江苏省无公害农产品园艺场整体认证.doc

江苏省无公害农产品认定委员会办公室整体认证文件 编号：JSAGRI-001 2010年9月发布江苏省无公害农产品园艺场整体认证实施方案（试行）目的与意义 为推进江苏省无公害农产品的全面稳步发展，努力打造一批无公害农产品示范园艺场，着力提高蔬菜等园艺产品的认证效率，特制定本方案。 实施背景 近几年，随着我省高效农业规模化的发展战略的实施，以蔬菜、果品等园艺类为主的高效现代农业基地蓬勃发展，目前已经建成一大批的高标准的现代园艺场。鉴于蔬菜类农产品的质量倍受关注，我省特别出台了享受财政支持的高效农业园艺场的产品必须是“三品”的政策。面对当前大力发展现代园艺业产业的现况，我中心在实际的认证工作与调研中，发现现行以大宗粮油作物为主要设定对象的无公害农产品认证模式的不能完全适用于园艺产品。主要体现在以下2个方面：1、相对大宗粮油作物，园艺类产品种植面积较小，而种植的蔬菜品种繁多，换茬频繁。若开展全部认证，按现有认证模式，则可能短时间内需要多次进行现场检查、样品抽检，且抽检每次只能对在同一生长周期适用同一无公害食品标准的产品进行开平方根（四舍五入取整）抽样检测。这样的操作对申报企业来说，认证的时间跨度长（将近一年），花费的精力太多。2、多品种无公害产品申报检测的总费用较高。这造成企业一般只愿认证部分产品，再加上现有企业的销售往往多菜配合包装销售，其中也会含有未认证产品，包装不能用标又直接影响了无公害农产品的用标率。具体认证调整内容 无公害农产品园艺场整体认证是指在现有的无公害农产品认证制度框架内，把每个园艺场作为一个整体，将其计划种植的全部产品整体打包，一次性提交申报材料。具体调整如下：（一）在认证方式上 现行认证是：由于不同蔬菜的生长季节不同，蔬菜园艺场如果想将所有蔬菜产品都申请无公害农产品认证，必须多次准备材料、多次检查、多次检测、多次审核；整体认证是：一次申报就覆盖蔬菜园艺场计划种植的所有产品，一次申报、一次检查、一次审核。（二）在产品检测的抽样安排上 现行认证是：同一产地、同一生长周期、适用同一无公害食品标准生产的多种产品在申请认证时，检测产品抽样数量原则上采取按照申请产品数量开平方（四舍五入取整）的方法确定，且进行现场检查时必须有产品在生产并保证能抽到拟认证产品；整体认证是：仍然按照现行的抽样原则确定现有可收获的产品进行抽样检测，对于其尚未产出的品种由省、市、县三级工作机构另行安排抽样（形式可为各级监督抽样检测），三年内完成符合现行抽样原则要求的样本检测数量，后续的抽样报告每年上报部中心备案。（三）在申请人资质上 现行认证是：按照关于加强无公害农产品产地认定产品认证审核工作的通知（农质安发【2009】8号）文件的规定执行。整体认证是：申请主体除符合上述规定外，还应具备以下条件：1、必须经过县级以上无公害农产品工作机构与园艺主管部门共同推荐。2、生产基地必须为申请主体通过租赁取得土地使用权的自营基地，生产面积不低于500亩。3、其所有产品均为蔬菜（可包含果品、茶叶）等园艺类产品。（四）评审与实地检查方式 江苏现行评审方式主要集中审核制；整体认证：省无公害农产品认定委员会办公室专门组织对无公害农产品园艺场申报材料进行文审，实行“随到随审”制，并在市、县检查员常规现场检查的基础上，组织专家进行对园艺场进行整体认证资格的实地核查，符合条件的报农业部农产品质量安全中心。 （五）在证后监管上现行监管是：按照无公害农产品质量与标志监督管理规范规定执行，各地每年至少应当对30%的无公害农产品产地实施环境检测或实地检查。整体监管是：在现行规定的基础上， 增加实行整体认证园艺场的“飞检”督查制度，由省无公害农产品认定委员会办公室配合农业部农产品质量安全中心组织随机“飞检”生产过程，每年不少于整体认证园艺场总数的20%。（六）在申报材料组织上l、增加江苏省无公害农产品园艺场整体认证资格认定书（附件1）。 2、按整体认证申报材料清单（附件2）组织材料，所有上报材料均需注明“试点整体认证”字样。附件1：江苏省无公害农产品整体认证园艺场资格认定书 申请单位： 地 点： 通讯地址： 联 系 人： 电 话： 传真： 邮 编： E-mail: 申报日期： 江苏省农产品质量安全中心制二一年九月承诺书作为无公害农产品整体认证园艺场申请人和生产者，我承诺：1、我认真地阅读和学习了江苏省无公害农产品园艺场整体认证实施方案，完全了解该办法的要求。2、我申请整体认证的所有产品完全按照无公害农产品生产要求组织生产，所提供资料的内容都是真实的。3、我无条件接受各级无公害工作机构的检查与督查工作，允许其进入园艺场所有区域进行检查，按需提供所有文件与记录，且不影响其工作的独立性。4、我完全清楚提出申请认定并不意味着获得认定资格。5、我保证按照各级无公害农产品工作机构提出的合理整改要求改进工作。法定代表人（负责人）签字： 年 月 日1、申请者基本情况申请者中文名称组织机构代码经济类型企业类型园艺场地址邮政编码电 话传 真电子信箱网址法定代表人姓名职 务电话号码手机号码联系人姓名职 务电话号码手机号码注册资本（万元）员工人数技术人员数年销售收入（万元）年出口额（万美元）租赁面积（公顷）生产面积（公顷）2、申请认证产品名称、数量(可下拉表)产品中文名称序号产量（吨）面积（亩）收获时间县级（市、区）级无公害农产品工作机构与园艺主管部门推荐意见 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日地市级无公害农产品工作机构审核意见 （盖章） 年 月 日江苏省农产品质量安全中心 审核意见 （盖章） 年 月 日农业部农产品质量安全中心 审核意见 （盖章） 年 月 日附件2：无公害园艺场整体认证材料清单（与现行材料对比）序号现行认证需提交材料整体认证需提交材料1无公害农产品产地认定与产品认证申请书同左2保证申请材料真实性和执行无公害农产品标准及规范的声明（包含在申请书内）同左3营业执照同左4产地环境检验报告产地环境现状评价报告同左5企业内检员培训合格证书同左6无公害农产品生产操作规程同左申请认证的每个农产品都需提交生产操作规程（一品一规程）必需提交蔬菜园艺场现有种植蔬菜品种及主要代表产品的操作规程；计划清单上所列的每个蔬菜的操作规程，实地核检时备查。7产品检验报告同左（提交的抽检报告数量有差异）同一产地、同一生产周期、适用同一产品标准的蔬菜，抽样数按申请产品数开二次方按每个园艺场在现场检查时可收获品种总数开平方（四舍五入取整）；尚未产出的品种由省、市、县三级工作机构另行安排监督抽样，三年内补齐报中心。8无公害农产品质量控制措施同左（适当增加内容）组织措施、技术措施、投入品管理、产地环境保护措施、产品检测制度同左并增加：园艺场基本生产情况简介、管理组织机构图及其相关人员的责任和权限（具体到人）、记录管理、教育和培训等方面的相当文件和制度9生产档案记录同左（适当增加内容）最近生产周期使用农业投入品的名称、用法、用量、使用和停用日期、收获日期的记录：最近生产周期使用农业投入品的标签和购买凭证同左并增加：农事活动记录、原料的运输及储存记录、出入库记录、产品检测报告（包括速测记录）、销售记录、内部培训记录、客户投诉处理记录等1