浅析高校图书馆“违规处罚”的弊端及对策.doc

浅析高校图书馆“违规处罚”的弊端及对策 【摘要】分析高校图书馆读者违规处罚的弊端从读者教育、进步员工素质、增强监控能力和建设*环境四个方面提出应付读者违规的策略【关键词】高校图书馆违规处罚违规行为人性化治理高校图书馆印本文献在日常流通中常被读者随手写划以及其它污损现象是司空见惯的平常事针对此类事情图书馆要予以“违规处罚”它是一种常见且行之有效的图书馆治理手段但是这样往往会引发治理者与读者之间的矛盾冲突而此类事情的发生对构建一个*、文明的图书馆学习研究环境是一个冲击究竟如何面对这一题目我们必须要理性思考认真研究一、图书馆读者违规及非人性化处罚方式1.读者违规行为高校图书馆读者的违规行为可以分为对图书、设备和环境的违规对图书的违规是指对图书的盗窃、污损、遗矢、乱拿乱放和借阅超期等对设备的违规是指对设备的偷盗损坏以及非法占有等对环境的违规是指在图书馆内大声喧哗、吸烟、饮酒、吃零食、随地吐痰、乱扔杂物、衣冠不整2.非人性化的违规处罚方式对读者的违规大多数高校图书馆采取了非人性化的处理方式处理的轻重有别大致可以分为罚款、警告、公告、留校查看、劝退等二、“违规处罚”的弊端1.图书馆不具备罚款的主体资格罚款是目前高校图书馆对读者违规处理采取较多的一种方式固然有些高校图书馆称为“图书损害赔偿费”“违约金”“图书占用滞纳金”等但实质就是罚款然而中华人民共和国行政处罚规定行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施也可以在其法定权限内委托符合相关条件的组织实施行政处罚可见罚款的主体是行政机关并不是所有组织与个人都具有罚款的权利图书馆是一个属于法人或非法人的公益性机构不是法律授权的行政执法单位因此无权对读者实施罚款2.读者违规处罚的矛盾高校图书馆的读者都是在校学生没有经济来源采取罚款的方式将加重学生的经济负担导致有些学生为了避免罚款而不再阅读图书馆的书籍有些学生为了平衡罚款的损失而走上偷盗他人财产的犯罪道路3.“违规处罚”不利于图书馆的*建设“违规处罚”中的“过期罚款”其出发点是为了促进文献资料正常有续流通更好的为读者服务但有些读者对此并不了解误以为图书馆“过期罚款”是图书馆创收的一种手段是一种变相的营利行为将其罚款作为图书馆职工的福利实在图书馆的罚款全都上缴了学校财务由于这种“过期罚款”引起读者的不满情绪甚至演变成了读者与图书馆工作职员发生矛盾冲突的导火索这严重影响了图书馆与读者的关系影响了图书馆*环境的建设“违规处罚”严重影响了图书馆在读者心中的形象罚款抹黑了图书馆的形象玷污了图书馆为师生服务、为教学服务、为科研服务、为培养人才服务的宗旨三、应对读者违规的措施人性化的治理方式为了保障图书馆正常运行保护尽大多数读者的全体利益避免违规处罚带来的弊端图书馆必须要采取人性化的治理方式杜尽违规现象的发生1.深化读者教育是核心（1）加强新生进馆教育对新生读者除了讲解如何充分利用图书馆外还应重点让其知晓图书馆的各项治理规定知道如何做一个文明读者让读者明白图书馆是公共学习场所是教育教学基地是国有财产利用宣传橱窗、校报、图书馆网页等方式积极开展读者的道德风尚教育培养大学生正确的世界观、人生观、价值观塑造文明读者形象（2）扩大宣传力度通过宣传树立图书馆的形象定期举办读者座谈会成立“读书协会”“读书社”等建立图书馆与读者之间交流的渠道扩大图书馆的着名度在读者中形成爱读书的风气和热爱图书馆的意识引导读者进行自我教育从而规范其行为 【摘要】分析高校图书馆读者违规处罚的弊端从读者教育、进步员工素质、增强监控能力和建设*环境四个方面提出应付读者违规的策略【关键词】高校图书馆违规处罚违规行为人性化治理高校图书馆印本文献在日常流通中常被读者随手写划以及其它污损现象是司空见惯的平常事针对此类事情图书馆要予以“违规处罚”它是一种常见且行之有效的图书馆治理手段但是这样往往会引发治理者与读者之间的矛盾冲突而此类事情的发生对构建一个*、文明的图书馆学习研究环境是一个冲击究竟如何面对这一题目我们必须要理性思考认真研究一、图书馆读者违规及非人性化处罚方式1.读者违规行为高校图书馆读者的违规行为可以分为对图书、设备和环境的违规对图书的违规是指对图书的盗窃、污损、遗矢、乱拿乱放和借阅超期等对设备的违规是指对设备的偷盗损坏以及非法占有等对环境的违规是指在图书馆内大声喧哗、吸烟、饮酒、吃零食、随地吐痰、乱扔杂物、衣冠不整2.非人性化的违规处罚方式对读者的违规大多数高校图书馆采取了非人性化的处理方式处理的轻重有别大致可以分为罚款、警告、公告、留校查看、劝退等二、“违规处罚”的弊端1.图书馆不具备罚款的主体资格罚款是目前高校图书馆对读者违规处理采取较多的一种方式固然有些高校图书馆称为“图书损害赔偿费”“违约金”“图书占用滞纳金”等但实质就是罚款然而中华人民共和国行政处罚规定行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施也可以在其法定权限内委托符合相关条件的组织实施行政处罚可见罚款的主体是行政机关并不是所有组织与个人都具有罚款的权利图书馆是一个属于法人或非法人的公益性机构不是法律授权的行政执法单位因此无权对读者实施罚款2.读者违规处罚的矛盾高校图书馆的读者都是在校学生没有经济来源采取罚款的方式将加重学生的经济负担导致有些学生为了避免罚款而不再阅读图书馆的书籍有些学生为了平衡罚款的损失而走上偷盗他人财产的犯罪道路3.“违规处罚”不利于图书馆的*建设“违规处罚”中的“过期罚款”其出发点是为了促进文献资料正常有续流通更好的为读者服务但有些读者对此并不了解误以为图书馆“过期罚款”是图书馆创收的一种手段是一种变相的营利行为将其罚款作为图书馆职工的福利实在图书馆的罚款全都上缴了学校财务由于这种“过期罚款”引起读者的不满情绪甚至演变成了读者与图书馆工作职员发生矛盾冲突的导火索这严重影响了图书馆与读者的关系影响了图书馆*环境的建设“违规处罚”严重影响了图书馆在读者心中的形象罚款抹黑了图书馆的形象玷污了图书馆为师生服务、为教学服务、为科研服务、为培养人才服务的宗旨三、应对读者违规的措施人性化的治理方式为了保障图书馆正常运行保护尽大多数读者的全体利益避免违规处罚带来的弊端图书馆必须要采取人性化的治理方式杜尽违规现象的发生1.深化读者教育是核心（1）加强新生进馆教育对新生读者除了讲解如何充分利用图书馆外还应重点让其知晓图书馆的各项治理规定知道如何做一个文明读者让读者明白图书馆是公共学习场所是教育教学基地是国有财产利用宣传橱窗、校报、图书馆网页等方式积极开展读者