××桥防洪度汛应急预案.doc

高淳县圩区干线公路改造工程Q1标防汛应急预案编制：王祚林审核：皋建华射阳县交通建设工程有限公司高淳县圩区干线公路改造工程Q1标项目经理部2012年6月28日 目录一、编制说明二、永成河二号桥概况三、组织机构及各部门职责四、准备工作五、应急抢险物资、设备准备六、 防洪、防暴雨预案实施七、人员、机械设备撤离预案八、 保障措施九、总结及奖惩永成河二号桥防洪度汛应急预案一、编制说明 1、编制目的 由于永成河二号桥施工处于低洼地段，容易遭受暴雨的袭击，根据气象部门预测，今年5、6、7月份是雨水高峰期，为了及时有效地对重大危险源进行监控和管理，避免各种施工风险，保障工程施工的正常进行以及职工生命财产的安全，减轻洪水灾害造成的损失，避免事态扩大，保障工期，科学实施防洪调度、抢险救灾，结合本项目具体情况，有计划、有准备地防御洪水，保证本工程施工正常运行，促进社会经济发展，特制定本防洪防汛应急预案。 2、编制基本原则贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针政策，以人为本，防、抗、抢救相结合，科学防控，以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；服从大局，调动全部力量，团结抗洪。 3应急响应程序应急响应程序为：接警响应等级确定应急启动开始救援行动应急结束4、编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国防汛条例等相关法律、法规、标准和技术规范；高淳县海事局和水文局关于高淳的水文资料及相关方面的指示和要求；公司颁布的职业健康安全和环境管理的文件以及安全技术操作规程、射阳县交通建设工程有限公司安全生产管理制度等，制定本预案。二、永成河二号桥概况起点为固城湖大桥南侧桥台，基本与水胜圩田园线平行向南布线，至仙圩村东侧1200处折向西，与规划环湖路呈“T”型交叉，至仙圩村后接X916，向西利用X916线于砖墙镇东侧折向西南，全桥长425米多，于砖墙镇与洪户村之间跨永成河，至砖墙镇南，西坛北线乡道209线位，利用209乡道线位向南经木樨村、夏家至芮家村北后右转斜跨永成河X916，沿X916线位向南至艄舣弯村西北侧木盛线与X916的T型交叉处，与木盛线对接。本项目设计标准为二级公路。行车速度60km/h。永成河二号桥位于洪湖村和砖墙镇段迄桩号k5+600k6+023.04，路线拟从永成河中间穿过，此处桥位处河道水域比较开阔，河道两岸民居林立，交通比较便利。 永成河二号桥跨径组合为（4*（420）+520）m，上部结构为先张法预应力空心板、下部结构为桩柱式桥墩、肋板式桥台，摩撺桩基础。本桥为正桥，横断面布置为：0.5m（护栏）+11m（行车道）+0.5m（护栏）=12.0m三、组织机构及各部门职责1、组织机构成立防洪防汛领导小组，成员如下：组长：皋建华副组长：丁诚，范守中 成员 ：李友寅，王祚林，黄云龙，陈祖江，葛才水，稽永龙项目部防汛领导小组组织机构安 质 部物 资 部办 公 室抢 险 一队抢 险 二队组长 皋建华副组长 丁 诚副组长 范守中 防洪防汛领导小组负责本工程防洪防汛的应急指挥，发布启动应急预案命令，指挥相关人员进行紧急应对。防洪防汛领导小组办公室设在项目部安全科，由项目经理皋建华负总责，全面指挥防洪防汛工作，项目经理不在场时由项目副经理负责，下设两个抢险作业队：人员、设备、材料抢险转移一队；施工抢险二队。2、领导小组成员职责、防洪防汛领导小组的主要职责a、组织指挥各方面力量处理汛期突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。b、根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时，对人员进行疏散或者转移。c、检查督促做好汛期抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。d、及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告业主单位及相关部门。e、落实汛期洪水突发事件的应急处理资金工作，建立健全应急抢险，救灾的机制及应急抢险队伍建设。抓好职工安全教育工作，组织各施工作业队进行应急处理的培训演练。、防洪防汛办公室的主要职责a、负责做好汛期突发事件接报警工作。b、指导并制定汛期洪水突发事件急处理预案和开展检查及演练。c、接到发生突发事件报告后，立即向防洪防汛领导小组组长报告，保持与各处置突发事件的抢险队联系，随时掌握应急处理情况。具体人员职责分工a、组长皋建华全面指挥防洪防汛工作，对现场抢险工作负总责；b、副组长主要负责现场抢险工作，管理指挥两个抢险队，组长不在现场时，代理组长职务，全面指挥、协调现场抢险工作；c、安质部王祚林主要负责日常检查和巡视工作，发现问题及时向组长汇报，汛期期间负责管理施工现场的警戒安全工作；d、物资部主要由陈祖江负责，负责防洪物资的采购、管理、保管；e、抢险一队长稽永龙，听从副组长指挥进行抢险工作；f、抢险二队长沈久艮，听从副组长指挥进行抢险工作。四、准备工作1、防洪防暴雨领导小组各有关部门要做好安全检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，并由综合管理部发出通知。2、施工架子队要根据具体情况备足抢险物资和救生器材；3、施工架子队要组织力量把辖区内的排洪沟清理干净；4、在发生洪水、暴雨紧急情况时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或相关部门请求支援，如向急救医院120、公安110，地方交警部门、地方地质勘查部门等求援。5、汛期在两岸的道路边加装安全警示牌。五、应急抢险物资、设备准备：木桩200根、钢管100米、编织袋300条、砂200立方米、50磅铁锤5个、对讲机6个、指挥车1辆、运输车2辆、挖机1台、应急照明灯10个。序号名称规格型号数量性能状态备注1指挥车1台良好2对讲机6部良好3运输车1辆良好4挖掘机2201台良好5救生衣10套新购6救生圈20个新购7木 桩100根良好8钢 管100米良好9编织袋300条/10砂50立方米/11应急照明灯10个/12铁锤50磅5个良好六、防洪、防暴雨预案实施1、思想发动 为了保证我工程的顺利实施和生产、生活安全。项目部要求全体管理人员及职工树立预防为主，防治结合的思想，充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。 2、健全组织机构，落实各项防汛责任制 为确保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛组织机构，已成立“防汛领导小组”，层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。抢险队分为人员、设备、材料抢险转移突击队、施工抢险突击队，并对有关人员进行培训教育。 3、认真做好汛前工程安全检查工作 为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行仔细检查。、堤岸的边坡有无松动滑坡现象，及时加固处理；、做好水位变化记录并及时通报防洪防汛领导小组；、汛前检查防汛抢险物资到位情况，及时落实物资到位；4、本工程主要防汛地方有以下几处： 1）、在0号台2号墩右岸边坡、13号墩16号墩、20号台路面边坡处，施工期间如出现洪水冲刷，可能出现滑坡现象；2）、洪水期间，施工所用的设备、材料有可能淹没及冲走； 5、防洪、防暴雨预案实施项目部当接到气象台发布24小时内有暴雨，降雨量在50100mm或重现期在10年以下洪水时：a、防洪防暴雨领导小组应立即把气象信息和防洪工作要求通知各有关部门。b、各有关部门和施工架子队要按照通知的精神认真落实，检查防洪防暴雨预案的准备情况，并做好各项准备工作。c、各有关部门和抢险队要检查每天24小时值班巡查，领导带班，时刻保持与防洪、防暴雨领导小组的联络。当接到气象台发布24小时内有大暴雨、特大暴雨（降雨量大于100mm）或重现期超过10年时a、防洪、防暴雨领导小组提出具体的措施，向各有关部门和工区发出通知。b、各有关部门和抢险队要按照通知的精神，立即行动起来，检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作，并处于临战状态，对永成河二号桥施工的机械设备要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移，确保人民生命财产的安全。c、项目经理部各有关部门要坚持24小时值班，领导带班，要全天手机开机，对讲机保持正常开通，时刻保持与现场的联络通畅。d、抢险队的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。七、人员、机械设备撤离预案1、应急预案启动当接到气象台发布24小时内有大暴雨、特大暴雨时，应急预案立即启动，专职安全员要密切注意水位变化情况，领导小组到现场指挥，立即与相关部门联系，如指挥部、水文局、海事局等，询问水位预计变化情况，洪水位预计到达施工区域时间，如有特大洪水预报，请相关部门配合，联系上下游水电站进行有效控制，最大限度争取撤离时间。2、具体方案实施如要进行机械设备撤离，施工架子队人员迅速行动，穿好救生衣，戴好安全帽，到指定地点集结，听从领导小组及架子队长的组织、安排，对施工现场的相关机械进行有效有序的撤离。如果洪水位到达时间比较短，来不及对机械设备进行撤离，立即联系相关部门，通知下游水域船只就近靠岸停泊，对下游水域进行禁航，防止飘移物撞击下游水域船只，施工人员立即撤离到安全地带，保证人身安全，做到“宁可伤财，不可伤人”。3、应急响应 1)、遇洪防御方案当洪水时，根据本工程的施工进度的情况，项目部防洪防汛领导小组将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抢险转移。 2)、应对措施 、应急处理办公室响应工作程序 a、应急处理办公室接到本工程突发事件报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令、立即调度抢险队伍赶赴现场。 b、现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作。 、事件发生初期，施工现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。 、事件发生后，项目部主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。 3)、应急和救援 、在事件发生后，应急领导小组及各抢险组应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。 a、应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告建设单位及相关部门。 b、应急处理办公室应指令有关人员各类通讯工具24小时保证联络通畅，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。 c、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因，现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。 d、要积极妥善做好灾后工作。 、项目部防洪防汛办公室在应急处理工作中的主要任务 a、负责协调有关单位，报告相关资料及信息。 b、随时掌握本工程突发公共事件的变化，为项目部及相关部门提供决策依据。 c、按领导小组组长指令启动相关应急预案。 d、接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，维护秩序。 e、负责对配电系统等危险源的监控。 f、组织协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。 g、统计上报伤亡、损失情况。 、物资供应部门负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。八、 保障措施1、信息保障 我项目部随时与县防汛办、指挥部取得联系，随时掌握汛情。 2、 通讯保障 在遇险情时，项目部所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时开通，保证雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。3、现场救援和工程抢险装备保障我司项目部已建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。4、后勤保障项目部建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。5、应急队伍保障我项目部组织以管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险队伍。并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务。6、 交通运输保障在出现险情时，