软环境硬治理现场会发言.doc

关于学习贯彻区纪委七届七次全委会议精神暨软环境硬治理活动的汇报市中区司法局按照全区解放思想推动转型大讨论暨软环境硬治理活动的统一安排部署，我局现已进入具体实施阶段，现将工作开展情况汇报如下：一、从加强组织领导着眼，大力营造良好活动氛围2月9日，全区解放思想推动转型大讨论暨软环境硬治理活动动员会议召开后，局党组高度重视，当天下午召开领导班子会议研究贯彻落实意见，及时成立了由局长任组长，分管领导任副组长，部门负责人为成员的活动领导小组。2月10日，组织全局干警召开全区司法行政系统解放思想推动转型大讨论暨软环境硬治理活动动员大会，下发了解放思想推动转型大讨论暨软环境硬治理活动实施方案，对活动进行了全面动员部署。会上，各部门分别签订了2011年度目标责任书、“软环境优化年”活动目标责任书，把软环境硬治理活动列入年度目标管理，将考核结果作为对部门及工作人员实施奖惩的重要依据。在此基础上，各部门分别组织学习讨论，层层落实活动责任，每位干警结合实际书写了学习心得体会，全系统上下明确软环境硬治理工作目标、任务，提高了活动重要性认识，营造了全员积极参与的良好活动氛围。二、从查找整改问题入手，认真开展软环境硬治理开展软环境硬治理活动查找整改问题，消除影响软环境的不利因素是关键，为此，我们将查找整改问题作为活动重点，积极开展了“三项活动”。一是学习教育活动。组织学习区活动实施意见和朱书记的重要讲话精神，开展“四个必须、四个决不”教育，使全体干警对优化环境、规范执法、提高效能、服务大局有了更深层次的认识，提高了自觉查找整改问题的积极性。二是集中查摆整改活动。结合岗位实际，采取全面查与重点查、自查与互查相结合的形式，分别从思想作风、服务意识、工作纪律、廉洁自律、规范执法（执业）等方面进行查找。机关干警以查找“混、懒、庸、拖、散”现象为重点，基层司法所及窗口法律服务部门工作人员以规范执法（执业）、遵守服务承诺、廉洁自律为重点，实事求是地查找部门或个人存在的问题。经过查找发现，个别干警思想上还不够解放，工作上在求创新、求突破上不够大胆，服务的主动性上需要加强；新录用的部分干警业务能力在短时间内还不适应工作的需要，服务效率不高；个别法律服务人员注重经济效益，服务大局意识有待加强等问题。三是制度流程梳理优化活动。针对存在的问题，我们坚持边整改边建制，并组织各部门，特别是窗口服务单位，对原制定的各项规章制度、工作流程进行了认真梳理，重点完善了首问负责、一次告知、马上就办、限时办结、服务承诺、政务公开、监督检查、投诉查处等各项制度，制定下发了市中区司法局“十条禁令”“十个不准”，进一步细化了对干警的执法行为、工作细节的监督管理，对违反规定的行为加大惩戒力度，真正建立起用制度管人管事的工作机制。三、从优化工作职能做起，努力打造最佳环境品牌（一）优化法律保障职能，全力维护全区社会稳定。充分发挥区、乡社会矛盾调处中心、村（社区）司法行政协理员三级预警防控、应急处置、调处化解机制，努力为全区经济社会发展创造良好的稳定环境。年初以来，紧紧围绕实现社会矛盾调处、普法依法治理、帮教安置、社区矫正、法律服务职能下移、重心下移，全面实行警力下沉，舍得拿出警力、精力、资源到村居，大力实施干警包村制度，建立排查调处工作责任制，实行包村干警、司法所、基层科、局领导信息逐级报送制度，及时掌控信息，排查、化解不稳定因素，切实将基层工作做扎实，超前构筑好第一道防线。组织区矛盾调处中心干警积极参与区信访案件、突发事件及群体性事件的处理工作，真正打破八小时工作制，做到周六、周日不休息，实行干警轮流值班制度，保证只要有影响稳定事件发生，接到上级通知后，干警都要在第一时间赶到，及时进行化解处理。全国“两会”期间，市中区社会矛盾调处中心在区委、区政府的正确领导下，充分发挥职能，积极投身于矛盾纠纷调处及维稳工作，多层次、全方位掌控各类矛盾纠纷和维稳信息动态，认真分析梳理、仔细归纳分类，及时上请下达，积极为各级党政决策提供内幕性信息和前瞻性建议，确保了矛盾纠纷发现得早、控制得了。期间共参与处置各类纠纷及维稳工作42起，其中赴京接访6起，到济南接访1起；成功劝访24起，180余人次；期间共出动干警100余人次，车辆20余台次。所有参与干警在执行任务过程中，充分发挥不怕苦、不怕累和连续作战的精神，始终以饱满的精神状态投入到工作中去，保质保量完成上级交给的各项接访任务。（二）优化法律服务职能，积极服务全区经济发展。全力服务全区城市转型百项工程建设，继续推进“双百五进大服务”活动，组织法制宣传、律师、公证、人民调解、法律援助进“百项工程”。对涉及城市转型“百项工程”法律事务的办理，集中优质人力物力财力等资源，实行优先受理、优质办理、专项服务，设立绿色通道，实施一站式、预约式、上门式、无障碍式亲情服务，急事急办、特事特办、马上就办、变多次办为一次办、变服务对象跑为工作人员跑。坚持服务质量第一、工作效率第一的原则，以城市转型“百项工程”利益为重，凡各类收费标准，一律降低50%；凡法律咨询、法制宣传、法律援助、审查修订合同等，一律免费。今年以来，共为重点项目建设提供法律咨询、法制宣传、审查修订合同等服务70余次,办理各类法律事务27件，避免和挽回经济损失300余万元。 （三）优化法制宣传职能，大力营造良好法治氛围。新年伊始，我局经过多方协调组建了内部局域网，举办了信息化管理培训班，并已在全局各科、室、处、所、中心全面投入使用，实现了无纸化网上办公，大大提高工作质量和工作效率。继续组织人员深入厂矿、企业、乡村、学校，围绕科学发展和城市转型这一主题，深入开展“法律五进”活动，大力宣传与促进经济社会发展、维护社会稳定、保障改善民生、加强社会管理等密切相关的法律法规，增强全民法律素质和法制观念，引导群众依法理性表达利益诉求，提高依法办事、依法维权的能力水平。今年来，共开展法制宣传活动9次，发放法制宣传资料13000余份，解答法律咨询320余人次，提供法律援助5起16人次。全面开展法治县（市、区）、民主法治村（社区）、诚信守法企业、法治学校创建活动，推动社会管理法治化，推进依法治区工作向全方位、宽领域、深层次迈进，切实为全区经济社会发展创造了良好的法治环境。在开展解放思想推动转型大讨论暨软环境硬治理活动中，我们认真组织，扎实推进，活动取得了阶段性成