清剿火险实施方案.doc

“清剿火患”工作实施方案为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，确保火灾形势稳定，根据文件精神和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想紧密围绕全县深化消防安全“五大”活动，开展“清剿火患”战役工作部署，全面排查整治公众聚集、人员密集、易燃易爆以及其他易发生火灾的场所，推动落实我镇火灾隐患排查整治工作责任制，建立健全火灾隐患排查整治的长效机制，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，确保全镇火灾形势稳定。二、工作目标深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、行政村火灾隐患，采取行政、法律等手段，按照“社会单位100%检查，一般隐患100%整改，重大隐患100%挂牌”的工作要求，积极整合力量，全面消除各类火灾隐患，有效遏制较大伤亡火灾，坚决杜绝重特大火灾，实现火灾“四项指数”稳中有降。三、时间阶段四、组织领导镇政府成立“清剿火患”工作领导小组，主要负责组织、协调和督查各村、各单位开展“清剿火患”排查工作情况。领导小组下设办公室，办公室设在镇办事大厅，兼任办公室主任，负责具体工作，办公室及火灾隐患举报投诉电话：。五、工作重点（一）未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经批准擅自投入使用和未经营业前消防安全检查的公众聚集场所，在建建设工程、施工工地，彻底消除火灾隐患死角和盲区。（二）“九小场所”及“三合一”场所。地毯式排查本镇小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。（三）人员密集场所及地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。（四）其他影响本地区公共消防安全的区域和行业。针对本地实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。六、工作步骤（一）动员部署（2011年11月1日至11月10日）。各村、各单位要按照本实施方案，结合自身实际，制定具体实施方案，成立工作领导小组，明确各阶段工作任务，组织召开动员大会，全面发起“清剿火患”战役行动。（二）组织实施（2011年11月11日至2012年2月10日）。各村、各单位要细化量化目标任务，全面开展本村、本单位排查摸底工作，对辖区社会单位进行网格化排查，督促整改火灾隐患，并在全力开展“清剿火患”战役的同时，配合消防监督执法，做好联查、互查、自查，真正形成政府统一领导，部门齐抓共管，多警种联合行动，全民共同参与的良好工作格局。（三）总结阶段（2012年2月11日至2月29日）。对本村、本单位工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固深化战役成果。七、工作措施（一）坚持政府主导，狠抓工作落实。各村、各单位要高度重视此项工作，迅速制定方案，摸清底数，量化任务，严密组织，逐级部署，层层动员，广泛发动，全力开展“清剿火患”战役。（二）坚持协调联动，强化行业系统监管职责。各村、各单位在全面开展火灾隐患自查的同时，明确隐患整治目标，强化监管责任，确保工作落实。加强工作联席和信息互通，做好联查、互查、自查，细化责任分工，强化督导检查，形成清剿火患合力。（三）严格网格排查，明确战役任务。以派出所管辖区域为基本单位，村为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，充分发挥村委会作用，紧密依托各级组织开展工作。定人、定岗、定量，明确排查任务及工作责任，排查的村、单位场所要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。（四）严格“十个必须”。采取 “实名制、会诊式、拉网式”检查的方式，对整治范围内的单位进行逐一排查，彻查隐患，做到不留盲区、不留死角；对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治，要用足用好法律手段，决不姑息迁就。严格落实“十个必须”；对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格或不按消防设计审核图纸施工的，必须停止施工；凡消防验收不合格的，必须停止使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，必须停止施工或使用。对现有建筑和易燃易爆单位排查发现的火灾隐患和消防违法行为，必须坚决依法督促整改；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，必须予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，必须予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生或灭火救援障碍物的，拒不改正的，必须依法强制执行拆除障碍物；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险隐患的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，必须依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，必须依法从重处罚。对存在重大火灾隐患的单位，必须书面提请政府挂牌督办，限期消除隐患。（五）强势营造氛围，不断掀起“清剿火患”高潮。要广泛发动群众，结合今年“119”宣传主题和青海省全民消防安全宣传教育规划（2011-2015），开展内容丰富、形式多样的宣传活动，形成强大声势和浓厚的舆论氛围。（六）动员群众举报。在本单位和村醒目位置张贴宣传海报，向社会公告火灾隐患举报内容、举报方式，广泛发动群众查找举报火灾隐患。要及时受理通过电话、信件等方式举报的火灾隐患，并在第一时间赶赴现场进行处理。八、工作要求（一）加强领导，统一指挥。此次行动是当前全面彻查消除火灾隐患，确保全社会火灾形势稳定的一项全国性活动和重要举措，各村、各单位要成立专门的领导机构，指挥调度“清剿火患”战役，要在国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日组织开展针对性的战役行动，不断推动“清剿火患”战役向纵深化发展。（二）强化督导，严格奖惩。镇政府成立工作督导组，定期深入本辖区各行政村、单位进行督导检查，对“清剿火患”战役工作开展不力、措施不落实、监管不到位、成效不明显的单位和个人，要进行通报批评；因失职、渎职造成重大火灾隐患、发生较大以上火灾事故的，要实行责任倒查，严肃追究责任。（三）严格时限，准确上报。各村、各单位和