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农村发展概论论文范文 摘要年党的十七届三中全会决定中首次提出了“家庭农潮这一概念年中央一号文件强调鼓励农业经营体系和经营主体创新其中再次提到了“家庭农潮受到了社会各方面极大的关注激发了全国农村发展家庭农场的热情然而从总体上来看我国家庭农场尚处于起步阶段培育和发展还需要一个循序渐进的过程目前培育和发展家庭农场面临着前所未有的历史性机遇但仍然存在诸多困难和条件限制亟需在如何认清条件、克服困难、顺势而积极有为等方面作深入研究以便科学指导与实现本课题以我县为例开展了广泛而深入的调查研究总结了我县家庭农场发展的现状和特点提炼家庭农场可持续发展中的影响因子借鉴国内外家庭农场发展的成功经验提出了进一步加快发展我省家庭农场的路径和政策建议 关键词农村社区治理制度设计政策建设 一、研究背景与国际国内经验借鉴 家庭农场是源于欧美的舶来名词在我国它是指以家庭成员为主要劳动力从事农业规模化、集约化、商品化生产经营并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体 (一)研究背景 近年来全省社会各界投资农业的热情在不断增长但都不同程度的存在劳动力、技术、资金等制约有的新办农业企业陷入了进退两难的境地甚至还出现了个别农业企业“跑路”现象自年起宁波、嘉兴等地先后进行了家庭农场的实践探索取得了不少可借鉴的经验有的还成为了全国示范点实践已证明了家庭农场的坚持和完善我国农村的基本经营制度同时具有农业企业和农民专业合作社所没有的长处它适应加快构建新型农业经营体系的需要发展家庭农场是发展现代农业的必由之路然而我县先行探索的家庭农场还存在理念、要素技术、素质等方面的不足尚不足以成为推而广之的先进样板急需在理论与实践上再深入研究和探索 (二)横向比较 综合多重考虑在国内课题组选择上海松江区、浙江宁波市和安徽郎溪县家庭农场发展这三大“范本”作进一步剖析;在国际课题组选择有代表性的荷兰和日本家庭农场发展情况进行介绍从国内外家庭农场发展的经验来看主要有以下几点启示：一是家庭农场实现可持续发展的基础是适度规模经营因此我们要进一步完善土地流转制度让土地活起来使农地相对集中适度扩大经营规模并赋予家庭农场长期而有保障的土地使用物权;二是建立完善的农业社会化服务体系荷兰、日本以及国内三地的家庭农场发展的共同点便是都有较好的社会化服务组织支持农业社会化服务组织为家庭农场主提供产前、产中、产后的服务使得家庭农场适应市场经济满足市场千差万别的需要有效抵御自然风险和市场风险;三是政府需要加强对家庭农场的管理和扶持如强化政府和资金扶持建立家庭农场的准入和考核淘汰机制注重发现和扶持培育典型提供教育培训机会提高农场主素质等 二、*县家庭农场发展的现状与特点 *县的家庭农场已在粮食与经济作物种植业、畜牧和水产养殖业、种养结合业以及休闲观光农业等产业出现多年上世纪80年代中后期*县就有了家庭农场的雏形出现了一批适度规模经营的种粮大户90年代后期随着效益农业发展步伐加快农业结构不断调整优化又出现了一批从事蔬菜、瓜果、畜禽养殖等等的多种经营的规模大户同时大户们的市场意识、经营意识不断增强一些大户在市场经济大潮中自发的或在政府部门的引导下将自己的经营行为进行工商注册登记形成现代农场的先行版1998年平湖市广陈镇第一农牧场经工商注册登记成立成为最早具有家庭农场性质的农业经营主体之一年我们嘉兴首个家庭农唱海盐宏亮农场经工商登记注册成立紧接着政府及其相关部门也制定了相关政策予以鼓励和支持我市相继出台关于大力发展家庭农场的指导意见、嘉兴市市级示范性家庭农场考评办法嘉兴市家庭农场的培育发展驶入了“快车道”据统计目前全市共有家庭农场425家总面积7.11万亩平均经营面积167亩左右产品涵盖粮油战略产业及水产、水果、蔬菜、畜牧、食用菌、花卉苗木、蚕桑等七大主导产业从我们*县的家庭农场的发展总体情况来看的话归纳起来主要有以下几个特点：试点先行、有序推进、示范带动、标杆引领产业全面、规模适度效益突出注重品牌 三、家庭农场可持续发展的影响因子 我们*县家庭农场发展成效初显在一定的程度上实现了规模化种植、集约化经营较大幅度提高了劳动生产率和农民的收益同时也为循环农业及农业科技研发推广提供了载体然而由于家庭农场发展尚处于基层自发探索和实践阶段从政府宏观角度研究分析存在鼓励支持发展的政策性缺陷;从农场微观角度分析则又有制约其可持续发展的诸多瓶颈而且通过对*县家庭农场的深入调查研究我们还发现当前不同产业的家庭农场的可持续发展的影响因子也不尽相同归纳起来主要有如下几大方面：思想认识不足主体身份不明;生产要素制约与农业科技装备滞后并存;政策扶持薄弱抗风险能力弱;社会服务水平低农业社会化服务体系不够健全这些问题都是对可持续发展有影响的因子实现农业生产的规模经营是探索中国现代农业发展道路的必然要求也是农业现代话的重要途径然而家庭农场的规模也不是越大越好必须兼顾当地农村劳动力转移速度、现有农业技术装备水平与配备社会服务体系下一个家庭所能顾及的范围否则如果家庭农场的经营规模超过自身经营能力资源利用率、土地产出率和经济效益都可能下降因此要通过家庭农场的适度规模经营实现土地、劳动力、资本、管理四大要素的优化配置以提高农业的劳动生产率、土地产出率和农产品商品率进而提升农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力促进现代农业的快速推进 四、加快家庭农场发展的路径与政策建议 适度规模的家庭农场是当前我国结构变革环境下发展现代农业、提高农业土地生产率、劳动生产率、资源利用率的最有效形式也是保持农业可持续发展的最有效的经营组织课题组提出当前和今后一段时间内培育和发展家庭农场要在坚持农村基本经营制度和 家庭经营主体地位的基础上以效率和公平为原则以集约化、专业化、规模化、现代化为目标坚持方向性和渐进性相统一因地制宜从实际出发加强示范引导、加大扶持力度、完善服务管理是家庭农场成为建设中国特色现代农业的重要途径主要措施有以下几方面： (一)准确理解家庭农场的含义明确不同类型家庭农场认定标准 探讨了家庭农场的内涵;进一步明确了家庭农场的认定标准;在培育现代家庭农场的过程中坚持发展、规范、提高并举;同时应当促进家庭农场经营结构的多样化 (二)大力推进土地流转为培育发展现代家庭农场创造必要条件 积极推进农村土地承包经营权流转;逐步改变目前家庭农场承包土地的分散状态;进一步加强土地承包管理健全土地流转服务市常 (三)加大政策扶持力度不断提高家庭农场生产力水平 设立财政专项发展资金用于家庭农场提高生产力建设;优化金融服务为家庭农场提供资金支持;拓展农业保险服务降低农业生产风险;加大农产品销售环节扶持确保农民获得更大收益 (四)促进合作与联合支持家庭农场与农民专业合作社联动发展 鼓励家庭农场加入合作社;继续鼓励合作社走向联合;充分发挥合作社和龙头企业的引领作用;充分发挥合作社和龙头企业的引领作用 (五)健全农业社会化服务体系突出服务机制创新 进一步强化组织领导;着力推进合作型服务;提升发展市场型服务 (六)全面提升农业科技层次增强科技对家庭农场发展现代农业的贡献率 增强农业科技的研发和推广运用;全面提升农