厂周边危险化学品事故处置预案.doc

厂周边危险化学品事故处置预案 为了加强对危险化学事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，百丈人民生命、财产安全保护环境，根据中华人民共和国安全生产法和国务院危险化学品安全管理条例制定本应急救援预案。 1 应急救援预案的指导思想和原则 应急救援预案的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。 2 事故类别及处置措施 危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾、和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。 3 事故现场区域划分 危险化学品事故根据危害范围分为3个区域： 3.1事故中心区域：中心区即距事故现场0-500（m）的区域。次区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑设施及设备损坏，人员急性中毒。 3.2事故波及区域：事故波及区域即距事故现场500-1000(m)的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员和物品的伤害或损坏。具体处置方案见厂区部分。 3.3受影响区域：受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害，一般指距事故现场1000-2000(m)的区域。 4 方顺化工厂周边事故波及区域和受影响区域的划分我公司位于吉林经济技术开发区平安路419号，全年主要风向西南风，最大风速27米/秒，平均风速为5.2米/秒。东西长120米，南北长110米，占地13000米。公司东邻合润公司（开发区另一家企业），南临开发区平安路，路对面为苗圃，西侧为开发区另一街路，路对面为耕地；，北接开发区一化肥厂。公司厂址3公里范围内没有 居民居住，厂区周围无任何社会闲杂人员。（一） 本地气象概况本地属于寒温带大陆性半湿润气侯，平均气温4.5，多年平均降水量668.4mm，且多集中在6-8月，冰冻期为11月至次年3月，土壤冻结深度1.7m，当地多西南风 5 危险化学品事故应急救援组织及职责 5.1成立市危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。市危险化学品事故应急救援指挥部组成：总指挥：主管安全生产工作的副市长；副总指挥：市政府主管副秘书长、市安全生产监督局、市公安局负责通知；成员单位：市政府办公厅、市交通局、市质量技术监督局、市环境保护局、市气象局、市经贸委。 5.2指挥部职责：危险化学品事故发生或，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，调动各成员单位迅速赶到事故现场，批准现场救援方案，组织现场抢救。 5.3成员单位职责 5.3.1市政府办公厅：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市委、是城府报告事故和抢险救灾进展情况；落实市政府领导同志关于事故抢险救援的知识和批示。 5.3.2市安全生产监督局：负责方顺化工厂危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作；负责建立应急救援专家组；组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理。 5.3.3市公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案；对人员撤离区域进行治安管理；参与事故调查处理； 5.3.4市消防支队：负责制定泄漏和灭火扑救预案；负责事故现场扑救火灾；控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。 5.3.5市公安局交通警察支队：负责制定交通处置的应急预案；禁止无关车辆进入危险区域；保障救援道路的畅通。 5.3.6市卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案；确定受伤人员专业治疗与救护定点医院；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材，急救药品；组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况。 5.3.7是环境保护局：负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制预案；负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；对可能存在的较长时间环境影响的区域发出警告；提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏条件。 5.3.8市交通局：负责制定运输抢险预案；指定抢险运输单位；负责监督抢险车辆的的保养、驾驶人员的培训；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。 5.3.9市质量技术监督局：负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案；提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案 5.3.10市气象局：负责制定应急气象服务预案；负责为事故现场提供风向、风速、温度、其他、适度、雨量等气象资料。 5.3.11市经贸委：负责制定应急救援物资供应保障预案；负责组织抢险器材和物资的调配。 6 方顺化工厂周边危险化学品事故应急救援程序 6.1发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质监等部门，各部门要立即赶赴事故现场。 6.2在事故发生后，是危险化学品事故应急救援指挥部立即在厂门前上风向处设立指挥部和办事机构。所有工作人员立即到位开展工作，及时安装通讯、照明灯设施，保障救援工作的顺利开展。 6.3是政府或市责承的本区政府，立即按照市政府危险化学品事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。现场指挥部负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，按照当地应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。所在区的人民政府及其有关部门和事故发生单位及上级主管部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。 6.4市危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组： 6.4.1危险源控制组；负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组有市消防支队和市质监局组成，人员有消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成。该组有市消防支队负责。 6.4.2伤员抢救组；负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。有市卫生局负责调集10名义务人员，3辆救护车，指定化工医院准备10张病床、吉化二医院5张病床，并负责调集医疗药剂和用品。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。该组有市卫生局负责。 6.4.3灭火救援组；负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由市消防支队、企业义务消防抢险队伍组成。有市消防支队调集200名消防员，20辆消防车，该组有市消防支队负责。 6.4.4安全疏散组；负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由市公安局、市公安局交通警察支队、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成。由市公安局调集30名警察将波及区的人员疏散到三栋楼以外，由市交通警察支队调集20名警察负责公司附近交通封闭和管制。事故单位保卫人员负责关闭一切可能造成严重后果的电源、气源、水源。由市交通局调集8辆汽车负责人员及物资的转移。由当地政府有关部门人员对受影响区的居民进行教育，加强自身防范。该组有市公安去、市交通局负责。 6.4.5安全警戒组；负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。由市公安局调集20名警察负责人员疏散区的警戒和治安巡逻，公司四周边由市公安局交通警察支队调集。该组由市公安局负责。 6.4.6物资供应组；负责组织抢险物资和救援物资的供应，组织车辆运送抢险物资和救援。由市交通局调集10辆汽车负责物资的运输，由市政公用事业管理局、市经贸委、市民政局负责提供被疏散人员的临时居住地即三栋楼，同时提供20顶帐篷200条毛毯及300人的饮水和食物，由市政公用事业管理局负责搭建夜间照明设备及临时公厕20个。由市公安局派出所派出10名警察负责疏散人员居住地的治安巡逻和警卫任务，由市卫生局派出5名医务人员负责疏散人员的医疗保障。该组由市经贸委、是公用事业管理局、市民政局负责。 6.4.7环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时检测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实践。由环境监测及化学品检测机构组成。该组由市环保局负责。 6.4.8专家咨询组；负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由是安全生产监督局和市质监局组成。该组由是安全生产监督局负责。 6.4.9新闻报道组：事故新闻由指挥部制定专人严格审查，把握舆论方向。该组由是宣传部负责。 7 善后处理和事故的责任调查和确定 7.1应急结束:由市危险化学品事故应急救援指挥中心根据危害解除的程度按分级响应级别逐级降低，直至结束。 7.2根据指挥部危害程度解除命令，做好人员安置和现场处理工作。 7.3调查、总结：事故的调查总结工作由市安全生产监督局牵头组织实施。 8附 吉林市危险化学品突发事故应急救援指挥中心指挥长： 常务副市长 62048636 主管副市长 62049555副指挥长：