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县镇村体系规划 2010 2020 简本 1 第一章第一章 总总 则则 一 项目概况一 项目概况 县域县镇村体系规划 主要是为了落实省域城镇体系规划和 县城市总 体规划要求 引导和调控 县县域镇村的合理发展与空间布局 指导镇 乡和村庄 规划编制 本次规划包括了 县县域发展条件与前景评价 县域人口规模和城镇化 水平预测 村庄空间布局规划 县域空间管制区域划定 县域基础设施与公共服务设 施统筹配置 近期建设规划发展目标制定 并提出实施规划的措施和有关建议等内容 二 规划背景二 规划背景 我省城镇建设正在加速发展 农村新民居建设也在迅速展开 镇村居民切实感受 到了发展带来的变化 但随着时间的推移 有些问题也逐渐显现出来 由于空间结构 布局不合理 村庄规模小等原因 使得政府为改善镇 村居民生活而投入的大量建设 资金没有得到应有的体现 造成基础设施匮乏 社会设施不足等问题 亟待寻找解决 的办法 本规划在 城乡统筹发展 建设社会主义新农村 的指导下 完善以 中心城 市 中心镇 一般镇 中心村 基层村 为等级的镇村体系 优化村庄空间布局 整 合土地资源 实现基础设施和公共服务设施的共建共享 引导新民居建设有序发展 改善农民群众的生产生活环境 构建和谐社会 三 规划依据及相关资料三 规划依据及相关资料 中华人民共和国城乡规划法 城乡规划编制办法 县域城镇体系规划编制 要点 村镇规划标准 镇 乡和村庄规划编制导则 河北省县域村庄空间布局 规划编制要点 河北省县域村庄空间布局规划编制要点实施细则 河北省涉县城 镇体系规划 2003 2020 年 等 县镇村体系规划 2010 2020 简本 2 四 规划期限四 规划期限 为与 县城市总体规划 邯郸市城市总体规划等相关规划相协调 县镇村 体系规划期限确定为 2010 2020 年 其中近期为 2010 2015 年 五 规划范围五 规划范围 县镇村体系规划范围与 县行政管辖范围一致 县全部行政辖区 总 面积 1509 平方公里 包括 308 个行政村和分散在丘陵山区间的零散自然村 以 308 个 行政村为主 第二章第二章 县现状概述县现状概述 县现状行政辖区总面积 1509 平方公里 东西横跨 37 5 公里 南北纵距 64 5 公里 辖 9 镇 8 乡 308 个行政村 2009 年底全县在册总人口为 38 63 万人 其中农业人口为 35 33 万人 非农业人 口 3 80 万人 加上驻涉的天津铁厂等市属企业的职工及家属约 3 万余人 西戌符山矿 4 万人 因此 县域内实际总人口约为 46 13 万人 县境内人口分布 主要以县城 河南店 井店 更乐为中心 由密到疏向四周辐 射 密度最高的是沿清漳河两岸区域和沿邯长公路两侧地区 2009 年人口密度最高的 乡镇为涉城镇 每平方公里 1088 人 最低的为偏城镇 每平方公里 107 人 全县平均 人口密度为每平方公里 256 人 县地貌属深山区 太行山的余脉盘亘全境 地势自西北向东南缓慢倾斜 地 形复杂 峰峦叠嶂 峭壁陡立 山间河谷纵横交织 盆地点缀其间 平均海拔 1000 米 最高点为西北部羊大脑 海拔 1562 9 米 最低点为合漳乡太仓一带漳河河床海拔 203 米 县附近地区地质条件稳定 地壳运动频度低 最大地震烈度为七度 县镇村体系规划 2010 2020 简本 3 第三章第三章 经济社会现状分析经济社会现状分析 一 发展目标一 发展目标 经济社会发展全面进入省内上游 邯郸市前列 多数经济指标进入邯郸市县级经 济前五名 近期 2010 2015 年经济年均增长 11 左右 远期 2010 2020 年经济年均增长 8 0 至 8 5 2020 年全县国内生产总值达 110 亿元 人均 2 5 万元 二 结构调整二 结构调整 结构调整 调整优化一产 改造提高二产 加快发展三产 一 二 三产业比重 由 2009 年的 12 88 61 53 25 59 调整到 2020 年的 6 62 32 第四章第四章 县域镇村体系规划县域镇村体系规划 第一节第一节 城镇化发展战略城镇化发展战略 一 城镇化战略一 城镇化战略 根据城镇发展基础 确定城镇化发展战略为 加快县域主导产业向县城工业区聚 集 壮大县城规模 完善县域基础设施和公共服务设施 发挥县城作为县域中心城市 的作用 带动全县经济发展 提高县城竞争力 加快发展中心镇和其他一般镇 成为 带动县域农村经济社会发展的龙头 推进社会主义新农村建设 改善农村人居环境 适时进行迁村并点 二 城镇化二 城镇化水平水平 城镇化水平 规划到 2015 年城镇化水平 41 规划到 2020 年城镇化水平 50 县镇村体系规划 2010 2020 简本 4 第二节第二节 镇村体系结构镇村体系结构 一 区域发展格局一 区域发展格局 县城位于中部 是县域的中心 西戌位于东北部 西达位于东南部 索堡位于中 西部 是县域的副中心重点镇 三座城镇区位交通优越 具有强大经济活力和广阔发 展前景 城镇之间构成县域内便捷的空间发展格局 其他各乡镇则应以镇区为中心 中心村为次中心 同时重点建设人口大于 5000 人 经济实力较强的基层村 到规划期 末 在县域范围内形成若干个经济实力强大 发展前景广阔 规模较大的村庄 带动 一定区域内村庄共同发展 二 镇村等级结构二 镇村等级结构 形成县域中心城市 中心镇 一般镇 中心村和基层村五级县域镇村等级结构 表表 4 14 1 县镇村等级情况表县镇村等级情况表 单位 个单位 个 序号镇村级别乡镇名称数量 1县城涉县县城1 2中心镇西戌 索堡 西达3 3一般乡镇 固新 偏城 辽城 神头 龙虎 木井 关防 合漳 偏店 鹿头 6 4中心村见表 5 1 各乡镇重点发展的中心村情况表17 5基层村99 三 镇村规模 职能结构三 镇村规模 职能结构 表表 4 24 2 镇村体系规划表镇村体系规划表 人口规模 万人 等 级个数 镇村名称2009 年2015 年2020 年 主要职能 县镇村体系规划 2010 2020 简本 5 中心城市 一级中心 1城区13 41620 全县政治 经济 文化和物流中 心 以发展钢铁 电力为主导 旅游服务为主的中等城市 西戌0 740 740 96 是县域的北部次中心 工业以矿 产资源为主 农业以 三珍 为 主 西达0 740 740 97 是县域的南部次中心 工业以矿 产资源 硅矿石为主 农业以 养殖 果品 蔬菜为主 重点镇 二级中心 3 索堡0 650 650 85 以商贸副食品基地为发展方向 辅以旅游业 固新1 091 091 20 以刺绣 浮雕 手工业为主 农 业以黑枣 林业为主 一般镇 三级中心 2 偏城 0 330 330 36 以发展旅游业为主 农业以林业 及农家游 辽城 0 500 500 55 工业以矿产资源 石英石 为加 工方向 农业以养殖及特色产品 为主2015 年 规划建制镇 2 神头 0 710 710 78 以发展商贸为主 农业以柿子 黑枣为主 充分发挥煤炭货运中 转站的作用 龙虎 0 280 280 31 以发展工业 商贸流通为主 农 业以养殖作为主导方向 2020 年 规划建制镇 2 木井 0 230 230 25 工业以铁矿开采为主 农业以养 殖为主 关防 0 150 150 15 利用水库 山地大力发展养殖业 合漳 0 350 350 35 以发展旅游业为主 农业以水稻 为主 偏店 0 450 450 45 工业以矿产资源为主 农业以林 业 及农家游 乡镇4 鹿头 0 300 300 30 工业以矿产资源为主 农业以林 业 及农家游 镇村体系结构为全县中心 县城 县城副中心 重点建制镇 西戌镇 西 达镇 索堡镇三个建制镇 县镇村体系规划 2010 2020 简本 6 第五章第五章 村庄空间布局村庄空间布局 第一节第一节 总体思路总体思路 一 规划原则一 规划原则 标准 标准 以改善农民群众的生产生活环境为目标 坚持因地制宜 以人为本 就近集中 城乡统筹 保护环境的原则 以镇村空间布局为基础 完善镇村体系 优化村庄空间 布局 实现基础设施共享 引导村庄有序发展 一 地域空间上融为一体的村庄需合并 二 非农产业发达 可以率先实现城市化管理的区域村庄 三 人口规模远低于全县平均水平的村庄 四 自然灾害频发 存在安全隐患的村庄 五 位于历史文物保护区 风景名胜区内的村庄 六 基础设施严重匮乏且难以修建的村庄 七 重大工程建设占地需要搬迁的村庄 二 二 总体思路总体思路 针对 县实际情况 本次村庄空间布局规划确定区域调整思路为 县城纳入 2020 年总体规划范围 县域村庄主要是以合并 搬迁 保留为主 并增强中心村和镇 集聚人口与经济的能力 扩大村庄规模 减少村庄数量 改善生态环境恶化 基础设 施匮乏的村庄 使得涉县村庄空间布局更加合理 首先将县城城区和各个乡镇政府所在地 包括涉县城区 河南店镇 井店镇 更 乐镇 索堡镇 西戌镇 西达镇 固新镇 偏城镇 神头乡 辽城乡 龙虎乡 木井 乡 偏店乡 关防乡 合漳乡 鹿头乡等政府所在地的村庄 作为吸纳人口的主要集 聚地 乡镇政府驻地基本处于本乡镇内中心 中心呈向外辐射状 各中心村分别均匀位 县镇村体系规划 2010 2020 简本 7 于各自区域内 规模较大 各项设施相对完善 对周围基层村具有较强的辐射能力 是规划期内重点发展的中心村 其周围基层村逐渐向中心村发展或迁并 从而达到合 理布局的目的 在规划上 根据相对集中的原则 对重点建设的乡镇 中心村进行统一规划 农 村居民点分布逐渐趋向集中 规模逐渐扩大 多层次发展 第二节第二节 重点发展的中心村重点发展的中心村 一 重点发展的中心村一 重点发展的中心村 选取原则 一 村庄规模较大 一般在 2000 人以上 二 地理位置优越 距建制镇与集镇有一定距离 四周又有若干自然村 三 交通条件较好 与附近基层村有方便的联系 四 经济基础好 公共设施较为齐全 五 发展潜力较大 二 中心村规划布局二 中心村规划布局 根据统计资料分析和当地乡镇建议 按照中心村选址原则并经过图上查定和适当 筛选 共选定 17 个中心村 表表 5 15 1 涉县各乡镇重点发展的中心村情况表涉县各乡镇重点发展的中心村情况表 单位 个单位 个 乡镇名称村庄名称涉及村庄数量乡镇名称村庄名称涉及村庄数量 涉城镇三原南原 北原 中原1关防乡瓦池东瓦池 西瓦池1 河南店镇峪庄 胡峪 庄上 杨庄 石龙 卸甲 1合漳乡白芟白芟1 更乐镇张家庄 张家庄一 五街 江新 东石 满市 口 1鹿头乡安居 东安居 西安居 史家渠 1 井店镇王金庄王金庄一 五街1木井乡西岭后西峪 拱沟岭1 索堡镇常会常乐 桃城 小会1偏城镇青塔青塔 大岩 黑龙洞1 县镇村体系规划 2010 2020 简本 8 西戌镇沙河沙河1辽城乡黄曲 曲里 塔庄 半峧 活水峧 1 龙虎乡马布马布1神头宽嶂前宽嶂 后宽嶂1 固新镇连泉连泉1偏店乡西岗凤岗 西寨 西岗1 西达匡门 前匡门 后匡门 匡门口 1合计17 第三节第三节 村庄综合布局结果村庄综合布局结果 一 村庄迁并内容一 村庄迁并内容 村庄将分为 并入城区 镇 乡 的村庄 融为一体的村庄 独立的村庄 以及搬 迁的村庄 二 综合布局结果二 综合布局结果 县村庄空间布局共涉及 308 个村庄 其中有 81 个村庄进入县城 镇 乡 规 划区 融为一体的村庄 73 个 55 个独立村庄 需搬迁的村庄 88 个 在原来 308 个村 庄的基础上规划迁并后形成 116 个村庄不包括 17 个乡镇区 通过以上分析 涉县村庄空间布局规划经过对 308 个行政村进行迁并 形成 17 个 乡镇 116 个村庄 不包括 17 个乡镇区 节约土地面积为 1411 27 公顷 三 规划实施三 规划实施 集中力量重点建设几个 迁村并点 的试点 在各项优惠政策上适当倾斜 搞好 科学规划 增强吸纳剩余劳动力的能力 并作为典型 积极引导其他村庄的布局规划 从实际出发 走各具特色的镇村发展道路 规划一经批准 应做好深入细致的宣传工作 为规划实施做好思想上的准备 将 规划持之以恒地落到实处 使镇村建设集约发展 形成更加合理完善的镇村体系 提 高全县的文明程度和现代化水平 县镇村体系规划 2010 2020 简本 9 第六章第六章 县域空间开发管制县域空间开发管制 一 县域空间管制一 县域空间管制 县域规划区范围划分为禁建区 限建区和适建区 各分区实施不同开发建设管制 要求 指导县域开发建设 县域范围内的各项开发建设按此要求执行 1 禁建区 县域规划区范围内禁建区具体包括 1 水源地保护区 县城给水厂取水点 150 米径范围内为一级保护范围 2 历史文化名村保护 国家级历史文化名村偏城村 省级历史文化名镇固新镇 省级历史文化名村王金庄村 赤岸村 岭底村 3 河流 公路和铁路 保护林带以及城市绿地控制范围 4 清漳河两侧绿地控制 50 100 米 5 基本农田保护区 2 限建区 县域规划区范围内限建区具体包括 1 河流 水渠 保护范围 50 100 米 2 各级文物保护的建设控制地带 风景名胜区 林地 129 师 娲皇宫等 3 邯长铁路 平涉公路 309 国道两侧各控制 20 50 米宽的绿化防护带 4 青兰高速公路两侧 100 米宽的防护林带 5 地下采空区 3 适建区 涉县城区规划区范围内适建区具体为 规划界定范围内除禁建区 限建区的区域 县镇村体系规划 2010 2020 简本 10 第七章第七章 基础设施和社会服务设施规划基础设施和社会服务设施规划 第一节第一节 基础设施基础设施 一 县域综合交通规划目标一 县域综合交通规划目标 基本形成 公路 铁路联合 高效便捷 的对外交通体系 二 县域公路网规划二 县域公路网规划 一 规划原则 根据区域背景 积极与区域交通体系相衔接 带动全县经济社 会的全面发展 改善旅游条件 加强旅游区道路建设 加强城区与旅游区及各旅游点 之间的交通联系 二 建设重点 近期以提高行政村通等级公路率和通高级次高级路面率为重点 加强山区落后地区的公路建设 完善网络功能 消灭等外路 进一步提高重要县乡级 公路的技术等级 全县行政村通等级公路和高级次高级路达 100 远期 2010 2020 年 以加强路网技术改造为重点 全面提高路网技术等级 形成 镇乡级公路干支结合 布局合理 等级较高的农村公路网络 并实现村村通公交 三 铁路运输三 铁路运输 邯长铁路规划在西侧增设复线 在现有铁路西侧预留 50 米复线位置 复线建成后 将大大增加铁路的运输能力 规划将井店站改为中心站 同时取消涉县站 四 基础设施四 基础设施 到规划期末 应配备完备的给水系统 排水系统 低压供电系统 和完善的道路 系统 中心镇应配备完备的给水系统 排水系统 低压供电系统和完善的道路系统 其余镇村和独立工矿应具备完善的给排水系统 低压供电系统和完善的道路系统 初 步建立集中供热系统 对污水处理 地表供水系统 35KV 以上变电站等区域性基础设 施应整体协调 统一部署 县镇村体系规划 2010 2020 简本 11 五 供水工程规划五 供水工程规划 统一规划 分步实施 既要考虑近期建设的可行性 又要坚持远期供水系统的合 理性 尽可能使规划具有较大的弹性 完善供水设施 至 2020 年 各村镇自来水普及 率达到 100 六 排水工程规划六 排水工程规划 规划充分利用地势 结合冲沟及乡镇的污水排放情况 集中建污水处理厂 配合 环保规划 加强对城区镇区工业废水和生活污水的治理 改善县域内的水环境 近远 期结合 统一规划 分步实施 七 县域电力设施规划七 县域电力设施规划 坚持电网 电源改造并重 优化网络布局 提高供电安全性和可靠性 加快农网 改造步伐 完善农网运行条件 保护农业供电的可靠性和连续性 八 县域电信设施规划八 县域电信设施规划 大力促进信息业务的发展 到规划期末 建成覆盖全县 连接市区 通向全国的 高速信息通信网络 实现通信的全数字化 综合化 智能化和宽带化 九 县域邮政设施规划九 县域邮政设施规划 巩固传统业务 积极开发邮政新业务 中心城区增建电子化邮政支局 所 各主 要街道建设邮政报刊亭 各乡 镇均设邮政支局或邮政所 积极发展农村邮政代办所 村村都有标准化信报站 第二节第二节 社会服务设施社会服务设施 一 社会服务设施一 社会服务设施 到 2020 年 县城及中心镇均设影剧院 体育场 馆 青少年活动中心 科技馆 一般建制镇及集镇设灯光球场 文化站 青少年活动中心 中心村设文化活动室 按 县镇村体系规划 2010 2020 简本 12 镇村公共建筑项目配置 二 科技教育二 科技教育 加大科技技术投入 促进研发机构市场化 提高科技对产业发展的贡献率 积极 发展高等教育 成人教育和职业教育 巩固发展义务教育 加快农村教育发展 建立 远程教育体系 满足信息化时代的教学要求 三 文化教育三 文化教育 按照现代化标准建设各具特色 规模适当 配套齐全的文化馆 电影院 图书馆 和体育场 馆 等文化设施 中心城区文化体育设施达到省内先进水平 加强青少年 活动中心 文化馆和图书馆的建设 保证乡镇级文化体育设施的建设 四 医疗卫生与保健四 医疗卫生与保健 建立专业齐全 技术先进 分布合理 规模适度 由中心城区级 乡镇级 村级 组成的级配合理的医疗卫生体系 积极推进基层和农村医疗设施建设 提高医疗服务 水平 建立健全农村合作医疗制度 提高居民健康水平 完善公共卫生信息体系和医 疗急救网络 形成卫生安全设施布局合理 反应快捷 监督有力的疾病预防控制体系 提高应对突发性公共卫生事件的能力 表表 7 17 1 镇村公共建筑项目配置规划表镇村公共建筑项目配置规划表 项目县城中心镇一般镇中心村基层村 1人民政府 派出所 2法庭 3建设 土地管理机构 4 农 林 水 电 交通 管理机构 5工商 税务管理机构 6粮食管理机构 行 政 管 理 7交通监理站 县镇村体系规划 2010 2020 简本 13 8居委会 村委会 9专科院校 10高级中学 职业中学 11初级中学 12小学 教 育 机 构 13幼儿园 托儿所 14文化站 室 青少年之家 15影剧院 16灯光球场 17体育场 文 体 科 技 18科技站 19中心医院 20中心卫生院 21卫生院 所 室 22防疫站 保健站 医 疗 保 健 23计划生育指导站 24百货商场 店 25食品店 26生产日杂 建材店 27糖店 28煤店 29药店 30书店 31银行 信用社 保险机构 32饭店 小吃店 33理发 浴室 洗染店 34照相馆 35综合修理 加工 收购店 36粮油 土特产市场 37蔬菜 副食市场 38百货市场 39燃料 建材 生产资料市场 商 业 40畜禽 水产市场 县镇村体系规划 2010 2020 简本 14 注 为必设项目 为可设项目 为不设项目 第八章第八章 历史文物保护区设施规划历史文物保护区设施规划 县境内已初具规模并开放的景区有 娲皇宫景区 129 师司令部爱国主义教育 基地 青塔湖度假村 九峰山森林公园 韩王山风景区 黄花山风景区等六大景区 位于以上历史文物保护区 风景名胜区内的村庄需进行保护 如国家级历史名村 偏城村 省级历史文化名镇固新镇 省级历史文化名村王金庄村 赤岸村 岭底村等 第九章第九章 环境保护与节能减排环境保护与节能减排 一 生态环境一 生态环境 从可持续发展的总战略出发 以生态环境的良性循环为目标 对环境污染和破坏 进行综合治理和整治 坚持环境效益 长远经济效益和社会效益相统一的原则 做到 既促进经济发展 又有利于环境的保护和改善 二 生态环境保护目标二 生态环境保护目标 一 2015 年目标 采取有效措施保护集中饮用水源 保证饮用水水质达标 镇村大气环境质量进一 步改善 农村环境质量基本保持稳定 全县主要污染物排放量得到有效控制 化学需氧量消减 18 SO2 排放量消减 10 县城的水 气 声 渣等污染物排放达到国家规定标准 重点监管企业稳定达标 排放率达到 100 环保 三同时 执行率达 100 生活垃圾无害化处置达到 70 以上 危险废物安全处置率基本达到 100 全县规模化养殖场粪便无害化处理和综合利用率 县镇村体系规划 2010 2020 简本 15 达到 90 以上 二 2020 年目标 大气环境质量目标 按照环境空气质量控制在国家 环境空气质量标准 GB3095 1996 大气环境质量达到二级标准 工业区达到三级标准 水环境质量标准 饮用水水源保护区划为一级保护区 一级保护区执行饮用水源 水质 类标准 渠道执行国家地表水 类标准 工业废水 废气 固体废弃物综合利用率达到 70 中心城区集中供热普及率达到 90 以上 一般镇区达到 70 以上 噪声环境质量标准 以居住 文教为主的区域或商业 居住 工业混杂区 昼间 50 60 分贝 夜间 45 50 分贝 交通噪声控制带 昼夜间控制在 55 70 分贝以内 交通 噪声随机测点的超标率应低于 50 固体废弃物环境质量目标 生活垃圾无害化处理率达到 85 以上 实行垃圾全封闭 性运输 逐步实现减量化和资源化 三 循环经济三 循环经济 发展循环经济 不断优化产业升级 全面推行清洁生产 实现污染集中控制 实 现区域内资源 能源利用效率最大化 污染物排放量最小化 四 环境综合整治四 环境综合整治 大力开展城市环境综合整治 提升人居环境质量 合理调整区域经济布局和县城 建设用地 明确城市功能定位 建设集中供热项目 扩大集中供热面积 提高县城绿 化面积 有效控制城市物尘污染 五 节能减排五 节能减排 加强农村环境保护 有效保护和利用耕地资源 推广农业节水灌溉技术 村镇推 广新能源 合理利用太阳能等能源 重点发展农村沼气工程 开展 改水 改厨 改 县镇村体系规划 2010 2020 简本 16 厕 和建立生活垃圾收集处理系统 六 水污染防治六 水污染防治 实施区域水污染防治工程 加强水资源的保护与利用 实施污水集中处理工程和 配套管网建设 兴建镇村污水处理厂 并实现在线监测 第十章第十章 县域综合防灾规划县域综合防灾规划 一 防洪工程规划一 防洪工程规划 镇村防洪基础设施与镇村建设同步进行 涉中心城区按 30 年一遇设防 一般镇村 按 20 年一遇设防 按防洪标准开挖渠道 对损毁和淤积的渠道进行修复和清淤 使各 排水系统达到设计的排水能力 二 防震减灾规划二 防震减灾规划 根据 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 涉县抗震设防烈度为 7 度 设计地 震加速度值为 0 10g 设计地震分组为第一组 重大基础设施工程及生命线工程应提高 设防标准 必须进行工程地质勘查和地震安全性评价 根据评价结果确定抗震设防要 求 现状建筑不符合抗震防灾标准要求的 要在近期进行维修加固 没有加固价值的 应及时拆除 镇村建设用地必须留出足够的开敞空间 开辟以主次干道 安全生态走 廊为避难疏散通道 道路两侧建筑应考虑防灾要求 加强管理 保障畅通 以公园 广场 绿地 学校操场 车站停车场 简易农贸市场等空旷场地作为疏散场所 中心 城区避震疏散场人均不小于 1 5 平方米 建制镇 乡 人均不小于 3 平方米 防止次 生灾害发生 加强对易燃 易爆 剧毒物品的管理 加强防护措施 建立应急救灾物 资储备系统 要保证灾后救灾工作的顺利开展 县镇村体系规划 2010 2020 简本 17 三 消防规划三 消防规划 中心城区和较大的镇区消防站的位置应以接到报警 5 分钟内消防队到达责任区边 缘为准 不具备建设消防站的镇区 可设置消防值班室 配备消防通信设备和灭火设 施 规划中心城区在现有 1 个消防站的基础上 再增设 2 座消防站 其它有条件的建 制镇可规划消防站 加强消防水源及消防供水系统建设 供水管网管径 压力 消火栓设置应符合有 关规定 满足消防供水要求 加强道路建设完善消防车通道 保证消防通道畅通 将生产 储存易燃易爆化学危险物品的工厂 仓库设在城市边缘的独立安全地带 防止次生灾害的放生 第十一章第十一章 近期村庄空间布局规划近期村庄空间布局规划 第一节第一节 规划期限 规划期限 目标目标 一 规划期限一 规划期限 为与 县镇村体系规划和社会经济发展规划相一致 近期规划期限为 2010 2015 年 二 规划目标二 规划目标 对适合迁并的村庄进行调整 使其迁入镇区或中心村 或实现村改居 改善农村 居民生活条件 提高基础设施及社会服务设施水平 第二节第二节 近期村庄空间布局规划近期村庄空间布局规划 一 近期规划一 近期规划 本阶段主要是对 县内人口规模较小和融为一体的村庄以及工业化带来的城市 县镇村体系规划 2010 2020 简本 18 化实施迁并 改变村庄生存状态 提高人民的生活质量 以及基础设施的共享共建 本时期内共涉及 17 个乡镇 24 个村庄 第十二章第十二章 旅游规划旅游规划 一 旅游资源情况一 旅游资源情况 县历史悠久 早在 20 万年前的旧石器时代 县就有古人类繁衍生息 自 古就有 秦晋之要冲 燕赵之名邑 之称 境内旅游资源异常丰富 名胜古迹遍布全 县 大小寺院达 300 余座 革命旧址星罗棋布 自然风光优美独特 有 三槐 九 景 十八峪 之美誉 是河北省八大风景名胜区之一 近几年境内已初具规模并开放的景区有 娲皇宫景区 129 师司令部爱国主义教育 基地 青塔湖度假村 九峰山森林公园 韩王山风景区 黄花山风景区等六大景区 二 旅游商贸业的发展规划及目标二 旅游商贸业的发展规划及目标 县自然条件优越 得天独厚 旅游资源众多 历史文化悠久 山川秀美 清 泉涓涓 民俗文化古朴 淳厚 独特的明清民居古建 革命旧址星罗棋布 古寺古庙 遍布全县 具有极高的开发价值和发展前景 另有涉县 三珍 的核桃 柿子 花椒 和黑枣等干鲜果品 依据山城特色打造生态旅游城市 发展旅游特色商贸产业 形成集自然风景 人 文旅游 休闲娱乐和购物于一体的特色城市 现对涉县旅游发展进行如下的规划 合理地对涉旅游资源进行规划和建设 并扩大现有景观的规模 完善基础服务设 施 新建大型的旅游商贸服务中心 形成以六大景区为主 其他景点为辅 旅游日程以两日为主 开辟三条精品旅游 主题线路 红色之旅 励志爱国游 129 师司令部 将军岭 边区政府旧址 129 师陈列馆 县镇村体系规划 2010 2020 简本 19 刘邓旧居 熊耳山开法寺等 古文化旅 祭祖恬然游 华夏祖庙娲皇宫 青塔湖度假村 清泉寺 静因寺 柏台寺等 自然景观旅 生态健康游 九峰山森林公园 韩王山风景区 固新镇古槐树 黄花山紫云洞等 大力开发商贸旅游特色产业产品 核桃系列产品 核桃露等 小杂粮 民俗传统特色小吃 将军岭酒系列产品 工艺制品 针织 草织 根雕等手工艺品 符合山城发展目标 建设生态旅游城市 拓宽思路 将各大景区建设成为邯郸市 乃至整个河北省旅游的龙头名胜风景区 三 历史文化名镇及名村的保护规划三 历史文化名镇及名村的保护规划 县境内的历史文化名镇 名村 多为建筑遗产 文物古迹 传统文化比较集 中 能较完整地反映某一历史时期的传统风貌 地方特色和民间风情 具有较高的历 史 文化 艺术和科学价值等 其中 国家级历史文化名村 偏城村 省级历史文化名镇 固新镇 省级历史文化名村 赤岸村 王金庄村 岭底村 县固新镇被省政府列为第二批省级历史文化名镇 关防乡岭底村 井店镇王 金庄列入第二批省级历史文化名村 固新镇是千年古镇 原称故县 后又称固县 系原临水县县治所在地 历史文化 背景深厚 境内的千年古槐远近闻名 洞阳观和清泉寺被列为省级重点文物保护单位 该镇整体格局保存完好 历史建筑数量大 是太行山南部地区较为典型的古镇 井店 县镇村体系规划 2010 2020 简本 20 镇王金庄有 600 多年的村史 有曹家大院等历史建筑 石头民居 石板路 梯田等别 俱一格 具有鲜明吸引了众多城里人到此游览 关防岭底村始建于明初 原属河南彰 德府管辖 清末划归我县 村庄整体格局保存完好 有赵家大院 李家大院等多处古 建筑 是太行山南部较为典型的古代村落 第十三章第十三章 规划实施对策和建议规划实施对策和建议 一 村庄整治一 村庄整治 以建设新民居为基础 向社会主义新农村方向发展 首要的是对村庄进行整治 改善人居环境 主要有以下几点 一 以人为本 农村人居环境的改善是个渐进的过程 一定要以生产发展为根本 以农民持续增 收为基础 一切从农村的实际出发 尊重农民的意愿 走低成本 低资源消耗 不加 重农民负担 以农民为主的村庄整治路子 为农村全面发展全面进步服务 二 农民参与村庄整治工作路径 这个路径要确保以下三个方面的实现 1 要非常明确地表明政府要引导农民做什么 要帮助农民改变那些农村最基本的 最基础的 最急需的基础设施和公共服务设施建设 对符合政府要求和引导方向的村 庄整治项目 政府要给与支持和帮助 2 要制定农民参与的途径 包括参与规划 建设 对整治项目实物或资金的监督 工程的验收 要通过制度保障农民的参与权 3 村庄整治工作政府要通过村庄整治规划与行动计划的编制予以引导和规范 三 整治重点 以改善农村最急需最迫切最直接的生产生活条件为中心 以中心村的整治为重点 县镇村体系规划 2010 2020 简本 21 完善各类基础设施和公共服务设施 突出地方特色 体现农村风貌 整修村庄内部道 路 整修建