/d，250t/a。主要污染物是COD、BOD5、SS、NH3-N等，浓度约分别为400mg/L、200mg/L、400mg/L、80mg/L，则污染物COD产生量为100kg/a、BOD5产生量为50kg/a、SS产生量为100kg/a、NH3-N产生量为20kg/a。由于城市化过程中不透水地面面积迅速增长与雨水径流量的增加, 降雨径流