2019年损害经济发展环境实行责任追究暂行规定.doc

2019年损害经济发展环境实行责任追究暂行规定 第一条为进一步优化我县经济发展环境，切实加强党风廉政建设，提高办事效率，促进经济快速发展，根据中国共产党纪律处分条例、中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国公务员法及相关法律、法规和规章，结合我县实际，制定本暂行规定。 第二条本暂行规定适用于全县各级党政机关、行政执法机关、司法机关和其它参照国家公务员管理的机关、窗口服务单位的工作人员。 第三条对损害经济发展软环境的下列行为，实行责任追究。（一）在行政执法、司法活动中，有下列行为之一的：1、滥用职权、以权谋私、假公济私、野蛮执法的；2、履行审判、裁决、处罚、调处等职能过程中显失公正，甚至徇私枉法，构成错案的；3、偏袒、保护社会邪恶、黑势力的；4、违反规定查扣、处罚车辆的；5、滥用权力，干扰和影响企业正常生产和经营活动的；6、违法实行检查措施或行政强制措施，给当事人造成损失的；7、擅自使用、损毁或保管不当被扣押的财物，给当事人造成损失的；8、将政府职能转让给社会中介机构或其它单位，进行有偿服务的；9、违反规定实施行政处罚，乱罚款、乱收费、乱摊派的； 10、不具备行政执法主体资格或无法律和事实依据实施行政处罚的； 11、对投资者的投诉，不及时处理的； 12、在履行法定职责时，有其它违法违纪行为的。（二）在办理行政审批、登记事项中，有下列行为之一的：1、擅自设置行政审批、登记项目或将登记备案变为审批的；2、继续执行已经废止或撤销的行政审批、登记的；3、对符合法定条件的申请审批、登记等事项，审批单位拖延不办的；4、在办理行政审批、登记、年检、认证、裁决等事项中，谋取不正当利益，或徇私舞弊、滥用职权的。（三）在执行行政事业收费事项中，有下列行为之一的：1、擅自设立行政事业性收费项目或扩大行政事业性收费范围、提高收费标准的；2、继续对已经废止的收费项目进行收费的；3、将应由服务对象自愿接受的咨询、检测、信息等服务变为强制性服务并收取费用的；4、以召开会议、培训、考察、检查评比、学会、协会、研究会等为名，强制服务对象参加并收取费用的；5、经过中介组织向服务对象乱收费的；6、收费时不开具合法凭据或不使用法定部门制发的专用票据，不执行“收支两条线”规定的。（四）在公务活动中，有下列行为之一的： 1、工作不负责任，擅离职守，造成贻误工作或损失后果的； 2、工作中遇事推诿、扯皮、消极怠工、服务态度差的； 3、接受服务对象钱物、代币购物券，或吃、拿、卡、要、敲诈勒索的； 4、接受服务对象安排的旅游、玩乐等活动的； 5、接受可能影响公正执行公务宴请的； 6、向服务对象摊派、索要赞助或无偿占用其财物的； 7、对企业实行强买强卖、强行承包工程、推销产品的； 8、向企业索要“保护费”的； 9、强行向服务对象拉广告，违反规定摊派订购书报刊物、音像制品的； 10、强制服务对象接受不必要的指定服务，从中牟利的； 11、违反规定要求服务对象报销各种费用的； 12、对各种聚众阻工、向企业或客商敲诈勒索等行为采取放纵态度或制止不力的。 （五）有其它损害经济发展软环境行为的。 第四条问责方式 （一）领导干部有违反本规定第三条行为的，采取下列方式追究责任： 1、作出书面检查； 2、责令限期整改； 3、通报批评； 4、诫勉谈话； 5、调整工作岗位； 6、停职检查； (1)(2) 第一条为进一步优化我县经济发展环境，切实加强党风廉政建设，提高办事效率，促进经济快速发展，根据中国共产党纪律处分条例、中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国公务员法及相关法律、法规和规章，结合我县实际，制定本暂行规定。 第二条本暂行规定适用于全县各级党政机关、行政执法机关、司法机关和其它参照国家公务员管理的机关、窗口服务单位的工作人员。 第三条对损害经济发展软环境的下列行为，实行责任追究。（一）在行政执法、司法活动中，有下列行为之一的：1、滥用职权、以权谋私、假公济私、野蛮执法的；2、履行审判、裁决、处罚、调处等职能过程中显失公正，甚至徇私枉法，构成错案的；3、偏袒、保护社会邪恶、黑势力的；4、违反规定查扣、处罚车辆的；5、滥用权力，干扰和影响企业正常生产和经营活动的；6、违法实行检查措施或行政强制措施，给当事人造成损失的；7、擅自使用、损毁或保管不当被扣押的财物，给当事人造成损失的；8、将政府职能转让给社会中介机构或其它单位，进行有偿服务的；9、违反规定实施行政处罚，乱罚款、乱收费、乱摊派的； 10、不具备行政执法主体资格或无法律和事实依据实施行政处罚的； 11、对投资者的投诉，不及时处理的； 12、在履行法定职责时，有其它违法违纪行为的。（二）在办理行政审批、登记事项中，有下列行为之一的：1、擅自设置行政审批、登记项目或将登记备案变为审批的；2、继续执行已经废止或撤销的行政审批、登记的；3、对符合法定条件的申请审批、登记等事项，审批单位拖延不办的；4、在办理行政审批、登记、年检、认证、裁决等事项中，谋取不正当利益，或徇私舞弊、滥用职权的。（三）在执行行政事业收费事项中，有下列行为之一的：1、擅自设立行政事业性收费项目或扩大行政事业性收费范围、提高收费标准的；2、继续对已经废止的收费项目进行收费的；3、将应由服务对象自愿接受的咨询、检测、信息等服务变为强制性服务并收取费用的；4、以召开会议、培训、考察、检查评比、学会、协会、研究会等为名，强制服务对象参加并收取费用的；5、经过中介组织向服务对象乱收费的；6、收费时不开具合法凭据或不使用法定部门制发的专用票据，不执行“收支两条线”规定的。（四）在公务活动中，有下列行为之一的： 1、工作不负责任，擅离职守，造成贻误工作或损失后果的； 2、工作中遇事推诿、扯皮、消极怠工、服务态度差的； 3、接受服务对象钱物、代币购物券，或吃、拿、卡、要、敲诈勒索的； 4、接受服务对象安排的旅游、玩乐等活动的； 5、接受可能影响公正执行公务宴请的； 6、向服务对象摊派、索要赞助或无偿占用其财物的； 7、对企业实行强买强卖、强行承包工程、推销产品的； 8、向企业索要“保护费”的； 9、强行向服务对象拉广告，违反规定摊派订购书报刊物、音像制品的； 10、强制服务对象接受不必要的指定服务，从中牟利的； 11、违反规定要求服务对象报销各种费用的； 12、对各种聚众阻工、向企业或客商敲诈勒索