土地整理项目汇报材料

土地整理项目汇报材料 土地整理项目汇报材料为了进一步落实耕地占补平衡制度，促进土地开发整理工作规范进行，确保全区耕地占补平衡和总量动态平衡，我局坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以“双保”工程为核心，进一步加强对土地利用的调控和计划管理，充分合理利用我区的耕地后备资源，认真开展土地开发整理项目的实施管理。 今年我区实施的省级投资土地开发整理项目为土地整理项目，项目区位于村，项目区建设规模为 公顷 (合亩 )。新增耕地 面积公顷，新增耕地率 %。增加水浇地公顷。项目总投资万元，单位面积投资万元 /公顷 (合元 /亩 ) 。项目经号文批准立项，为省级投资耕地开垦费土地整理项目。委托公司进行可行性研究、项目规划设计以及预算编制。 2011 年月 18 日上午在大厅公开开标，经项目招标领导小组组织专家评标并会议通过，中标人为有限公司，中标价万元。项目监理单位为监理有限公司。2011 年月 8 日工程开工，月底建设任务完成。 一、项目建设任务及完成情况 （一）项目建设设计任务 1、土地平整工程。将项目 区的其他草地和旱地整理为水浇地，并修建田坎；土地平整土方量为万 m3，平均推土距离 m；表土剥离土方万 m3，田坎夯实土方万 m3，人工修筑田埂 0km。 2、农田水利工程。本项目共计修建斗渠 m， 1#农渠 5 0m， 2#农渠2 m。沿道路布置，在水渠与田间道交叉处，修建过路涵管座。 3、田间道路工程。修建4m 宽砂石路面田间道 5 0m， 2m 宽砂石路面生产路 2 0m。 4、防护林工程。在田间道和生产路一侧种植刺槐 4 5 株。 （二）实际完成情况 1、土地平整工程：将项目区内的其他草地和旱地整理为水浇地，并修建 田坎；土地平整土方量为万 m3，表土剥离土方万 m3，田坎夯实土方万 m3，人工修筑田埂 20km。原初步设计将砂土剥离全部用于修筑田埂和铺设田间道路，但是实际施工中，修筑田埂和铺设道路只用了万 m3，还剩 3万 m3 需运出项目区，因此增加了砂土外运的工程量。 2、农田水利工程：共计修建斗渠 12m， 1#农渠 5 0m，2#农渠 2 0m。沿道路布置，在水渠与田间道交叉处，修建过路涵管座，部分地块增加下田涵座。 3、田间道路工程：修建 4m 宽砂石路面田间道 5 0m， 2m 宽砂石路面生产路 2 0m。 4、防护林工程 ：在田间道和生产路一侧需种植刺槐 4 5 株。由于错过了种植季节，此项工程未完成，待明年开春补栽。 二、资金使用与管理情况 （一）资金来源及使用情况 该项目总投资为万元，资金来源为耕地开垦费，全额省级投资。预算工程施工费万元，占总投资的 %，其他费用万元，占总投资的 %，不可预见费万元，占总投资的 %。截止目前，从市财政拨入该项目资金万元，占总投资的 100%。支付工程施工费万元，前期工作费万元，工程监理费万元，业主管理费万元，竣工验收费万元，不可预见费万元。 （二）资金管理办法 在整个开支 过程中，我局严格按照土地开发整理项目资金管理办法的规定管理使用资金，项目资金严格实行专户存储，专人管理，专款专用。并在分局财务设置单独科目，单独核算。对项目预算执行情况、资金使用情况进行经常性检查，追踪问效。在项目资金使用管理中做到了不挪用、不截留，严格按照资金管理暂行办法进行款项支付，确保了资金得到安全、高效运行。 三、项目组织管理 （一）组织领导 1、加强领导，成立机构，明确职责。项目立项后，区政府成立了项目领导小组，由分管副区长任组长，监察、国土、农业、水利、乡等有关部门的领导为成员。领导小组具 体负责项目的组织协调工作，及时处理项目实施过程中的重要问题，领导项目区土地权属的调整工作。 2、健全制度，规范管理，严格执行六项制度。即项目法人制、公告制、招投标制、监理制、合同制和审计制。 一是项目管理实行法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金使用、工程建设全程负责。 二是遵循公开、公正、公平、择优和诚实守信的原则实行招标，委托具有资质的招标代理机构组织招标。 三是项目的组织、实施、管理实行合同制度，与项目施工单位签定了施工合同，与监理公司签定了施工监理合同，明确了各方的责、权、利。 四是工程建 设实行监理制，监理单位对工程建设的投资、建设工期和工程质量进行监理。 五是建立土地开发整理项目公告制度，促进土地开发整理工作的公开、公正、公平发展。 六是认真开展项目审计工作，促进资金和项目管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用。 （二）施工管理情况 1、加强管理，强化资金监管。对项目资金严格实行专户存储，专人管理，专款专用，建立专项帐户，确保不挪用、不截留。严格按工程进度拨款，扣留 %作为工程保修金，待保修期满后支付；严格支出管理，工程资金划拨必须经施工、监理、监管员签注明确意见后再划拨 支付。上述措施，使项目资金得到安全、高效运行。 2、严格工程监理，确保质量。监理单位认真履行监理职责，落实了专人常驻施工现场，做好监理日志、监理月报，填报施工的质量检查情况表。要求施工单位严格按照规划设计进行施工，督促项目监理加强施工质量管理。有序推进项目实施的管理、质量监督及协调工作，使工程质量、进度、资金得到了有效控制，合同约定得到了有效履行，各方面的工作关系得到了有效协调。 （三）土地权属调整情况 项目区土地开发整理后权属调整，按照尊重历史、注重现实，有利于项目区安定团结和项目实施以及经济发展的原则； 依据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例、确定土地所有权和使用权的若干规定等相关法律法规；严格依据法律法规和行政规章的规定程序执行。由乡政府和有关村社核实集体土地的界线、面积，并按照明确的土地权属关系登记造册，然后由局工作人员依法进行核实、审查，并在此基础上组织踏勘，确认其界线、面积，组织有关各方签订权属调整协议书，作为确认土地权属及其相关利益的依据。土地开发整理后，确保原耕地面积不减少，原耕地质量标准不下降来分配。 （四）自查情况 根据省土地整理复垦开发项目资金 使用管理办法、省省级投资土地开发整理项目竣工验收办法和市土地整治项目管理规定， 2011 年月 22 日，国土分局会同区农牧、水利等方面的专家和项目相关工作人员，对项目完成情况进行了自查，经检查组外业现场检查和内业的档案资料检查，认为项目实施工作已基本达到了项目的规划设计要求，通过自查，并报请市国土资源局对该项目的各项工作进行检查验收。 （五）初验情况 2011 年月 30 日 月 1 日，市国土资源局组织农牧、水利、财政、审计等方面专家及村社群众代表，对狄沟土地整理项目进行了市级初验。通过外业查验、内 业查看资料、召开汇报会等形式，形成初验意见。建议对部分田块和生产道路进一步修整；对道路林网建设要在合适的季节种植保证树木的成活率，以达到预期的绿化目的。内业方面要进一步完善财务决算资料和审计报告资料，建立完整的档案资料。 （六）工程管护措施 该项目竣工后，广泛征求了群众意见，确定了工程管护方案，本着科学、合理、可行的原则落实管护措施，负责日常管理与维护，建立健全了管理制度。充分调动工程管护者的积极性，明确工程管护各方的利益与责任，以确保项目区基础设施的长效使用，维护项目区群众的利益。 （七）文档管理情况 该 项目自申报到竣工验收合格后的一切文件、资料、图件、表册、记录纳入档案管理范围，由专人专管，加强项目档案资料整理归档，按照档案管理的规定分门别类地整理、归并、装订成册，专柜保管，方便审查和使用。土地开发整理项目档案资料的整理归档及时进行，保证与项目的实施进度保持一致。 四、工程建设质量情况 该项目工程质量标准严格按照土地开发整理标准（ DT/T1011-1013-2000）以及省土地开发整理项目管理办法和省省级投资土地开发整理项目竣工验收办法，结合我区实际及农业、水利、农机、林业、建设等部门的有 关质量标准要求执行。具体为： （一）土地平整工程 根据项目区的地形，沿等高线布设田块走向，田块长度根据地形而定，宽度介于之间。为了提高项目区耕地的蓄水保墒能力，也为方便农户耕作，项目区梯田规范化修筑田埂，田坎为土坎，田坎高度介于之间，平均高度为，田坎外侧倾角为度，项目区共修建田坎。土地平整坡度符合设计要求，连片程度便于农业机械操作，区域布局合理。田坎顺直度及夯实程度符合设计要求，土地平整工程质量检验评定为合格。土方开挖及回填的标高、长度、宽度及表面平整度符合设计要求，各项检查符合要求，评定为合格。 （二）农田水利工程 根据项目区的地形条件，铺设 U 型渠道，渠道沿田间道由北向南布置以形成自流灌溉，在农渠上设分水闸灌溉道路两侧农田，与道路交叉时设涵管，渠道每隔 20m 左右设置一个分水闸，将水引入周边农田内进行灌溉；渠道全部采用砼 U 型渠道，减少占地面积，从而增加耕地面积，同时满足防渗、过流的要求，防止雨水冲刷和塌方等问题，减少淤积，达到水资源和土地资源的集约化利用。 U 型槽的强度和外观要求，基层的处理，垫层的厚度及密实度， U 型槽嵌缝质量要求等符合设计要求，质量评定为合格，部分达到了优良标准的要求。 （三）道路工 程 田间道及生产路两级道路。道路沿垂直于田块的方向布置，以满足农业生产机械化作业的要求，使整个道路系统与项目区周边的村庄、农村道路相接。田间道路路面宽，在厚素土夯实路面的基础上铺设厚的砂石路面；生产路道路面宽，在厚素土夯实路面的基础上铺设厚的砂石路面。道路路面铺设宽度、铺设厚度、顺直度、平整度、压实度等指标以及砂石质量均符合规划设计的要求，部分工程质量达到优良标准。 （四）其他工程 为减少风害并美化环境，在田间道与生产路一侧种植一排防护林，树种选用当地常用的刺槐。为了提高种植的成活率，将采用根部 包有直径土球的树苗，株距，共种植刺槐株。规划后的项目区道路防护林连成林网，能有效的抵御风害、固土护路、护坡，防止水土流失。 五、投资预期效益分析 （一）社会效益分析 1、通过土地整理，项目区的农田道路、渠道以及防护林将全部配套，项目区内的旱地整理成水浇地，增强了土地的保水保肥性能，提高了耕地的生产力水平、土地利用率和农业生产效率，并进一步改善项目区农民的生产和生活条件。 2、项目实施后，增加耕地面积公顷，按项目区人均耕地面积公顷计算，可为人提供基本生产的农田，一定程度上缓解了当地的人地矛盾。 3、该项目建成后，以种植业带动养殖和加工业，向社会提供一定数量的农副产品，调节农产品供需平衡。从科技应用、规模经营等方面带动周边经济发展，同时对促进和引导土地集约经营、加速农业产业化步伐起到一定的推动作用。 4、项目的建设，增强了宜农土地资源的整理力度和广度，改善了生态环境，增强了抵御自然灾害的能力，在减轻贫困地区人口、资源、环境压力的同时，对项目区的经济发展具有重大意义。（二）生态效益分析 1、项目实施后，将有效改变项目区原有土地利用状况，明显改善和优化了区域内的生态环境。坡耕地整理成水平梯田后，增强了土 壤保水保肥性能，有效防止项目区的水土流失，对项目区及周边生态系统良性循环起到了积极的促进作用。 2、通过田林路综合规划整治，从根本上改善了项目区的农业生产条件，同时，项目区防护林建设，提高了植被覆盖率，减少水土流失，优化生态环境。项目实施后，使项目区生态环境朝着良性循环方向发展。 （三）经济效益分析 经土地开发整理后，使荒草地变成了耕地，使低产耕地变成了高产耕地，提高了土地的有效利用率，土地产出率也显著提高。而且项目实施后，随着农业产业结构调整和产业链的升级，将使本项目的经济效益更为可观。 六、存在问题与改 进措施 该项目因某些因素考虑不到，致使表层砂土方量测算不够准确，超出了设计的工程量。田块的下地涵没有规划设计，加大了工程施工费用的支出。部分田块和道路需要进一步修整，另外其他工程中的防护林建设也没有完成。在今后的工作中，我们将进一步加强施工管理，提高土地开发整理项目管理的水平。 一是加大宣传力度，争取农民群众对土地整理工作的理解、对规划设计方案的了解、对施工单位的支持，提高农民群众参与土地整理的积极性和自觉性。 二是动员群众积极参与设计与施工，充分调动群众参与土地整理项目的积极性，规划设计、施工设计方案及土 地权属调整方案等要在群众参与论证、尊重民意的基础上编制完善，广泛听取当地群众意见，让项目区群众自觉参与到土地整理的各项工作中来。 三是规范财务管理，提高资金使用效益。进一步规范项目资金的监