大型水电工程建设施工设备的管理.doc

行业资料：_大型水电工程建设施工设备的管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页大型水电工程建设施工设备的管理1水电工程建设施工设备管理模式在我国的水电工程施工中，所需的施工设备管理大致有三种模式：（1）全部施工设备由施工单位自行解决，即自带设备，如李家峡、水口电站。此模式一般只适合于工程规模不大，过程整体招标的情况。对于大型水电工程，这种模式难以发挥作用。（2）施工单位主要由建设单位购置，无偿转让给施工单位使用，如漫湾水电站采取这种模式。此种模式使建设单位与施工单位关系不清，现基本上没有采用。（3）建设单位（业主）负责购置大型主要施工设备，然后租给或卖给（以分期付款的形式）施工单位使用，如岩滩水电站、福州热点厂、三峡工程。此模式是将与工程质量密切相关的设备由甲方同意购买后租给施工单位使用，并享受一定的优惠。工程结束后，看施工单位执行合同的好坏以一定的价格转售给施工单位。该模式的优点是：1）使各施工单位在技术上基本处于同一基点的情况峡进行竞争。2）可加快设备折旧，促进水电施工企业的技术装备更新向良性循环发展。3）提高设备的完好率、利用率，从而降低了应购设备的数量，降低工程造价。4）建设单位可以在工程建设过程中部分收回设备费，减少设备停放场地。5）可以按工程计划进度组织设备进点，从而便于安排运输，减少设备停放场地。6）对于进口设备可以统一办理有关手续，享受国家设备批量采购的价格优惠。7）有利于组织设备配套、提高设备使用效率、提高设备供应商为现场技术服务的技术等级。8）可以多方集资，有些国家的政府可以提供一些有条件的无息或有息贷款。9）便于接受赠款和采购合同中的优惠条件。2水电工程建设施工设备分类按施工设备用途分类：（1）土石方设备：包括挖掘机、钻探机械、装载机、自卸卡车等。（2）标段内设备：砼拌和设备、钢筋水平运输设备和钢筋垂直运输设备。（3）跨标段设备：含缆机、专用门机。（4）公用设备：含起重机、平板车、ROTEC胎带机，给料斗等。按设备来源分类：（1）建设单位购买的设备：建设单位针对工程建设的需要，由建设单位购买的大型和特型设备。（2）施工单位自带设备：中标单位为完成工程的需要，自己带来的设备。3水电工程建设施工设备的管理内容3.1设备的前期管理设备的前期管理是从规划到投产这一阶段的全过程，包括设备方案的构思、调研、论证和决策，自制设备的设计和制造，外购设备的采购，定货、设备安装、调试、试运转、效果分析、评价和信息反馈等内容。前期管理的重点是把握好选型的购置关，择优录用，防止盲目性。如三峡工程所需许多大型设备，目前国内施工企业配备很少或没有配备，国内又没有货源，需要组织订购或生产，由于设备寿命周期费用的80%90%，在设备前半生已决定好了，所以，水电工程建设的施工设备的前期管理显得尤为重要。一方面业主应根据自己的计划要求，从信誉良好、产品质量优良、售价低廉和服务周到的供货商直接选定供货单位和设备，并谈妥设备的规格、型号、性能、技术要求、数量、价格、交货日期、质量保证和售后服务条件等；另一方面，应做好对重点设备建设寿命周期费用百分统计分析系统，对费用进行估算和核算，从而开展设备经济寿命、综合效率的计算和分析，以求设备“一生”费用最省。并要求设计部门建立设备使用的信息反馈制度，努力提供售后服务。3.2设备租赁管理在水电工程建设中，往往需要一些特性设备，这些设备投资巨大，因此，工程承包商不愿意也无力购买。这就为水电工程建设开展设备租赁提供了可能性和必要性。如三峡工程实行是建设单位（业主）负责购置大型主要施工设备，然后租给或卖给（以分期付款的形式）施工单位使用。不过，业主开展这种租赁不是以盈利为目的，主要是服务工程，合理避税，确保工程保质保量按期完成。在水电工程建设中，设备的租赁一般有以下几种形式。（1）融资性租赁：这种方式是指租赁公司根据用户的需要，先通过其它租赁公司（一般为外国租赁公司）办理租赁手续，租入设备，然后再租给企业使用的一种方式。采用转租赁方式，一般要签定两次合同。但是由于这种方式租金贵，一般工程承包商很难接受，只有在其迫切需要时才采用。（2）经营性租赁：这种是主要解决企业对某些大型通用设备、专用设备一次性使用和临时短时需要，是不承租企业长期使用和拥有该设备的所有权。因此，与融资性租赁相比，它是一种非租期内全部或大部分收回设备价值的租赁方式。其特点是：租赁期限短、租金较高等。经营性租赁通常用语一些需要专门技术进行保养，技术更新较快的设备，所以的维修、管理等工作都归出租人负责，承租人提前通知后，可以中途解约，租期往往比设备的预期使用寿命要短一些，因为出租人要承担设备老化的风险，要承担保养管理费。要承担到期以前或到期以后不续租或不留购或承租人提前中断协议风险，所以经营租赁的租金要比融资性租赁要高一些。出租人在租期内的租金收入只能收回投入设备的部分投资，为收回的部分要通过设备的再次或多次出租所取得的资金来弥补。经营租赁可以分为下列几种形式：短期租赁、专用租赁、维修租赁。3.3设备现场管理3.3.1施工现场管理大型水电工程建设，如三峡工程以其规模巨大，举世无双而引人注目。对设备设计制造商而言，关注工程的动机在于巨大的经济效益的驱动和诱惑。任何一个制造商只要获得了三峡的定单，除了直接的经济效益外，还将获得无法计算的广告作用和潜在的效益。另一方面，三峡工程投资中有相当部分来自三峡建设基金，即全国消费的每度电加收的0.4分钱。这样，国内的制造商们理所当然认为自己是投资者之一。由此，我们不难看出，国内企业之间、国内与国外企业之间，在水电工程建设的巨大市场的白热化竞争是不可避免的。这些为作好水电工程建设的设备供应有利的条件。3.3.2接货验货凡建设单位负责采购的施工设备应有建设单位组织接货验收。为减少工作量，应争取所以进口设备都要封关进港，组织使用单位在现场进行接货验货。对于需要二次组装的设备，一般应由生产负责安装调试后再进行必要验收，但建设单位应给予协助和创造必要的条件。3.3.3设备计价（1）凡拟转让给施工单位的设备，应采取分期付款的方式，期限为该设备的在本工程使用期限再加上36个月。（2）出租给施工单位的设备，原则上按年或半年收取租金。折旧年限应按有关规定执行。（3）设备价格由设备基价加手续费、国内运费、有关税收和银行利息组成。（4）设备基价：国产设备以合同出厂价为准。（5）进口设备以到中国港口合同价（CIF)为准；若合同不是以人民币计价，则以付款之日汇率折算为人民币计算；（6）手续费：指购买设备，国内有关部门收取的经办费，如银行手续费等。建设单位自身业可以收取一定的管理费。但这个费用应通过减少中间环节的办法尽量压低。（7）国内运输费：国产设备从生产厂运枝现场、进口设备从中国港口运至现场所需的费用。（8）税收：按国家规定应交纳的各种税收，如汽车附加税、进口设备不能争取豁免的关税、增值税等。（9）利息：指银行贷款利息。应按实际发生数收取。即：若为分期付款给施工单位的设备。应从购买设备付款之日起，到施工单位将贷款全部付清之日为止计算利息；若为租用设备，则到租期结束之日为止。如果价单位所借贷款在施工单位还清以前还未计提利息，则也不应向施工单位收取利息，更不能将全部利息计算在设备价款内。3.3.4设备关税由于水电工程建设如三峡工程是拥有外资数额大、进口物资多的工程，所以业主应与国家有关部门协商，在工地现场成立海关并建立起保税区，对降低设备购置成本，合理避税起到一定的作用。3.3.5设备售后服务对于主要的或成批的设备、建设单位均应要求设备供应商在施工现场设置技术服务中心，为设备使用单位提供技术培训和服务，同时设立零件寄售中心。（1）建设单位应拨出一定的外汇额度，供施工单位采购进口设备的零配件。（2）组织设备的操作、使用、修理培训、并为培训提供条件。3.3.6设备索赔对建设单位进口的设备索赔工作，应由建设单位统一负责，对施工单位自筹外汇或利用从建设单位的外汇进口设备，价你社单位也应协助施工单位作好索赔工作。3.4设备的管理和监督对施工单位设备的使用和管理应进行监督。（1）要检查施工单位所带施工设备的品种、数量、技术性能和质量与合同所规定的是否相符。凡施工单位负责请资格的第三方（应征得建设单位的同意）进行技术鉴证，并向建设单位提供技术资料。在此基础上，建设单位再进行审查，考虑是否允许进点，对不允许进点的设备由施工单位自己负责处理，对延误工期的，建设单位还要追究施工单位的责任。（2）对施工单位设备的使用和保养应进行监督，设备出厂时，生产厂家都制定有设备的操作维修手册，各施工单位要据此编制自己的设备操作规程，以便建设单位进行管理和监督。（3）建立一支设备监督队伍或聘请建立公司为建设单位租赁出的设备进行管理，以提高设备利用率和完好率。3.5设备检测量与维修目前，我国水电施工现场的工程机械的维修，一般还沿用50年代的检修方法，每建立一个工程都要修造一个或几个修理中心，投资大，占地多、效益差，最终要成为企业的包袱。工程实行招标制以后，这种做法更难以实行。现在国际上先进的检修方法基本归纳为：零件修复、总成更换、加强检测的检修法。即通过先进的检测手段加强对油水和“三滤”的管理，及时发现故障并及时处理。当设备要修理时，更换需修理总成以减少停机时间。换下总成移到修理中心修理，以保证技术质量。这种检修办法对驾驶人员要求低，使用设备数量少，用人少，占地少栓个成本低，易保证检个技术性能，只需增加周转总成部件。这种方法在当今世界已普遍采用。实现这种检修方法关键在还需要有先进的检修设备大执行工程分部招标的情况下，如果让各施工单位都搞一套检修叫心也不现实，同时占地面积增加会给建设单位带来很大的困难。如果由建设单位将此工作承担下来，建立一个门类较为齐全的检测和修理中心，各单位只搞一些简单的维护保养工作，可大大节约栓修费用，节省工作场地，提高栓修水平，缩短修理时间，提高设备的利用率。3.6设备信息管理工作水电工程建设工程投资大，周期长，设备多，数据信息处理工作量大，管理复杂，在必要应用现代化计算机技术、通讯技术、数据库技术、办公自动化技术、多媒体技术建立设备管理住处系统，使企业设备管理决策和控制及时、正确，使设备系统资源（人员、设备、物