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国家的宏观调控 导入新课 前些年 浙江曾刮起一股 花木旋风 一株不满周岁的小龙柏可卖2元钱 有的农民在自留地里种龙柏等花木 一年就成了万元户 于是 许多人都拿钱去开发花木苗圃 一时间 种龙柏的人激增 龙柏行情影响到贼情 小偷的黑手转向龙柏等花木 这又促使很多家庭驯养凶犬 给龙柏当保镖 可不久 各乡龙柏泛滥成灾 当初2元钱一株的小龙柏价格跌到每株5分钱也没人要 许多人家只好认赔 把龙柏连根拔掉 晒为干柴 龙柏命毁 狗因失去喂养价值而被宰杀 龙柏烧狗肉 思考 1 为何同一种龙柏会出现如此悬殊的价格 2 这种经济现象背后是什么在起作用 供求 价值规律 启示 市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式 但市场作用也不是完美无缺的 这就需要加强国家的宏观调控 一 国家宏观调控的必要性 1 市场的调节作用不是万能的 市场失灵 分析 有些领域 市场机制不能发挥调节作用 如国防 消防 全国消防日 11月9日 火警119 假设某处发生火灾 报警后 在市场调节作用下 消防部门会与受灾方讨价还价 甚至达不成一致意见 而此时生命财产已遭重大损失 故市场不能调节消防等公共消费的供给 有些领域 不能让市场机制发挥调节作用 如枪支弹药 不健康书刊 经营者可能大发其财 但会给公民的健康 社会治安和社会风气带来损害 故不能依靠市场调节 启示 市场经济条件下 不能把等价交换原则运用到一切领域 2 市场的弱点和缺陷 1 自发性 出发点 市场经济中 在价值规律自发调节下 经济活动的参加者会最大限度追求自身利益 由此会产生两种结果 可能产生一些不正当的经济行为 易引起收入差距扩大 造成两极分化 不利于经济 社会健康发展 2 盲目性 过程 市场经济条件下 因分散经营 单个商品的生产 经营者不可能掌握社会各方面的信息 也无法控制经济变化趋势 故作出的经济决策带有一定的盲目性 由此带来后果 经济波动和资源浪费 3 滞后性 结果 市场经济条件下 市场调节是一种事后调节 即经济活动参加者 供求不平衡 价格变化 做出决定 实现供求平衡 需要一个时间差 故滞后性带来后果 经济波动 资源浪费 农 林 大型项目建设 一哄而下 结合图片 分析市场的缺陷和弱点以及给我们的启示 参考意见 启示1 生产经营者要懂得市场经济特征和市场缺陷等知识 要保持清醒头脑 正确决策 启示2 市场调节不是万能的 要理解国家观调控政策 例题1 长沙一餐馆利用哺乳期妇女的人乳开发乳菜品种 引发广泛争议 北京青年报 2003 2 9 长沙人乳宴 事件有新进展 卫生部卫生法制与监督司早有 人体母乳不能作为商品经营 的批复 日前 卫生部有关部门已将该文件转至湖南省卫生厅 要求按文件精神进行处理 今后 无论何地再搞 人乳宴 将是违法之举 人乳宴 事件表明 A 市场调节具有自发性B 市场调节具有盲目性C 市场调节具有滞后D 国家宏观调控具有滞后性 A 从此案例可以看出 只有把 有形手 宏调 与 无形手 市场调节 结合起来 才能保证市场经济健康 有序发展 正所谓 有形手 无形手 携手朝前走 共赴富裕路 二 国家宏观调控的含义和主要目标 1 含义 国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制 重点分析 宏观调控 主要为间接调控 凡是市场机制能解决的问题 政府不再进行干预 主要为宏观管理 即政府主要对市场进行宏观总量的控制 要解决的主要是战略性 政策性的大问题 而微观经济决策 生产什么 怎样生产 为谁生产 交由企业根据市场信号自主决定 主要表现为规划 协调 监督和服务 2宏观调控的主要目标 促进经济增长 最主要任务和目标 增加就业 就业是民生之本 稳定物价 国民经济持 快 健发展 国际收支平衡 国家独立 主权 经济增长和增加就业 表现 经济总量的增加 人均收入的增长和生活质量的提高 重要性 是增强综合国力和实现社会全面进步的基础 是全面建设小康社会的物质保障 增加就业 必要性 使劳动资源得到充分利用 促进经济总量的增加和居民收入的普遍增长 有助于实现社会稳定 为经济发展创造良好的社会环境 稳定物价和国际收支平衡 稳定物价 含义 保持物价总水平基本稳定 不大起大落 重要性 是实现国民经济特 快 健发展的重要保证 国际收支平衡 含义 国家在对外经济关系中收 支大体平衡 重要性 促进国内经济增长 维护国家独立和主权 总结 四目标是相互联系 相互制约 相互促进关系 要实现目标 必须综合运用多种调控手段 统筹安排 三 国家宏观调控的手段 1 经济手段 1 含义 国家 经济政策和计划 经济利益 经济活动 2 特点 间接性 3 主要工具 经济杠杆经济政策 财政 货币 价格 收入分配等政策经济计划 国民经济和社会发展十年规划 五年规划 年度计划 例题2 十五 期间 我国经济的巨大成就 得益于有效的国家宏观调控 下列属于宏观调控的经济手段是 A 财政B 市场C 税收D 信贷E 指令计划F 家庭消费 ACD 2 法律手段 1 含义 国家 经济法规 经济活动 2 作用 市场经济是法制经济 有效维护经济活动参加者的合法权利 调整社会经济关系 规范生产经营者的活动和市场秩序 保证经济的正常进行 3 行政手段 1 含义 国家 行政机构 行政措施 经济活动 2 特点 直接 迅速须反映客观经济规律 3 表现 营业执照 卫生许可证 公共交通 通信收费 关闭污染严重的小煤窑 小油田 4 道德手段 市场经济是道德经济 信用经济 诚信是市场经济的内在要求 不讲信用 交换就不能顺利进行 必须加强社会主义精神文明建设 各种调控手段各有所长 各具特色 相互联系 相互补充 共同构成宏观经济调控手段体系 市场经济条件下应以经济手段和法律手段为主 发挥总体功能 例题3 我国是一个水资源严重缺乏的国家 而且地区分布不平衡 面对严重缺水的现实 北方一些大城市实行累进收费制度 大幅度提高水价 从经济学角度看 大幅度提高水价的做法 A 是运用经济手段对资源配置进行调控B 是利用行政手段对资源配置进行调控C 是运用价格杠杆调节资源配置D 不符合市场经济发展的要求 AC 命题意图 区别经济手段和行政手段 例题4 在下列关于市场和宏观调控相互关系的表述中 正确的观点是 99 广东 A 加强宏观调控是充分发挥市场机制调节作用的前提B 加强宏观调控才能避免单纯市场调节的弱点 缺陷C 两者都是建立社会主义市场经济体制的基本内容 不能割裂对立D 宏观调控 应以市场机制充分发挥作用为基础 BCD 命题意图 市场机制和宏观调控关系 课堂总结 一 本节课的教学内容可理解为宏观调控 是什么 为什么 怎么样 国家的宏观调控 含义 主要目标 是什么 必要性 为什么 手段 怎么样 二 本节课的教学内容与前后知识点的内在联系 市场是有效的资源配置方式 市场有其弱点和缺陷 加强国家的宏观调控 保障市场经济健康发展 促进经济增长 实现共同富裕的目标 课后作业 欧典地板