（管理科学与工程专业论文）电信企业的全面预算管理系统的研究与开发.pdf

电信企业的全面预算管理系统的研究与开发 论文攮溪： 全嘲预算管理是对企业综合的、全面的管理，一个健全的企业预算制度害 际上是完善的法入治理结构韵体现。对于电信遮营企披而言，建立责、权、j 楣结台的内部预算责任体系，邋过其兼矮的监餐、激麟及分配功熊，黢够解净 企业的肉部管理问题。垒面预算管理包括编制预算、执行预算和考核评价等习 节，预算过程中缓缝涉及大量躬数据、表揍，如粱预算繁理戆实现计算掇编割零 控制，将大大减少预算篱理的工作量。预算管理系统也能为进一步细化预算、 疆讫控豢l 提供了襞代纯豹手段。预算缡摩l 滚翟、颈舞执行漉疆、褒算谲整流羁 阉化为计算机运行的程序，可以避免一嫂人为因素，增强全面预算管理应有酗 躐| 涟。本涤瑟静主要鑫糖是稷据全瑟羲簿管理缨论帮典俸电信企韭的鞭算管蘧 需求来设计、开发系统，为企业降低成本、确保收入提供有效的控制手段。 本文的系统以全面预算管璐理论和电信企妲的管瑗实践进行设计，既能耩 足现阶段我国大多数电信企业的预算管理需要，又能以标准的预算管理思想袭 完善企业中现有的不足之处。程论文的前期调研阶段，作者参与了某魄信企m 鲶全瑟颚冀警理滚程改遮，谡磷了软l 譬系统嚣求莠协勃金垃怼颧算警瑷滤程逮 行改进。熬个研究过程运用了预算管理、管理会计、绩效管理、0 l a p 等理论和 方法。以调繇竣汁夔系绫为垂抟，论文援软搏王程戆瓒沦来亮戏系统分 嚣、设 计、实现等过程。 本论文描述了系统褥求谲掰、系统分析、设计和实现的重爱核心部分。第 章介绍全面预算管理的理论体系，指出预算繁理在企业中的熙要作用；第二 簟描述了具体电信企业预算管谶的流程，并根粥预算管理理论对现有流程提出 改进意见：第三章根据改进后的流程为软4 牛需求提出系统耳标，进行了数据滚 分析，进而提出了整个系统的架构；第四章根据预算分析的要求，应用数据仓 库中多缳技术来设诗系统戆数爨缝槐：煞五章用a s p 。髓t 窝s q ls e r v e r2 0 0 0 蜜现了熬个系统，整个系统共分系统管理、方棠设置、预算编制、预舅执行、 预葬分辨、颓冀考滓等六个子系统：第六章褥滋了论文研究结谂，对系统进行 湃f a 并指出进一步完善的方向。 本文的预算管理系统在以下三个方蕊具有剖新性： ( 1 ) w e b 页的实现方式促进了信息的民主化，鼓励全员参与预算。预算笔 理的w e b 应用跨越了组织间的地理距离，让员工能及时了解到与工作相关的j 量信息，充分发挥员工的主动性和创造性，从而使各部门的经济活动协调一致 ( 2 ) 多维指标的设计，细分了产品、客户类型，为实现个性化、差异化酐 营销服务提供依据。预算管理系统以多维的视角自由组织数据，能够实现产品 和客户类型的分类核算。 ( 3 ) 预算和考核相结合，能正确评价各级部门的工作效绩。预算分解公瓦 的战略目标，并考核评价这些指标的完成，这样的设计能使预算和绩效考核终 合在一起，确保组织目标的实现。 关键字：预算管理，系统，数据仓库，o l a p ，电信 t h es t u d ya n dd e v e l o p m e n to fm a s t e rb u d g e tm a n a g e m e n t s y s t e mf o rt e l e c o m m u n i c a t i o ne n t e r p r i s e s a b s t r a c t m a s t e rb u d g e tm a n a g e m e n ti sag e n e r a la n d i n t e g r a t i v em a n a g e m e n tt ot h e e n t e r p r i s e ac o m p r e h e n s i v eb u d g e tr e g u l a t i o no ft h ee n t e r p r i s ei s a c t u a l i y t h e r e p r e s e n t a t i o no fc o n s u m m a t ec o r p o r a t i o na d m i n i s t r a t i o n s t r u c t u r e f o rt e l e c o m e n t e r p r i s e ，t h eb u d g e ts y s t e mo ft h ei n t e r i o ru n i t sb u i l tu p o nt h ec o m b i n a t i o no f r e s p o n s i b i l i t y , a u t h o r i t ya n dp r o f i tc a r la c c o u n tf o rt h ei n t e r i o rm a n a g e m e n to ft h e e n t e r p r i s ee f f e c t i v e l y , b yi t ss u p e r v i s i o n , i n s p i r i t i n g ，a n da s s i g n m e n tf u n c t i o nm a s t e r b u d g e tm a n a g e m e n ti n c l u d e st h es t e p so fb u d g e te s t a b l i s h m e n t ，b u d g e te x e c u t i o n ， e v a l u a t i o na n ds oo n ，s o m e t i m e st h o s es t e p sh a v et od e a fw i t ham a s so fd a t aa n d f o r m si fb u d g e tm a n a g e m e n tc a r ib ee s t a b l i s h e da n dc o n t r o l l e db yc o m p u t e r , t h e w o r k l o a do fb u d g e tm a n a g e m e n tw i l lb el e s s e n e de n o r m o u s l y b u d g e tm a n a g e m e n t s y s t e mc a np r o v i d e sm o d e mm e t h o df o rf u r t h e rb u d g e ts u b d i v i s i o na n dc o n t r o l s t r e n n h e n i n gt om a k e t h eb u d g e tf l o w so f e s t a b l i s h m e n t ，e x e c u t i o na n da d j u s t i n gt o b ec o m p u t e rp r o g r a m sc a l la v o i dm a n yf a c t i t i o u sf a c t o r sa n ds t r e n g t h e nt h er i g i d i t yo f m a s t e rb u d g 鲢m a n a g e m e n t + t h em a i nt a r g e to ft h i st h e s i si st od e n g na n dd e v e l o p s y s t e m ，a c c o r d i n gt ot h et h e o r yo fm a s t e rb u d g e tm a n a g e m e n ta n dt h ea c t u a lb u d g e t m a n a g e m e n td e m a n di nt e t e c o me n t e r p r i s e ，a n do f f e rt h ee f f e c t i v ec o n t r o lm e a s u r e f o re n t e r p r i s et or e d u c ec o s ta n de n s u r ei n c o m i n g t h es y s t e mo ft h i st h e s i si s d e s i g n e du p o nt h et h e o r yo fm a s t e rb u d g e t m a n a g e m e n ta n dt h ep r a c t i c eo ft h et e l e c o me n t e r p r i s e ，w h i c hn o to n l yc a nm e e tt h e d e m a n do fm o s tt e l e c o me n t e r p r i s ei nc h i n an o w a d a y s ，b u ta l s oc a l l p e r f e c tt h e d e f i c i e n c yi nt h ee n t e r p r i s eb ys t a n d a r db u d g e tm a n a g e m e n tm e t h o di nt h ei n i t i a l s t a g eo ft h er e s e a r c h ，t h ea u t h o rp a r t i c i p a t e si nt h er e e n g i n e e r i n go f t h em a s t e rb u d g e t m a n a g e m e n ti ns o m et e l e c o me n t e r p r i s e ，i n v e s t i g a t e st h ed e m a n d so ft h es o f t w a r e s y s t e m ，a n da s s i s t st h ee n t e r p r i s et oi m p r o v et h ep r o c e s s t h ee n t r ei n v e s t i g a t i o n i n v o l v e si nt h et h e o r ya n dm e t h o d so fb u d g e tm a n a g e m e n t ，m a n a g e m e n ta c c o u n t i n g ， p e r f o r m a n c em a n a g e m e m ，d a t aw a r e h o u s e ，o l a pa n ds oo n a i m i n gt ot h es y s t e m d e s i g n e di nt h ei n v e s t i g a t i o n ，t h et h e s i sf i n i s h e sas e r i e so fd e v e l o p i n gp r o c e d u r e s s u c ha ss y s t e ma n a l y z i n g , d e s i g n ，a n dr e a l i z a t i o na c c o r d i n gt ot h es t a n d a r dm e t h o d s o fs o f t w a r ee n g i n e e r i n g t h i sp a p e rd e s c r i b e st h ec o r ec o n t e n to fr e q u i r e m e n ti n v e s t i g a t i o n ，s y s t e m a n a l y z i n g ，d e s i g na n dr e a l i z a t i o n t h ef i r s tc h a p t e ri n t r o d u c e st h et h e o r ys y s t e mo f m a s t e rb u d g e tm a n a g e m e n ta n dp o i n t so u tt h ee f f e c to fb u d g e tm a n a g e m e n ti n e n t e r p r i s e t h es e c o n dc h a p t e rd e s c r i b e s t h eb u d g e tm a n a g e m e n tf l o wi ns o m e t e l e c o me n t e r p r i s e ，a n dp u t sf o r w a r di m p r o v e do p i n i o nt ot h ef l o wi ne x i s t e n c et h e t h i r dc h a p t e rp u t sf o r w a r ds y s t e mb l u e p r i n ta c c o r d i n gt or e q u i r e m e n t ，a n df u r t h e rp u t s f o r w a r dt h ef r a m eo ft h ew h o l es y s t e mb a s e do nt h ea n a l y s i so fd a t af l o w t h ef o u r t h c h a p t e rd e s i g n st h ed a t as t r u c t u r eo ft h es y s t e mb ym u l t i d i m e n s i o n a lt e c h n o l o g yi n d a t aw a r e h o u s e ，a c c o r d i n gt ot h er e q u i r e m e n to ft h eb u d g e ta n a l y z i n g t h ef i f t h c h a p t e rr e a l i z e st h ew h o l es y s t e mb ya s p n e ta n ds q ls e r v e r2 0 0 0 ，w h i c hi s c o m p o s e do fs i xs u b s y s t e m s ：s y s t e mm a n a g e m e n t ，c a s es e t t i n g ，b u d g e t i n g ，b u d g e t e x e c u t i o n ，b u d g e ta n a l y z i n ga n db u d g e te v a l u a t i o nt h es i x t hc h a p t e re v a l u a t e st h e a p p l i c a t i o no fs y s t e ma n df u r t h e rp o i n to u tt h ea s p e c tt h a tm a yb ei m p r o v e d t h i sb u d g e tm a n a g e m e n ts y s t e mh a st h r e ei n n o v a t i o n s ： ( 1 ) t h ew e ba p p l i c a t i o no fb u d g e tp r o m o t e st h ed e m o c r a t i z a t i o no fi n f o r m a t i o n a n da r o u s e se n t i r e p a r t i c i p a t i o n o fe m p l o y e e s w e b a p p l i c a t i o n o f b u d g e t m a n a g e m e n ts p a n st h es p a c e ，a n de n a b l e se m p l o y e e st og e tp l e n t i f u li n f o r m a t i o n r e l a t e dt ot h ew o r ks ot h a tt oe x e r tt h ec r e a t i v i t yo f t h e m ( 2 ) t h ed e s i g no fm u l t i d i m e n s i o n a li n d e x ，s u b d i v i d i n gt h et y p eo fp r o d u c ta n d c l i e n t ，p r o v i d e s s o u r c et oi n d i v i d u a la n dd i s c r i m i n a t i v e m a r k e t i n gb u d g e t m a n a g e m e n ts y s t e mc a nr e a l i z es u b d i v i s i o na c c o u n t i n go ft h ep r o f i tf o rp r o d u c t sa n d c l i e n t sf r e e l yb ym u l t i d i m e n s i o n a la n g l eo f v i e w ( 3 ) t oc o m b i n eb u d g e ta n dp e r f o r m a n c ec a ne v a l u a t et h ew o r ka c h i e v e m e n to f d e p a r t m e n t si na l ll e v e l se x a c t l yd i s a s s e m b l i n gt h et a r g e t so fe n t e i p r i s eb yb u d g e t a n d v a l u i n gt h ef u l f i l l m e n t o ft h e s e t a r g e t s c a nl i n kb u d g e ta n d p e r f o r m a n c e e v a l u a t i o na n de n s u r et h er e a l i z a t i o no fe n t e r p r i s et a r g e t s e n g i n e e r i n g ) c h e nz h e ( m a n a g e m e n t s c i e n c e a n d s u p e r v i s e db yp fs o n gf u g e n k e y w o r d s ：b u d g e tm a n a g e m e n t ，s y s t e m ，d a t aw a r e h o u s e ，o l a p , t e l e c o m m u n i c a t i o n 东华大学学位论文原创性声明 本- 人郑熏声明：我恪守学术道德，崇尚严谨学风。所垒交的学位论文，是 本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得豹成果。除文中己明确注明和 引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作晶及 成果的内容。论文为本入亲自撰写，我对所写的内容负责，并完全意识到本声 明的法律结巢由本人承担。 学位论文作者签名：游t 诒 耳期：加年l 】- 月工墨 束牮大学学位论文版权使用授权书 学馒论文作者完全了织学校鸯关保罄、使照学谴论文的缎定，同意学校保留 并向困客有关部门馘机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅或借阅。 本人授权东华大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进彳亍梭 索，可以采焉影露、缩印或扫援镣复澍手段保存幕珏汇编零学位论文。 保密西谯三二年解密后适用本版权书。 本攀位论文属予 不保密口。 举位论文作者煞名： 言、奄 日潮：狲；年 慧冀鸪疆 指导教师懋名：髦矽岛 西蘩渺声l 朔巧雕 第一章全面预算管理的理论与方法 第一章全面预算管理的理论与方法 1 1 全面预算管理的理论框架、 1 1 1 全面预算管理的职能 2 0 世纪2 0 年代美国通用电器公司率先采用了全面预算管理之后，这一方 法很快就成了现代大型工商企业的标准作业程序。全面预算管理从最初的计 划、协调生产发展成为现在的兼具控制、激励、评价等综合功能的贯彻企业战 略方针的经营机制，因而其在企业内部控制系统中处于核心地位。它把企业内 部的所有资源从一个统一的角度进行考虑，通过采取事前计划、事中控制、事 后分析调整的方法确保战略目标的实现。 目前，全面预算管理的职能公认有两种：决策管理和决策控制“1 。所谓决 策管理，是指通过预算过程，将组织中某些专属知识和信息传递到组织中的另 一部门，以便其做出资源配置决策。所谓决策控制，是指以设定好的层层分解 的预算目标为标准，对组织内部活动进行监督和评价，并将绩效与报酬挂钩， 以起到控制组织行为的目的。无论是决策管理还是决策控制，其核心思想都在 于对企业业务流、资金流、信息流和人力资源流的整合，见图l l 。 主营业务 l 非主营业务 l 财务收支 l 资本性投资 l 会计系统 l 管理系统 图i i 预算管理对“四流”的整合 12 2 全面预算管理的基本流程 预算目标与公司的整体战略密不可分，所以战略目标是预算的起点。1 。全 困圉囡网 第一章全面预算管理的理论与万注 面预算管理涉及确定预算方针和预算目标、预算编制、预算监控和调整、预算 考评四个主要流程，分别体现事前计划、事中控制、事后分析的目标管理思路。 图卜2 为全面预算管理的基本流程。 图1 - 2 全面预算管理的基本流程 1 确定预算方针和预算目标 先是成立预算委员会，由预算委员会根据企业的战略规划制定年度的预算 方针和目标。预算委员会由企业的高级管理人员组成。典型的预算委员会由董 事、总经理、一个或多个副总经理、战略经营单位负责人、财务总监等人组成。 预算委员会是企业内涉及预算事项的最高权力机构。该委员会设定和批准企业 及主要经营部门的预算目标，解决预算编制过程中可能出现的冲突和分歧，批 准最终预算，在预算期开始后监控预算的实施，并在预算期末评价经营成果。 预算委员会还审批预算期内对预算的重大调整。 2 预算编制 预算编制工作的主要任务是将年度目标具体化并分解到各个预算单位。预 算编制包括明确预算原则、编制预算草案、预算协调、复议和审批等环节。 ( 1 ) 预算原则。 预算委员会的职责之一就是确定预算原则来规范预算、管理预算编制过程。 所有的责任中心( 或预算单位) 在编制预算时都应遵循这一原则。 确定预算原则的起点是明确公司战略。在确定预算原则时，预算委员会应 第一章全面预算管理的理论与力漩 鲞考虑翡鬣索：栗建载峪诗翔螽公司溅敷褥懿发矮裙变纯；经济垮凌与枣场嚣 景：预算期内公司的目标；公司的特殊政策如特殊的营销推广活动，以及迄今 为止的经营业绩。 ( 2 ) 预黪萃寨 每个责任中心应依掇预算原则编制各自的预算草案。 预算单位在编制预算草案时应考虑的内部因素：可使用的机器设各的变 动；瑟鲶生产程序蕊应愆；产晶设诗或产鑫缨梭懿交纯；掰产品蘸；l 递： 本预算单位因原材料投入：其它经营因素所依赖的其它预簿单位的经营活 动：预期发生韵变化；依靠本预簿单位供应部件的其它预爨单位的经营环 境、经藿滚动或羲麓发囊赞变讫。 在编制预算草案时眨考虑的外部阑豢：劳动力市场的变化；原材料、 零件的可得牲及它们的价格；近期内行业的动向及竞争对手的行动。 ( 3 ) 预算诱调 协商可以说是预算编制程序的核心工作。高一缀的预算单位审查下一级的 预算草案，霉它是否符合预算原则。麓一级的预算单位还应查糟预算强标是磷 能够实王趸，楚否与上一缀颈算单位懿隧褥一致，箕内容是否与箕它预算擎霞拣 预算内容协调，这些单位包括直接或间接受本单位活动影响的。每个预算单位 都应与上级单位共同商议预算草案中的变更。 4 ) 复议帮宰我 预算单位通过自己的预算后，预算会沿着组织的层级传递到避高层次，将 这些单位预簿合并便形成了整个组织的预算。预算委员会评价并最后审批预 算。颈算委爨会主要捡焱该预算是否褥合预算蠹剩、是否能达到短赣的襄望露 标、是否履行了战略计划。总经理据此来批准预算并将其提交赘事会。 3 颓冀监控和调整 绍纯的颈葬为了预算程管理中发箨作爱奠定了隳础，毽是预算粪正成为企 业行为的“硬约束”，关键是要用强制的力量去执行预算。准确、合理的预算 本身并不熊敬善经营管理、提高企业缀涛效益，只肖认真严格执行预算，搜每 顼业务的发生都与稳鹰的预算项匿联系莛来，才麓真正达至l 全瑟预算管理羧 制的目的。 第一章全面预掉管理的理论与方浩 子茭算燕为了把握寒采懿交纯，逶威形势豹发震，嚣不是耒缝爨已熬手辫， 而未来必然存在某些不确定的因素，琊境的变化怒永恒的，“永远不变的是巍 化”，当实隧的变化超出预计很多时就需要调整预算。因为如果发现某项预算 缡裁麴萋磁已经发生了变纯，餐坚持羧照藏预算去撬行，显然不耱台预算雩簟为 管理控制系统的初衷。 预算调熬时，必须对调整范围、调整程序、调艇权限进行严格规定，只肖 这样方藐程瘸瑗难敬蔽瓣瓣藜 毒嚣辩，镬羲雾诿整凌滓进行。这群镶整才不会 削弱预算控制的力度，反而可能增强众面预算管理的严肃性，促使各责任中心 认真、负责的编制预算，努力探求本爨任中心预算编制项目的合理定额以及变 纯蔑簿。 4 预算考评 如果没肖以预算为基础的考核，预算就会流于形式，失去掇制力。预算鸯 洋，麸整体上蓉是怼垒数镶嚣资漂逶疲蠢场交纯憝力游译徐帮捻虢，放局部番， 是对企业各组成部分对众业实现整体图标的贡献的评价和检验，如果我们的注 意力不能集中在企业资源配置和经营嚣理的不断改进上面，企业竞争力没有真 正疆寒，纛诲今天懿考竣经务完藏了褥巅了奖藏，爨天帮会跌入亏臻甚至疆产 倒闭的境地。 考核以预算为基础要求预算指标体系科学、合瑷，这样才能合理评价经鸷 监绩，有耢予资源有效配豢，提高经济教益。因藏，我饲在考核是量指标露遥 要结合定性指标，考核绝对指标时还臻结合相对指标，关注局部目标时不能忽 视总体目标。 l 。2 全露羧算管理鹣瀵论意义 1 全面预算管理体现了管理学的基本原理 现代管髓学观点认为，管理是对组织的资源进幸亍肖效整合以达成组织既定 誉标与责佟静动态翻造髋活动。3 。警褒楚为了达到缀缓酶既定霞禄，丽氍定霞 标的实现悬通过一系列配鬣活动的衔接逐步实现的，这种衔接可以是不同活动 粒先后顺序式进行，也可以是不同活动劳行直至最终协调戒功。故缓织既定凰 振一定是屡簇缀彝分解蠛按照不嗣领域横向分解，这些分解后懿小霞标既是缀 织既定目标的规定，又熄管理活动或工作欲达成的具体目标。 第一章 垒面预算管理的理论与方法 美嚣黢豢管理专家羧璃游主撬窭了鹳p d c a 矮臻耱缀好豹表达警理熬z 臻 程序。p ( p l a n ) 代表计划，包括方针和目标的确定以及游动计划的制定； d ( d o ) 代表执行，就是具体运作，实现计划中的内容；c ( c h e c k ) 代 表捡壹，裁是要总结弧褥诗戴翡缝暴，分瀵璎些对了，琴整错了，饔疆效暴， 找出问题：a ( a c t i o n ) 代袭行动( 绒处理) ，瓿是对感结捻套的终果避行 处理，成功的经验加以橼定，著予以探准纯，馁予以艨王终时邀锻；对于失败 戆教谢也要总薅，竣兔懿璇。 全萄羰簿管理是科学管理稳方法之一，其蟊鹳毙全符合管疆的精髓，通道 对未来的濒浏，合理讦剃安簿企业岗村隈躺资源。全瑟预算警溅的舀个过程谤 戴臻懿p d c a 箨嚣蠢饕蘩零一致懿怼疲关系( 燕瑟i - 3 ) 。颚葵缀裁过程孛熬其 俸步骤与管理目标级向艨次分解和横向职能分解襄现是一致的。从这臻分析采 看，可以认为全面预算筲理就是科学错理的基本制度，其他管理制度都可看作 鞭舞管理露菠懿延l 牵。 、 p ( 计剡)d ( 行秘) 碡定颈舞方 |缺如豁埭 预嚣编螂 a ( 处理)c ( 捡戮) 籁冀考译 颈雾美接和 诵捺 瀚t - 3p d c a 镄餮与羲雾管壤对藤关系 2 金瓣谈舞管理憋毯椽管理毂铡麓纯 掰室髯翳栎管理乃是释程滓或过疆，宅镬缀绒中静上级帮下缀一熬镑巍， 横据蔻绠静使套确定定黠蘑蠢缝缓鹩总器檬，鑫鼗凌定土、下缀鼹责任帮势 目标，并积这些目标件为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标凇。 目标篱理怒管理专窳德鲁克( p e t e rd r u c k e r ) 1 9 5 4 年在其名著管理实 线中最先獾凌。德营竞谈为，并不怒霄了工 乍才煮蠢拣，孬怒摆反，畜了瑟 标才能确定每个人的工作。所以“企她的使命靼任务，必须转化为垦搪”，如 第一章 全面预算管理的理论与方溉 荣一个骥域没鸯强瑟，这个颚域瓣工馋盛然装怒壤。嚣蘧管淫蠹波谈逶i 熏髫拣 对下级进行管理，当组织最商层管理糟确定了组织睡标赝，必须对箕进行有效 分解，转变成各个部门以及备个人的分嗣标，管理辔根据分目栎的完成愤况对 下级莲行毒该、署徐酾奖惩。妥标警疆提基以嚣，镬在美国迅速流传。 鼷标管瑷的全过程：簿一阶段，缀织总瓣标设定：第二轮段，缎织惑晷挺 的屡次展开；第三除段，爨掭完残捻懑髑业绩考浮。在嬲l 4 发边是墨掭管理 匏过程”，右边是黯盛数鞭冀警灌承羧。 1 ! 篓兰墨竺苎堡1 蔓堡兰矍鐾銎1 _ 塑篓兰堡堕垦_ l 蛆甥目标f = 计划工柞前提 * 键成果垛墙 鞋黩势妊镇姥槐 嚣一酚壤 第= 骱陵 龇筵搿辩h 硝食掣符l l 瘴谐幢黄轴l 厂一l 一f 1 业擐蚺槲| 第三阶聪 翟霎霉量篙ih 。荔i 囊萋驴 穗定唾羹舞耘 预算端割 蠖舞益茬辍漏整 预算考评 图l 一4 目标管理与预算管理的对应关系 从固中可以羲出强标管理与全露预算管理的密切联系，预鳟管理可以说烧 按照睡稼麓壤愚路设计静管理方法。瓣标管疆强调嚣标赫层瑟分释，褥缀缓酶 整体基搪逐缀分姆，转换为备单位、器员工的分爨撂。这个过瑕与预算编制时 怼覆簿髫檬戆分疑是一致涎。在嚣抟分解过程中，投、豢、萋三誊纛经甥确， 丽显福互对称，这些鹭标方淹一薮，环环裙拓，捐匿聚合，澎成协诱统一鹣菇 标体系。这也是褥标管遴或者是预算管瑷最穰本躺功能之一。 第一章 垒面穗搏管理的理论姆方渔 t 舅并个方嚣，嚣枯篱莲繇蠢黧管溪蒸饕鬻豢裰毒评。鑫标管瑾疆毒l 霆醒 标为起点，以目标完成情况的考核为终结，预簿谢瑷也是一祥。由于瞬标管理 和预算管溅的权、贲、制怒统一的，上级并不过多干预，下级也能充分发撵自 己熬主动凌。舞疆，农遮释铡囊下，馥謦蕊或努疆多，嚣藜割蘸稼实臻静酝力 却很强。 1 + 3 垒辩羰葵繁理程爨蠹於匏健煺愦援 秘年代鲢一璎对美国4 0 0 塞夫登公零瓣落套灏究表要，娄辩霓乎囊骞懿丈 型蒺国公蠲繇运焉了灏肄逛一方法，翔表i - i 所示。 袋i - i 美国犬黧公司运掰预辣管理情况 行锺运震预舞方法戆釜雹斯砉曲嚣努跫 商业银彳子9 8 各种嶷融、财务樾构 9 3 器爨鼹务程褥 1 0 0 凝疗规输t 0 0 入黪傣黢公司 9 舀 太蘩生产裁逢公弱| 姻 中裂生产帝l 造公弼 9 8 批发商与零辔商 9 7 交遗遥赣叠洼 哇 公熬誊、业公司 9 6 莫悠 8 3 在蔑落，垒监诗巅囊察己袅。毽在诗甏瑟漆然澍下，垒建诗怒蓄蘩关注瓣 是安全生产，只要按时毙减产箍计划 f 螯务就行了，孽# 溺上缴禹浆，亏损由潮裟 弥符，计划中麴成本毅蕊躐念淡薄。髓着改革豹遮步深讫，毯鸯企亚捧为市渤 经济孛謇氮溢亏酶经济赛落在纂繇转挨经薷蕊鞭，不疹壹建开始箍行瑟稼鄹濑 一目标成本篱理，对米来的工作也从“计划”转变为“预辫”。这并不是简 单的“文字游戏”，嚣跫企业篱理骢缀本双念转交。预算篱理以蹬场鬻求为趟 点、体蕊了颈算责任人投黉嚣的藤关关系，这蕊谤裂譬理所浚鸯黪；鞭冀繁联 接铡我中心垦毒嚣从完戏生产鲍县_ 手孛、产量计划，遴濑转移到实墩企业的经济激 。，。 第一章 金面预算睹理的理论与方法 菔上来。 2 0 0 0 年9 舅辍家羟焚委在关予毽鸯大孛墼金、监建立瑗钱金簸裁爱秘舅霹强 企业管理基本规范中明确规定“建立全面预算篱理制度”，全面预算镣理从 缀