银行系统反腐倡廉调研报告.doc

反腐倡廉几点思考 如何进一步加强反腐倡廉体系建设，使农发行保持清正廉洁的风气，树立勤奋务实的作风，必须使每个人从思想上充分认识到反腐倡廉工作的重要性和必要性，自觉在思想上筑牢抵制腐败的长城，阻止不良思想的侵入。 端正思想，消除反腐倡廉体系建设的认识误区。 当前，在农发行基层县支行对反腐倡廉普遍存在以下几个方面的认识误区： 1、于己无关的思想。少数人片面认为反腐倡廉、党风廉政建设是领导干部和党政部门的事情，与农发行业务经营关系不大，部分同志认为反正自己也不是领导干部，手中既没有信贷权，又没有财务权，更没有人事权，无法以权谋私，更谈不上腐败。因此，无所谓反腐倡廉，于是上班马虎，敷衍了事，无所事事，责任心不强。下企业查库想起来便去看看，想不起来就不去。有时人虽然在企业，心思却不在查库查账上，有的甚至出现企业库存账实不符也不知道；还有的人虽然在上班，心却不在单位，上班跑跑溜溜，工作出勤不出力，得过且过，中认为大错不犯，反正也够不上处理。2、只注重表面，不注重抓实际。片面认为凡上级行纪检监察部门有什么要求，我们只要按照上级行的要求做就行了，在平时的工作中只抓表面文章，不重实际效果；只抓会上学习，不抓会后运用；只看文件，不抓落实；只抓形式，不抓督查。导致制度虽然制定，问题依然存在，看似轰轰烈烈，其实存有漏洞，在一定程度上影响了反腐倡廉效能的发挥。3、与信贷企业拉扯，不讲原则。个别信贷人员经常到企业吃喝，与信贷企业拉拉扯扯，甚至片面认为农发行与企业是相互依存的关系，吃吃喝喝够不上腐败，占一点小便宜也算不上原则错误，因此也就放松了反腐倡廉自我教育和学习，长此以往，必将和信贷企业拉不开情面，疏于对企业的监管，放松对自己的约束，势必造成工作上的失误，最终导致失职、渎职，最终给农发行和国家资产造成严重损失，也使自己陷入腐败犯罪的泥潭。这些认识的误区，不仅阻碍了农发行反腐倡廉工作的有效开展，也对经营管理和各项工作的展开形成不利影响。因此农发行要强化管理、优化行风，必须要端正思想认识，加强反腐倡廉体系建设的工作力度。强化教育，完善基层农发行反腐倡廉的保障措施1、强化教育，以教育为先导。深入持久的开展反腐倡廉教育活动，不断加强理想信念教育，法制法纪教育以及提高每位职工的反腐倡廉思想意识。一是要抓好党风党纪教育。集中上好党课，认真学习中央纪委第 次全体会议及国务院第 次廉政工作会议文件精神，学习中央颁布的关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要等一系列文件制度，使党中央有关反腐倡廉工作的指示、方针和党的纪律制度深入人心，成为基层党组织开展反腐倡廉、强化党纪行规、优化党风行风的指南。二是开展正面教育。以先进人物事迹为典型，倡导清正廉洁、艰苦朴素的作风，反对奢侈浪费、腐败堕落的行为；倡导无私奉献的品德，反对自私自利个人至上的观念；倡导遵纪守法、勤奋工作的风尚，反对违法乱纪、违章违纪的做法，不断提高基层农发行干部职工的思想觉悟。三是强化纪律教育。严肃查处违纪违法行为，严厉惩治有章不循、有法不依现象，严格执行党的方针政策和农发行纪律制度，规范个人行为，从思想上遏制腐败行为产生的动因。2、进一步落实党风廉政建设责任制。一是要实行“一把手”总负责制。行长肩负着全汉经营管理和党风廉政建设“一岗双责”，是各项工作的“责任人”，因此要从组织、制度和责任上强化意识，确保党风廉政建设责任制落到实处，为全行带好头，建设好行风。二是实行“分级”负责制，即按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，进一步明确各级各部门负责人抓好反腐倡廉的岗位责任，年初要层层签订党风廉政建设责任状，形成一级抓一级、层层抓落实、层层抓管理的责任目标，使反腐倡廉工作深入到全行每个岗位、每个员工。三是推行反腐倡廉工作责任与业务经营同计划、同布置、同检查、同考核、同奖惩，使反腐倡廉工作渗透到全行业务经营的各个方面。四是实行反腐倡廉分工负责制。支行办公室对党风廉政建设量化考核做好任务分解及协调工作，其他各部门各负其责，对财务管理，信贷调查审批，物品采购等专项工作中的廉政问题承担责任。按照“专业部门转职管，各部门各负其责”的原则，进一步落实全行各部门的责任。健全机制，严赌腐败漏洞一是要进一步加大行务公开力度，使行内重大决策、重要事项、重大方针均做到事前公开，民主管理，科学决策。二是围绕经营管理的关键环节，制定廉洁从业承诺制度，加大监督考核力度，将廉洁自律的执行与经营管理相结合，进一步监督权力的使用。三是要建立健全岗位责任制、服务承诺制等管理制度，强化廉政意识、勤政意识、绩效意识和爱岗敬业意识，不断增强执行政策的能力，防范风险的能力和金融服务的能力。四是要进一步健全违规必究的处罚机制，加大