食品法规编写要求.ppt

食品法规编写要求 一 标准要有特定的结构二 标准编写的基本要求三 标准编写注意事项 标准以特定的形式出现 其体裁格式 章条编号 文字结构与表达方式等方面都有统一的规定和要求 技术标准要根据内容繁简分层次叙述将具有单独利益的弄些方面制定成单独的技术标准 以便于其他事项区分开来 标准的结构 一般标准内容的划分必须遵守通常的使用规则1 单独标准 将每个标准化对象编制成一项单独的技术标准并作为整体出版 1 技术标准按类容划分 资料性概述要素 封面目次前言引言 规范性一般要素 名称范围引用文件 规范性技术要素 术语和定义符号缩略语要求 资料性补充要素 资料性附录参考文献索引 按要素规范性划分 按必备或可选状态划分 必备要素 封面前言名称范围 可选要素 目次引言要求参考文献索引资料性附录 2 系列标准 在相同的标准顺序号下将一项技术标准分成若干单独的部分 如食品理化检验方法标准GB T5009系列标准有57个部分 食品微生物检验方法标准GB 4789有28个部分划分的两种方式 1 每个部分涉及标准化对象的一个特定方面 能够单独使用示例 第1部分术语和定义第2部分要求第3部分试验方法第4部分 2 按标准化对象的通用和特殊两个方面划分 通用作为第一部分 特殊的作为其他部分示例 第1部分一般要求第2部分电熨斗的特殊要求第22部分洗碗机的特殊要求第23部分旋转脱水机的特殊要求 每项单独技术标准或系列标准中的单独部分中可能出现的层次包括 章 条 段 列项和附录等章 章是标准内容划分的基本单元 是第一个层次 构成标准结构基本框架 章都用阿拉伯数字连续编号 每章都要有标题置于编号之后 与其后条文分行条 是章的细分 其设置是多层次的可逐层细分段 是章或条的细分 没有编号是其与条的最明显区别标志 可认为段是章或条中不编号的层次 2 技术标准的层次编排 列项 用来阐述标准内容 其有两种形式 使用一个句子 使用一个句子的前半部分附录 是标准中层次的表现形式之一 其编排是根据在标准正文中出现的先后顺序进行的 并用A C D E F等英文字母编号 2 技术标准的层次编排 为保证技术标准的编写质量 在编写时应严格遵守以下基本要求 1 目的性 制定技术标准的目的十分明确 就是要对相关技术事项做出明确无误的规定 为此技术标准的条款应明确无歧义 在规定的界限内按使用需要力求完整 规定的要求应充分考虑技术的先进性 也要为未来技术发展留有余地 内容和表述能被未参加技术标准编制的专业人员所理解 标准条文做到逻辑性强 用词清晰 防止不同的人从不同的角度对标准产生不同理解 标准编写的基本要求 2 统一性 在单项或系列技术标准内 结构 文体和术语应保持一致 标准的结构及其章 条的编写应尽可能相同 类似条款用类似措辞表达 相同条款用相同措词表达 特别是 应用相同术语表述某一给定概念 对已定义的概念避免食用同义词 每个选用的术语尽可能只有唯一含义 标准编写的基本要求 3 协调性 为达到所有标准整体协调目的 每项标准都应遵照现行基础标准中的有关条款 特别是涉及标准化术语 量 单位 参考文献 技术制图 图形符号等方面时 对于特定技术领域 还应考虑涉及极限和配合 尺寸公差的测量不确定度 优先数 统计方法 环境条件和有关实验 安全等内容的相关技术标准中的有关条款 起草标准时不仅要考虑标准本身的清楚 准确 考虑还要考虑到有关标准或一项标准不同部分之间的相互协调 另外还要与国家有关法律法规文件相协调 标准编写的基本要求 标准编写的基本要求 4 等效性 随着国际贸易和技术交流的发展 各国技术标准的交流也曾多 当提供技术标准的其他语种版本时 应保证不同版本在结构上和技术上的一致 对于等同采用国际或过完先进的标准时 其结构也应与被采用标准文本一致 如果要起草两种以上文种版本的标准 应同时采用其各自的语种来直接起草 这对于实现标准的等效性有重要作用 5 适用性 制定技术标准是为了能在适应中产生效益 因此 制定标准时要从客观实际出发 充分考虑研究科学技术发展的最新水平之后 再规定标准的各项内容 使标准切实可行 又先进适用 所制定标准每个条款都应考虑可操作性 便于标准的实施 还要考虑到易于被其他标准 法律法规和规章所引用 如果标准中有些内容要用于认证 则应将它们编制成单独的章 条 或编制成单独的部分 这样有利于标准的实施和监督 标准编写的基本要求 1 标准立项注意的问题所研究对象能否对其进行标准化需要进行考虑1 标准化项目的目的和用途 是否促进贸易 是否保护消费者权益 是否保证接口 互换性 兼容性或相互配合 是否改善安全和健康 是否保护环境2 实施标准的可行性 促进还是限制竞争或新技术的发展 增加还是减少使用者的选择性 有利于还是不利于贸易和涉及的其他方面 标准编写注意事项 3 制定标准的适时性 技术上是否已有准备 相应技术是否已经达到适应的阶段4 立项的优先顺序5 联络和合作 加强与其他标准化委员会或有关机构的沟通合作6 与有关文件的协调7 接受现有文件的可行性 是否能将现有文件少量修改活不修改而作为标准 2 标准采标注意的问题1 采标定义 采用国际标准是将国际标准的内容 经分析研究和实验验证 等同或修改转化为我国标准 并按我国审批发布程序来审批发布 2 确定采标一致性程度 等同 修改 非等效3 采标编写的规定 遵循GB T2000 2的规定4 采标有关问题分析 对采标的意义进行充分研究 正确选择采标对象 正确确定才标的一致性程度 正确编写采标标准 标准编写注意事项 3 执行法律法规情况1 符合标准化法 法规及管理办法2 与法律法规相协调3 符合强制性标准的范畴a 符合WTO TBT技术法规的五个方面 国家安全 防止欺诈 保护人身体健康安全 保护动植物生命和健康 保护环境b 符合我国强制性标准或强制条文的内容范围 有关国家安全的技术要求 保障人身体健康和人身财产安全的要求 产品及产品生产 贮运和使用中安全 卫生 环境保护的技术要求 标准编写注意事项 维护国家经济秩序的重要产品的技术要求 防止欺诈保护消费者利益的要求c 强制性标准的编写按有关规定 在标准的前言用黑体字标明是全文强制还是条文强制d 强制标准通报 4 标准的技术内容