廊坊市区“门前五包”责任制管理办法的通.doc

【法规名称】 廊坊市人民政府关于印发廊坊市区“门前五包”责任制管理办法的通知【颁布部门】 廊坊市政府【颁布时间】 2010-06-11【实施时间】 2010-07-11【正文】廊坊市人民政府关于印发廊坊市区“门前五包”责任制管理办法的通知各县(市、区)人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：廊坊市区“门前五包”责任制管理办法已经市政府第19次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。廊坊市人民政府2010年6月11日廊坊市区“门前五包”责任制管理办法第一条为进一步加强城市市容和环境卫生管理，进一步优化城市容貌景观，提高城市管理水平，根据河北省城市市容和环境卫生条例的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条市区内道路两侧临街的机关、团体、部队、院校、企事业单位、居民区物业管理单位、个体工商户及住户，是对门前区域承担管理义务的具体责任单位(以下称责任单位)。第三条本办法所称的“门前五包”，是指责任单位负责或者协助行政机关，承包管理其责任区域内的环境卫生秩序、建筑景观美化、车辆停放秩序、铲冰清雪和物料堆放、门前经营秩序等项工作。第四条“门前五包”责任制管理工作，应当遵循“政府领导、部门管理、多方参与、公众监督”相结合的原则，实现管理效益和社会效益的统一。第五条市城市管理综合执法部门是市政府落实“门前五包”责任制管理工作的主管部门(以下称主管部门)，负责组织协调、监督管理市区范围内“门前五包”责任制管理工作;会同市文明办、爱卫办等单位，定期组织开展“门前五包”责任制管理情况的检查活动。公安、城乡规划、建设、卫生、环保、工商、园林绿化、环境卫生等部门，应当按照各自职责，共同配合主管部门做好“门前五包”责任制管理工作。广播、电视、报刊等媒体应当做好“门前五包”责任制管理的宣传工作，认真履行舆论监督职责。各责任单位应当严格落实责任区域内的“门前五包”责任制管理工作。第六条主管部门负责与辖区内的责任单位签订“门前五包”责任制管理责任书，并检查责任单位“门前五包”责任制管理的具体执行情况。第七条单位和个人有维护和改善城市容貌和环境秩序的义务;对不履行“门前五包”责任制的责任单位，任何单位和个人都有权向主管部门举报。第八条责任单位应当按要求与主管部门签订“门前五包”责任制管理责任书，并制定本单位相关的管理制度，落实具体管理人员，负责“门前五包”责任制管理工作。“门前五包”责任制管理责任书应当明确各单位“门前五包”责任制管理工作的责任人、责任范围、责任内容以及相应的法律责任等。第九条责任单位“门前五包”的工作范围，包括责任单位的临街建筑物、门前场地和公共设施。各责任单位及“门前五包”的具体范围，由主管部门依据有关规定确定。确定各责任单位及“门前五包”管理责任区域的原则是：(一)市区道路两侧临街庭院、建筑、土地和设施的产权单位是责任单位;临街二层以上建筑物属于多家共有产权或者共同使用的，一层临街房屋的产权人是责任单位。产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。(二)城市道路两侧临街的责任单位，其责任区横向为建(构)筑物沿路的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界;纵向为本单位临街一侧建筑物墙基至便道路缘石(无路缘石的，至道路中心线)。(三)各单位“门前五包”责任区内有经批准的集贸市场、停车场、存车处和零散摊位的，由集贸市场、停车场、存车处的管理机构和零散摊位的经营者，按照批准或者规定的范围，承担相应的管理责任。(四)无责任单位的地段，由环境卫生、园林绿化等部门，按照职能责任分工做好市容和环境秩序管理工作。第十条责任单位应当按照下列要求做好“门前五包”责任制工作：(一)包环境卫生秩序负责责任区的清扫、保洁，达到门前环境卫生整洁。做到“十无”，即无瓜果皮壳、无纸屑塑膜、无烟蒂痰迹、无污渍遗撒、无污水淤泥、无拉挂晾晒、无尘土砂石、无污水粪便、无积存垃圾、无渣土杂物。(二)包建筑景观美化负责规范设置建筑物上的户外广告设施、空调设施、遮阳遮雨设施;负责定期对责任区楼体、墙体立面进行清洗、粉刷和美化;负责责任区楼体、墙体、门口的夜景亮化的设置、维修、保养等管理工作，确保亮化设施功能齐备、正常使用;负责责任区内建筑墙体、橱窗、公共设施上乱贴乱画、小广告的清除工作;负责建筑施工现场围挡设施的规范设置与维护工作。(三)包车辆停放秩序负责责任区内车辆停放秩序管理。非机动车摆放整齐、有序;机动车统一按照规定方向停放在停车位或停车线内;对乱停乱放行为进行劝导、纠正。(四)包铲冰清雪和物料堆放管理负责及时清扫、清理责任区内的积雪积冰，临街施工现场按照批准要求规范堆放物料。(五)包门前经营秩序负责责任区内经营秩序的维持，做到门前无店外经营、占道经营、流动商贩、乱摆摊点、乱堆杂物，确保门前秩序井然。第十一条责任单位应当认真履行“门前五包”责任制规定的义务，保证责任区内市容和环境秩序达到规定标准。责任单位对责任区内发生的违章行为应当及时予以劝阻和制止;经劝阻和制止无效的，应当及时向有关部门报告。第十二条“门前五包”责任制管理工作，可以由责任单位自行管理。自包有困难的，可由责任单位出资委托专业公司，负责“门前五包”责任区范围内的日常管理工作。无论自包或者委托代包，均由责任单位承担不履行义务的法律责任。第十三条责任单位应当保持“门前五包”责任书的整洁、完好，并悬挂在本单位醒目位置，自觉接受主管部门的监督检查。第十四条对执行“门前五包”责任制成绩突出的单位和个人，主管部门应当提请人民政府给予表彰和奖励。第十五条责任单位“门前五包”责任制管理未达到规定标准的，由主管部门根据情节轻重，责令限斯改正;对拒不改正、违反城市管理法律法规的，由主管部门依据河北省城市市容和环境卫生条例等有关法律法规给予行政处罚，并纳入不良信用记录;情节恶劣、造成严重影