煤矿安全生产管理1.doc

煤矿安全生产管理安全生产是国家的一项基本国策，也是一切企业必须贯彻执行的一项基本原则。做好这项工作对于保障劳动者在生产过程中的安全和健康，提高企业的经济效益和社会效益，具有重大意义。煤矿开采是个高危行业，职业死亡事故发生率很高，在过去的100年里世界产煤大国都在通过不断的努力以降低煤炭行业的事故率和死亡率，虽然是20世纪70年代以来，世界主要产煤国家的煤矿安全状况都有了很大改善但情况仍不容乐观。就拿我国来说。近年来，在煤炭市场行情一路好转的情形下，国有大矿的伤亡人数比重明显加大，“大矿大难”已显现为一种趋势。虽然国家和地方各级政府都投入了大量的精力治理煤矿矿难频发的顽疾，但煤炭行业的伤亡事故发生率和死亡率依然高居世纪首位。尤其是2004年第四季度以来，接连发生多起死亡百人的特别重大伤亡事故，死亡人数一再攀升。以致国际煤炭组织向我国提出强烈抗议。而我国近年来也在不断对国家安全生产管理机构进行大力调整，安全生产体制也在不断的完善，我国还提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。在这一方针的指导下煤矿安全生产管理也面临着前所未有的挑战。安全管理是企业管理的重要组成部分，那么何谓安全管理？安全管理的定义：即管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益。安全管理是为保证企业的安全生产活动而正常进行的计划、组织与控制工作，它是企业生产的基础。煤矿安全管理正如其它工矿企业一样具有如下性质：1. 长期性安全生产问题产生和存在于生产活动的始终。企业只要有生产活动，就必须做好安全管理的工作。因此它是经常的、监控细致的、长期的工作。2. 科学性安全生产有其自身的客观规律，需要我们探索、认识、实践。例如：矿井瓦斯达到一定浓度就会令人窒息，遇明火会爆炸，煤尘积聚会产生爆炸等等，因此我们在实际工作中必须尊重客观规律尊重科学，切实做好“一通三防”的工作，这样才能取得安全生产的主动权。3. 层次性安全系统管理的纵向层次和横向功能之间的联系是非常清晰的。一个企业纵向有决策层（矿长和副矿长），管理和执行层（生产区、队长辅助车间等），执行和操作层（班组，岗位，个人）；横向还有技术系统，生产检修系统安全管理部门和教育部门。这样纵横交错，齐抓共管才能形成一个完整的安全管理系统。4. 预防性也称超前工作性。安全管理的重点在于做好预防事故工作,立足于事故的防范，预防在先，早抓防止和避免事故的措施，以减少或控制事故的发生；否则就要事倍功半。5. 专业性安全管理能形成一门专业管理学问，是工业对安全提出的特殊要求。一个现代化工业企业要实现安全目标，广大职工和领导干部以及各项专业管理部门必须遵循与安全生产有关的规章制度、标准、规范，使安全生产形成具有专业内容和自身特点的完整的科学技术和知识体系。6.群众性安全生产是一项与广大职工的行为和切身利益紧密相联的工作，因此必须依靠广大职工群众，持续性地对职工进行安全意识和安全知识的培训教育，增强他们的安全意识和知识水平，做到全员参与安全管理，以形成自我保护的坚实基础。做好安全管理首先要仔细研究事故发生的原因，思考怎样避免事故的发生，如果发生事故怎样才能将事故损失率降低到最小。根据事故致因理论，事故原因分为直接原因和间接原因。事故的直接原因就是人的不安全行为和物的不安全状态，间接原因是管理的缺陷。1. 控制人的不安全行为首先，是选择合格的职工以适应职业的要求，由于工作类型不同，对职工素质的要求也不同。在招工和作业人员的配备时就根据工作的要求认真考虑职工的素质，特殊工种更严格把关，避免因生理、心里的缺陷而发生工作失误。其次，是给员工创造良好的工作环境，良好的人际关系，积极向上的集体精神。创造融洽和谐的同事关系、上下级关系，使工作集体具有凝聚力，这样才能使职工心情舒畅地工作，积极主动地相互配合，企业要实行民主管理，使职工参与管理。然而我们现在的一些企业，上下级之间阿谀奉承，同事之间尔虞我诈，勾心斗角，对职工连起码的人格尊重都谈不上更别说民主管理了。这样职工和干部工作起来都不会尽到自己的责任，工作中心怀不满、懒懒散散，给生产安全带来了极大的隐患，一旦出了事情，企业里有的就只是互相推诿、争相逃避。再次，许多事故的原因分析中知识贫乏或无知占有相当比重，因此在工作中要不断对职工进行文化素质、专业技能和安全知识的培训。特别是安全教育和训练，入厂三级教育、特种作业人员教育、中层以上干部教育、全员教育、班组长教育、资格认证等安全教育制度，必须强调其有效性，使广大职工和领导干部不断地更新知识，提高安全素质，减少不安全行为。这是一项根本性的措施！2. 控制物的不安全状态控制物的不安全状态要从设计、制造、使用、维修等方面消除不安全因素，创造本质安全条件。在工矿企业设施的工艺设计上要满足人机工程的设计要求和其它安全要求。制（建）造必须严格按照设计要求，试用合格的材料和工艺技术，在严格的技术监督下，并经过认真负责的质量检验才能投入使用。特别是新建、扩建、改建及新工艺、新产品、新技术项目必须经过“三同时”验收。在设施运转过程中应严格按照设计要求精心操作，坚决反对违章指挥、违章操作，特别是机器超负荷运转，应坚持日常维护、检修制度，把物的不安全状态消灭在萌芽状态，减少因机械设备的缺陷引发的事故。3. 完善管理制度完善和加强管理制度是有效控制不安全行为的有力措施。某些企业领导一定要走出重生产轻安全的思想误区，要认识到安全管理和生产管理是密切联系、相互影响、相互促进的，在认识上应当是“三分技术，七分管理”。企业安全不仅仅是安全部门的事，也不仅仅是企业员工的事，而是整个企业整体的事。因此，企业安全管理应当采取“分级管理，分线负责”的体制，使安全组织体系在企业系统中，“横向到边，纵向到底”，层层把关，线线负责，形成全面的安全管理格局。“一通三防” 的重要性天天讲天天学，但不能只是停留在口头上，也不能只停留在对普通干部和员工的要求上。要从领导做起将安全管理的思想在工作中、学习中、生活中潜移默化成为一种习惯，一种意识，一种素养。要让员工知道不是为了安全而被管理，是为了生活而必须安全。“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产工作的指导方针，是多年来做好劳动保护工作，实现安全生产的实践经验的科学总结。只有认真贯彻这一方针才能保障职工的人身安全、健康以及国家财产安全，才能真正实现和谐社会，才能达到社会主义的长治久安。 煤 矿 安 全 生 产 管 理单 位 *姓 名 2008年6月5日 防止发生事故的基本原理就是使人和物的运动轨迹中断，使二者不