全市生产经营单位作业场所职业危害申报工作实施方案.doc

青州市人民政府安全生产委员会办公室文件青安办字2011 42 号全市生产经营单位作业场所职业危害申报工作实施方案各镇政府、街道办事处、园（区）管（工）委会、市直有关部门、各生产经单位：为认真贯彻落实作业场所职业危害申报管理办法（国家安全监管总局令第27号），以下简称申报办法）,做好我市职业危害申报工作，根据潍坊市安监局关于贯彻落实的通知（潍安监发2010131号）,制定本实施方案。一、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的指导原则和“预防为主、防治结合”的方针，切实加强生产经营单位单位职业健康工作的监督管理；通过职业危害申报，强化生产经营单位职业危害防治主体责任,掌握生产经营单位职业危害现状，建立职业危害管理信息系统，为有针对性的采取防治措施提供准确、可靠的基础资料，推动我市职业健康监管工作步入科学化、规范化、法制化轨道。二、申报范围及内容青州市行政区域内存在或产生职业危害的生产经营单位，均应按照申报办法的规定，及时、如实向安全监管部门申报职业危害，并接受安全监管部门的监督管理。职业危害主要指作业场所接触到的粉尘类、放射性物质类、化学物质类、物理类、生物类和其它类，具体详见职业病危害因素分类目录（卫法监发200263号）确定。生产经营单位依据申报办法规定的申报内容，按照国家安全监管总局制定的作业场所职业危害申报表（以下简称申报表,见附件1）以及作业场所职业危害申报与备案管理系统（以下简称申报系统，见中国安全生产科学研究院网）的内容要求进行申报。不明事宜请登录邮箱（密码为123456），下载作业场所职业危害填报指南。三、申报原则和办法生产经营单位应当按照规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并按照职责分工向所在地县级以上安全监管部门申报。1、职业危害申报工作实行分级申报，属地抄送的原则进行。中央、省、潍坊市属驻青生产经营单位的职业危害申报工作，向上级申报后，抄送市安监局。2、全市生产经营单位及其所属子公司、分公司存在或产生职业危害的所有生产经营单位，均须向市安监局进行职业危害申报；上述企业生产经营单位在外地的，按照规定向所在地进行申报。3、上述生产经营单位负责组织所属独立生产经营单位（二级或三级单位）向市安监局进行职业危害申报，集团公司、总公司、总部不再汇总申报。如二级单位作为管理层，属下各三级单位为独立生产经营单位的，各三级单位单独申报，二级单位也不再汇总。申报时不得重报和漏报。四、申报方式及工作流程作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种形式。生产经营单位通过申报系统进行网上申报，并报送纸质申报表。为减少失误，提高申报的成功率，具体操作中可先对照纸质申报表如实填写相关内容，经核实无误后，再通过申报系统在线录入。申报工作流程是：1.生产经营单位登陆申报系统注册。 2.在线填写和提交申报表。3.安监部门对生产经营单位申报的内容进行在线审查备案。4.申报单位打印经审查备案的申报表，由主要负责人签字并加盖公章，连同工艺流程图及检测报告报送青州市安监局。5.安监部门收到申报单位的纸质申报表、工艺流程图及检测报告后，按规定为申报单位开具作业场所职业病危害申报回执（见附件2，可在申报系统中打印），并将申报材料归入职业健康管理档案。6.中央、省驻青及潍坊市属企业申报单位将审核备案的申报表，同时抄送所在地安监局。五、申报时间安排根据潍坊市安监局的要求，结合我市实际情况，我市职业危害申报工作分三个阶段。第一阶段，化工及危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、木质家具生产及人造板、石棉、石英砂职业危害申报工作，于5月中旬完成。第二阶段，规模以上企业职业危害申报工作，于6月中旬完成。第三阶段，其他生产经营单位职业危害申报工作，于7月中旬完成。六、注意事项（一）生产经营单位委托具备相应资质的中介技术服务机构对职业危害因素进行了检测评价的，可按照相关检测评价报告（包括建设项目职业危害控制效果评价报告和检测评价报告）内容进行填报；未委托具备相应资质的中介技术服务机构做过检测评价的，按照掌握的实际情况进行填报。（二）作业场所职业危害每年申报一次。生产经营单位进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报；生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报；生产经营单位终止生产经营活动的，在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。七、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。职业危害申报是生产经营单位必须履行的法定义务，也是安监部门职业健康监管工作的重要职责。开展职业危害申报有助于生产经营单位掌握本单位的职业危害情况，做好防控工作，也有助于政府监管部门掌握辖区内职业危害情况，实施有效监管。各级各有关部门要充分认识这项工作的必要性和重要性，切实加强组织领导，督促企业尽快建立职业健康监管机构和配备专（兼）职人员，落实工作责任制，加大工作力度，迅速、全面、深入开展职业危害申报工作。（二）做好宣传培训，提高职业危害申报质量。各相关部门要采取多种形式，做好职业危害申报法律法规宣传和“申报系统”操作的培训工作，增强职业健康监管人员业务素质，提高工作能力。各生产经营单位要组织专门机构和人员负责职业危害申报工作，提高职业危害辨识能力、熟练操控申报软件，确保申报工作准确、规范。（三）强化监管，严格执法。对未按规定进行职业危害申报的生产经营单位，依据作业场所职业健康监督管理暂行规定和作业场所职业危害申报管理办法的有关规定予以处罚。(四）定期督查，确保效果。市安监局已将职业危害申报工作列入2011年度重点工作内容，定期组织督导检查，并对各单位职业危害申报工作进展情况进行通报，各单位要认真按照申报方案，扎实开展申报工作，确保在规定的时间内完成申报任务。附：作业场所职业危害申报表二一一年四月二十一日主题词：职业危害 申报 实施方案报： 市府办，韩幸福市长，任宪强副市长。青州市人民政府安全生产委员会办公室 2011年4月21日印发申报登记号： 年度第 号附件1作业场所职业危害申报表申报单位（盖章） 申报日期 国家安全生产监督管理总局 制一、申报单位基本情况单位名称建厂时间单位注册地址邮政编码作业场所地址邮政编码法定代表人联系电话注册类型行业分类主管单位企业年度产值(万元)资产总额(万元)是否有专门的职业卫生管理机构职业卫生管理机构负责人联系电话职业卫生管理人数填报类别变更原因在岗职工总人数其中：女工农民工参加职业危害培训总人数接触职业危害总人数其中：女工农民工职业病累计人数新增人数疑似人数体检总人数:岗前岗中离岗申报人联系电话填表日期二、申报单位生产基本情况主要原、辅材料主要中间品主要产品、副产品名称年用量单位名称年产量单位名称年产量单位三、申报单位存在职业病危害的作业场所序号作业场所14四、作业场所职业病危害因素汇总表职业病危害因素检测机构序号职业病危害因素名称作业场所危害来源设备状态操作方式是否隔离接触职业病危害人数浓（强）度工程防护设施个体防护用品总人数女工数农民工人数有（名称）无有（名称）无 五、接触职业病危害因素人员管理情况汇总表培训机构体检机构序号职业病危害因素名称接触职业病危害人数职业卫生培训人数上年度体检人数体检发现职业病患者人数调离岗位人数总人数女工农民工岗前岗中离岗填表说明1. 【法定代表人】不具备法人资格的企业、个体经济组织等生产经营单位，填写单位负责人。 2. 职工总数50人以上的企业，必须填写【职业卫生管理机构】和【职业卫生负责人】。 3. 【行业分类】按国民经济行业分类和代码（GB/T47542002）填报。4. 【填报类别】是指第一次申报还是变更申报。如是变更申报，需要填写【变更原因】。5. 【在岗职工人数】、【在岗女工人数】等需要填写数字的栏目，数据统计范围为上一年度。6. 【主要原辅材料】主要指化学性毒物。7. 【副产品】包含废气、废液、废渣等废品。8. 【职业病危害因素名称】按照职业病危害因素分类目录确定。9. 【职业病危害因素来源】 是指产生或存在职业病危害因素的工序或装置名称。10. 【设备状态】是指指产生或存在职业病危害因素的设备的密闭情况，分为全密闭、半封闭、敞开式。11. 【操作方式】指存在或产生职业病危害因素的设备或工序的自动化、机械化程度等情况，分为自动化、机械化、手工操作。12. 【浓（强）度】填写近1年内的最新检测结果。【接触职业病危害因素人员管理情况汇总表】填写近1年内接触职业病危害因素的劳动者参加职业卫生培训和职业健康体检的情况。附件2作业场所职业病危害申报回执申报登记号： 年度第 号 (单位)： 你单位提交的作业场所职业病危害申报表及相关材料共 件，现已接收，如你单位相关申报内容发生变化，请按规定及时进行变更申报。申报人（签字）： 联系方式： 安全生产监督管理部门