企业安全生产责任制.doc

安全生产责任制1 总 则1.1为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明确规定公司各级负责人、职能部门、管理人员和生产员工的安全生产职责，切实保障劳动者在生产过程中的安全和健康，创造良好的安全生产和职业健康环境，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中央企业安全生产监督管理暂行办法等国家、行业有关法律法规的规定，结合公司实际，制定本责任制。1.2 安全生产责任制，是企业安全生产过程中的一项基本制度，它既是岗位责任制的重要组成部分，又是职业健康安全管理制度的核心，是为了建立和健全安全生产保证体系，把“以人为本，安全发展”的理念从制度上固定下来，以加强安全管理，消除安全隐患，保证安全生产。1.3公司各级单位是所从事生产经营活动的安全生产责任主体，必须贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准，按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖全体员工和岗位（推行“一岗双责”，即：除本身确定的业务职责外，还必须确定安全职责）、全部生产经营和管理过程。1.4 各级领导和职能部门，必须自觉增强安全意识，在任何情况下坚持安全生产不动摇。把“安全第一”的思想贯彻到一切经济、施工决策和生产经营等活动之中。在企业评优奖励、聘用提职工作中，坚持安全生产控制指标有一票否决权。1.5 生产经营单位，必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实施工全过程的安全生产投入资金与施工产值匹配到位，避免和克服短期行为，不得以任何理由减省必须配置的劳动防护安全设施和个人劳动防护保护用品。项目部必须设置专门的安全生产监督管理机构和配齐具有相应资格的专职安全监管人员，以加强职业健康安全的监督管理工作。1.6 安全生产、人人有责。每个员工都应认真遵守各项安全生产规章制度，履行自己的安全生产职责，人人关心安全、个个为安全操心出力，共同搞好文明施工、安全生产。1.7 本责任制适用于公司本部，公司各项目部应据此制定各级安全生产责任制。1.8 本责任制由公司安全生产委员会监督执行。2 主要负责人安全生产职责按中央企业安全生产监督管理暂行办法（国资委令第21号）第六条：（一）中央企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责，应当全面履行中华人民共和国安全生产法规定的职责。公司总经理、党委书记为公司主要负责人，应履行企业安全生产负责人的职责。2.1 总经理总经理是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负主要领导责任。其职责是：2.1.1 贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。2.1.2 组织建立、健全安全生产责任制，建立、完善公司安全生产监督管理体系。2.1.3 组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，制定并实施生产安全事故应急救援预案。2.1.4 指导分管副总经理、协调有关业务部门的安全生产管理工作。2.1.5 主持召开公司安全生产委员会会议，研究、分析公司安全生产形势，安排、部署安全生产工作，批复认定项目部生产安全事故责任，审批对有关责任人的责任追究决定。2.1.6 根据公司章程规定的权限，审批安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。2.1.7 督促、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患。2.1.8 发生生产安全事故时，组织较大及以上伤亡事故的现场抢险救援；参加事故调查分析，组织人员认真吸取事故教训，研究制定防范措施。2.1.9 向上级有关部门及时、如实报告生产安全事故。2.2 党委书记2.2.1 认真贯彻执行党的安全生产方针，保证党和国家安全生产方针、政策、法规、条例以及上级有关安全生产的指示、规定，在公司及时传达贯彻，并认真执行。2.2.2 认真抓好党员干部及全体员工的安全思想教育工作，不断提高党员及全体员工遵章守纪，提高安全生产的自觉性。2.2.3 协助总经理完善以安全生产责任制为中心的多项安全管理制度和安全操作规程，并监督、保证各项规章制度、操作规程的贯彻落实。2.2.4 突出安全生产的地位，积极开展好各项活动，主动参加安全生产委员会会议，分析研究安全工作，提出改进安全工作的建议和措施。2.2.5 支持行政集中精力抓好安全生产，督促落实行政安全生产决议，加强对工会、共青团领导，定期召开会议，审议安全工作。2.2.6 负责对管理干部的培养教育和选拔，为安全生产选配合格人才。同时督促有关部门抓好安全技术培训工作，提高全员素质。2.2.7 发生生产安全事故时，配合组织较大及以上伤亡事故的现场抢险救援，并协助做好善后处理工作；参加事故调查分析，组织人员认真吸取事故教训，参与研究制定防范措施。2.2.8 对本单位违纪、违反安全生产法规的党员干部进行教育，因其造成事故的按其责任大小从严从重给予党纪或行政处分。3 其他负责人安全生产职责按中央企业安全生产监督管理暂行办法（国资委令第21号）第六条：（二）中央企业主管生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要领导责任；（三）中央企业主管安全生产工作的负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理领导责任；（四）中央企业其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。公司安全质量总监、副总经理、总工程师、三副总师、党委副书记（纪委书记）、工会主席等在公司总经理和党委书记的领导下，对公司安全生产工作分别履行相应的领导职责。3.1安全质量总监3.1.1 在总经理领导下，按照“安全生产逐级负责制”，对全公司安全生产工作负直接领导责任。3.1.2 贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。3.1.3 组织建立、健全公司安全生产责任制，建立、完善公司内部安全生产监督管理体系。3.1.4 组织制定公司安全生产规章制度和操作规程、生产安全事故应急救援预案，组织较大及以上伤亡事故的现场抢险救援。3.1.5 指导、协调有关业务部门的日常安全生产监督管理工作。3.1.6 受总经理委托，主持召开安全生产委员会会议，并组织有关部门研究、分析公司安全生产形势，安排和部署安全生产工作，批复和认定生产安全事故责任，追究有关责任人的责任等。3.1.7 组织编制、审查公司安全生产投入计划，监督安全生产投入的有效实施。3.1.8 督促、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患。3.1.9 组织、参与较大及以上伤亡事故的现场调查、处理。参加事故调查分析，组织人员认真吸取事故教训，研究制定防范措施。3.1.10 向上级有关部门及时、如实报告生产安全事故。3.2 副总经理（分管施工生产、经营开发、项目管理等）3.2.1 在总经理领导下，按照“安全生产逐级负责制”和“谁主管，谁负责”的原则，对分管内的安全生产工作负直接领导责任。3.2.2 贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。3.2.3 协助总经理，组织分管的项目部制定与完善相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案等。3.2.4 指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。3.2.5 组织有关部门研究和分析公司安全生产形势，安排、部署安全生产工作，批复、认定项目部生产安全事故责任，追究有关责任人的责任等事项提供相关的统计分析数据、制度依据及建议意见。3.2.6 参与编制、审查安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。3.2.7 督促、检查分管项目部的安全生产工作，消除生产安全事故隐患。3.2.8 按照公司总经理的安排，参与较大及以上伤亡事故的现场调查、善后处理。3.3总工程师3.3.1 在总经理领导下，对公司安全生产工作负技术领导责任。3.3.2 贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。3.3.3 负责重大安全技术方案的编制、审查等工作。3.3.4 组织、参与相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案的制定与完善。3.3.5 指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。3.3.6 组织有关部门为研究、分析公司的安全生产形势，安排和部署安全生产工作，批复、认定项目部生产安全事故责任，追究有关责任人的责任等事项提供相关的统计分析数据、制度依据及建议意见。3.3.7 参与编制、审查安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。3.3.8 督促、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患。3.3.9 按照总经理的安排，参与较大及以上伤亡事故的现场调查、处理。3.4 党委副书记（纪委书记）在党委书记的领导下，协助做好党委书记的有关安全生产职责，并主持、参与对安全生产领域党纪方面的违纪、违法行为进行监察处理，对公司安全生产工作负相关领导责任。3.5 工会主席3.5.1 对公司安全生产工作中职业健康、劳动保护负相关领导责任。3.5.2 贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。3.5.3 主持公司劳动安全卫生、劳动保护标准编制、重大政策制定。3.5.4 监督全公司因工伤残员工医疗、抚恤、生活保障等工作的贯彻落实。3.5.5 参与公司人身伤亡事故的调查处理；监督公司采取防范措施，对事故责任者提出处理意见和建议。5.5.6 组织公司员工开展形式多样的安全生产活动，教育员工遵章守纪，帮助员工提高维权意识和安全生产技术能力。3.5.7主持总结职业健康、劳动保护等方面工作经验，表彰先进集体和先进个人。3.6总经济师3.6.1 在总经理领导下，对公司安全生产工作负相关领导责任。3.6.2 贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。3.6.3 参与重大安全技术方案的编制、审查等工作。3.6.4 组织、参与相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案的制定与完善。3.6.5 指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。3.6.6 组织有关部门研究、分析公司安全生产形势，安排和部署安全生产工作，批复、认定项目部生产安全事故责任，追究有关责任人的责任等事项提供相关的统计分析数据、制度依据及建议意见。3.6.7 参与编制、审查安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。3.6.8 督促、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患。3.6.9 按照总经理的安排，参与较大及以上伤亡事故的现场调查、处理。3.7 总会计师3.7.1 在总经理领导下，对公司安全生产工作负相关领导责任。3.7.2贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。3.7.3 参与重大安全技术方案的编制、安全费用的审查等工作。3.7.4 组织、参与相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案的制定与完善。3.7.5 指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。3.7.6 组织有关部门研究、分析公司安全生产形势，安排和部署安全生产等工作提供相关的统计分析数据、制度依据及建议意见。3.7.7 参与编制、审查安全生产投入计划，确保安全生产投入费用的有效实施。4 三副总师安全生产职责在分管副总经理领导下，对公司安全生产工作负相关监管责任。其安全生产职责是：4.1.1贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。4.1.2参与重大安全技术方案的编制、审查等工作。4.1.3参与相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案的制定与完善。4.1.4按照副总经理的安排，参与较大及以上伤亡事故的现场调查、处理（按“四不放过”原则组织进行对公司生产安全事故内部的调查、处理）。4.1.5为公司的安全生产事项提供相关的统计分析数据、制度依据及建议意见等。4.1.6负责公司安全生产的稽查、监督、管理，对公司范围内的安全生产活动行使督察权利。5 各部门安全生产职责公司各部门均应根据各自的业务范围，贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求；负责本部门工作人员的日常安全生产教育，确保本部门工作人员的人身安全。公司安全生产委员会成员，须按期参加安全生产委员会会议，并提供会议决策所需的相关法律、法规、公司规章制度依据及相关安全生产的统计分析数据和建议意见等。5.1总经理办公室5.1.1负责安全生产相关文件、信息、资料的初步辨识，及时呈送主管领导批示。5.1.2牵头组织安全生产方面大型会议的会务工作，组织会议材料，保证会务费用。5.1.3做好相关部门安全生产业务工作的协调与沟通。5.1.4按照工作要求，参与较大及以上伤亡事故的现场调查、处理工作。5.1.5负责公司本部车辆及司助人员交通安全管理、教育工作，保证安全行车。5.1.6 保证安全生产应急事项的车辆使用。5.1.7 负责公司安全生产归档资料的统一管理工作。5.3 党委办公室5.3.1组织相关部门，为公司党委会研究、决策重大安全生产事项提供相关资料。5.3.2指导项目部党支部的安全生产管理工作。5.3.3 负责党委的安全生产资料的统一管理工作。5.4 发展规划部5.4.1负责公司安全生产中长期发展战略、规划的调查、研究和制定。5.4.2 协助公司管理者代表，策划、建立、运行公司本部的质量、环境、职业健康安全管理体系。5.4.3负责公司推行质量、环境、职业健康安全管理体系标准工作，负责体系的日常维护、管理。5.5 人力资源部5.5.1依据相关法律法规，合理确定公司本部安全生产监管部门、定员、岗位的设置，指导项目部安全生产监管部门、定员、岗位的设置。5.5.2牵头组织公司各类人员的安全生产教育培训工作。5.5.3牵头组织对项目部领导班子安全生产管理业绩考核工作。5.5.4按照安全生产委员会决议，依据干部人事管理权限落实相关事故责任人的责任追究。5.6 财务会计部5.6.1根据国家有关规定，负责安全生产费用的提取与管理，保证安全生产、劳动保护费用正常使用。5.6.2 负责对项目部安全质量保证金、奖励基金、事故罚款的收取与管理，并按规定用途、程序进行使用。5.6.3负责为公司本部员工投保医疗保险、人身意外伤害保险；负责公司项目的医疗、人身意外伤害保险，工程保险等相关保险投保的归口管理工作。5.7施工技术部5.7.1负责组织工程项目施工组织设计、施工技术方案、施工生产作业计划中相关安全生产技术措施、方案的编制、审查工作。5.7.2组织对公司各项目部重大专项安全生产技术措施方案的编制、审查等工作。5.7.3负责项目执行国家、行业规范标准、企业标准等相关安全技术管理的执行情况的监督检查和业务指导。5.7.4按照公司有关规定，参与公司伤亡事故的调查处理工作。5.8调度科5.8.1保证工程调度信息畅通，确保上级安全生产方面的相关命令、通知及时下达，以及项目经理部的相关信息及时传递到位。5.8.2负责应急响应领导小组办公室的日常工作。负责突发事故（事件）的信息传递与报告，按照分级响应的原则，参与成员企业较大及以上伤亡事故的应急救援处理工作。5.9 项目管理部5.9.1负责组织、实施工程项目的管理、分包工程管理、劳务协作队伍管理方面的安全生产工作。5.9.2组织对公司项目重大管理方案的编制、审查等工作。5.9.3负责公司各项目对国家、行业规范、标准，企业标准等安全生产方面执行情况的监督检查和业务指导。5.9.4按照公司应急体系的有关规定，参与公司伤亡事故的调查处理工作。5.10 物资管理部5.10.1按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责必备的技术、质量合格证件。5.10.2负责物资仓库和危险品的安全管理，作好防火、防爆、防盗工作。会同公安、安全部门，按照安全规程、规则选择好爆炸物品仓库和油库位置（需经当地公安局批准），建立健全危爆物品收发、登记、保管制度。5.10.3负责组织有关人员对爆破器材进行性能试验，未经试验及试验不合格的爆破器材不得发往现场使用。5.10.4负责提供符合劳动安全卫生标准的劳动防护用品，对职工个人的劳动防护用品，严格按照公司发放标准和管理办法进行发放管理。5.10.5负责提供有毒材料及危险物品的性能说明书，会同有关部门确定使用范围，无说明书不得下发使用。5.11机械设备管理部5.11.1负责公司机械设备安全管理规章制度的制定及执行过程的监督、检查与管理工作。5.11.2组织、参与项目部大型特种、特殊设备的验收、过程检查等工作。5.11.3负责公司设备采购选型中设备安全、环保等项性能的确认工作，确保其满足相关规定要求。5.11.4参与公司机械设备操作人员、特殊工种人员培训教育、持证上岗工作。5.11.5负责公司机械设备安全技术改造项目计划管理、实施的归口管理工作。5.11.6按照公司应急相应的相关规定，参与企业伤亡事故的调查处理工作。5.12 安全质量监察部5.12.1 负责国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规贯彻执行的管理工作，负责公司有关安全生产管理规章制度的起草以及日常管理工作。5.12.2 负责公司的安全生产、劳动保护的监督管理工作，负责项目安全生产、劳动保护工作的业务指导工作。按照“逐级负责制”的原则，对项目部安全生产管理工作履行监督检查职能。5.12.3 负责公司安全生产委员会办公室的日常工作，向安全生产委员会汇报安全生产情况，分析安全生产形势和特点，提出改进建议意见。对项目部发生的一般伤亡事故提出处理批复建议方案；对较大伤亡事故形成内部调查处理报告，报集团公司主管部门。5.12.4 负责公司安全稽查大队的日常管理工作，对项目部安全稽查工作进行督促、指导，对公司范围内的施工项目进行有重点的稽查。5.12.5 组织开展“安全标准工地”建设活动，配合集团公司做好“安全样板工地”的验收验收工作。5.12.6 受领导委托，组织召开公司安全生产工作会议，安委会会议，年度安全质量专题会议，季度安全质量例会，地区安全生产座谈会。5.12.7 协助有关部门，参与公司安全生产培训教育工作。5.13 经营开发部5.13.1 组织、指导项目部在工程项目投标中，按国家、行业有关安全生产措施费用提取、使用的相关规定，合理编制相关费用额度，保证安全生产措施费用足额投入。5.13.2及时、准确收集公司投标项目的安全风险信息，为投标评审提供准确资料。5.13.3 对公司投标工作中的安全方面风险进行监督、指导。5.14 企业文化部（党委宣传部）5.14.1 负责公司安全生产宣传教育工作。利用报纸、影视、板报等各种宣传阵地，宣传党和国家有关安全生产法律、法规和安全生产基础知识，提高全员的安全生产意识和自我保护能力。5.14.2 按公司企业安全文化的要求，对各施工项目的工装、安全帽、安全警示标牌等标识进行统一策划。5.15法律事务部5.15.1 参与公司本部相关安全生产规章制度、重要文件的审查工作。5.15.2 按照公司法定代表人的授权，代理企业安全生产的诉讼和非诉讼活动。5.15.3 配合公司有关部门对职工进行安全生产法制宣传教育，开展与企业安全生产有关的法