雄厚的财力,未成的体系[文档资料]

雄厚的财力 ,未成的体系 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 在 2012 年的马来西亚防务展上，东道主马来西亚对本国军事工业的重视给记者留下了深刻的印象。而在 2013 年的阿布扎比防务展上，阿联酋这个国土面积仅为马来西亚 1/4的小国摆出了宏大的场面，展区占据了会展中心面积最大、位置最好的 4 号和 5 号馆，展示了不少武器装备。这个石油富国是如何规划、如何发展自主军事工业的，在国际合作方面有什么政策和取向，是个有趣的话题。 “ 不差钱 ” 的客户 阿联酋的国土面积狭小，总人口不足 460 万。同时却有超过 1200 万外国人，其中绝大多数是劳工。作为一个建国不足五十年的小国，阿联酋是全世界最有名的富国之一，其2012 年的人均国内生产总值超过 48000 美元，真正的 “ 富得流油 ” 。因此虽然阿联酋多年来基本没有建立起什么值得一提的工业基础，但却并不妨碍阿联酋国防军装备全球最先进的武器装备。 在国际军火市场上，阿联酋一直享有一掷千金的名声。从 1993 年第一届阿布扎比国际防务展开始，世界各国的军工企业便趋之若鹜，拿出产品名录上最先进也最昂贵的装备，希望得到 订单。也确实有很多企业在阿布扎比狠赚了一笔：法国 Nexter 公司卖出了 388 辆 “ 勒克莱尔 ” 主战坦克和46 辆抢修车，总数比法国军方自己的订单 406 辆坦克和20 辆抢修车 还多。 俄罗斯库尔干机器制造厂获得了近600 辆 BMP-3 步兵战车的订单，而俄军自己只采购了不到 700辆。此外阿联酋还采购过 72 辆 G-6 自行火炮， 87 辆 M-109 自行火炮，以及大批 F-16AE、 “ 黑鹰 ” 、 “ 阿帕奇 ” 、 C-130等航空装备。对阿联酋而言，似乎从来没有出现过因为囊中羞涩而不得不对某型装备忍痛割爱的情况，只要某种武器的性能符合本国 军方要求，阿联酋总是 “ 不差钱 ” 的。 那么，对于这样一个全世界军工企业都争着为它服务的超级 VIP 客户而言，为什么要劳神费力地在本土建立军工企业呢？从本次展会上阿联酋展示的一些装备和产品，也许可以梳理出一些原因和阿联酋独特的逻辑。 不计成本的制造 “ 不差钱 ” 的特性使阿联酋军方装备了来自法国、英国、美国、意大利等国的先进飞机和地面车辆。但这种好装备不问出处、不问价格的购买方式，也造成了一个问题，装备体系中各型号协同难，维护和升级难，本国人工成本极高等问题。如何培训足够的技工来 “ 伺候 ” 来源各异的装备，对阿联酋军队来说，是必须解决的难题。 因此，阿联酋在 1996 年成立了国防技术局，是阿联酋最重要军工设计和生产组织单位，据说拥有中东最强的军工设计团队，除了负责阿联酋本国引进装备的技术审查和论证，对约旦和沙特等国的军工采购和装备升级也拥有相当的发言权。 早在上世纪 80 年代，阿联酋政府认为本国经济过度依赖石油和其衍生的金融投机收益，是不合理的，因此制定了旨在使阿联酋经济走上可持续和均衡发展的一揽子长期经济计划，这就是 “ 塔瓦尊计划 ” ， “ 塔瓦尊 ” 是阿拉伯文 “ 均衡 ” 的意思。 1992 年，监督 “ 塔瓦尊计划 ” 执行的 “ 阿联酋均衡计划局 ” 正式成立。后来该局更名为 “ 塔瓦尊经济会议 ” 。迄今为止 “ 塔瓦尊计划 ” 已经在阿联酋建立了超过 40家合资企业，其中有不少是从事制造业和军工产业的企业。 “ 塔瓦尊经济会议 ” 的职责首先是促进国际集团在阿联酋建立合资工业企业，也负责对阿联酋国内关系到经济战略布局和可持续发展的企业和重点工程进行投资。 2007 年该组织成立了 “ 塔瓦尊控股集团 ” ，目的是帮助在阿联酋本土建立高端制造业和工程业，并且形成在 “ 外观和感觉 ” 上不同于国外产品的本土品牌。 “ 塔瓦尊控股集团 ” 下设 “ 塔 瓦尊经济委员会 ” ，这个类似于智囊团和联席会议的委员会由 6名来自阿联酋国防军和 “ 塔瓦尊经济会议 ” 的委员组成，成立伊始就成为联系 “ 塔瓦尊计划 ” 与阿联酋军方最重要的纽带，负责审核各项开发和研究项目对阿联酋经济、工业和国防的影响，并对外国承包商的表现和能力进行评议，审核阿联酋国防军的各种采购项目。 塔瓦尊控股集团虽然成立仅 6 年，但通过整体收购和购入股权，控股和参股了多家公司。其中除了塔瓦尊工业园（ TIP）外，还包括经营汽车制造 NIMR，阿联酋第一家设计和制造智能系统和机器人的阿联酋智能系统公司，负责精密加工制造和装配的塔瓦尊精密工业公司，设计制造军用和运动用武器装备的野猫公司，德国默克尔和塔瓦尊高级防御系统公司（ TADS），负责弹药和军需品制造、测试和组装的布尔坎公司， “ 野猫 ” 轻型弹药公司，负责研发精确制导弹药的塔瓦尊动力公司，在中东经营射击俱乐部、提供培训和训练的瑞玛雅公司，以及负责为阿联酋工业部门和其他国家人员提供培训和拓展服务的塔瓦尊培训中心。塔瓦尊控股还负责运营拉布丹学院和加荷泽雅培训中心，前者是阿联酋的高级军官进修学校，后者是国家危机应对培训中心。 因此，阿联酋的军工乃至于整个工业建设方 面呈现出一种迥异于其他国家的指导和管理模式，这种模式较少使用行政干预手段，而更多依赖于经济影响。此外，阿联酋在舰艇、无人机等方面也采取了类似的军工生产体制。 提高自身装备维护能力 在本届防务展上，阿联酋不仅展出了 NIMR 轮式车、“ 约巴龙 ” 火箭炮、 “ 塔里克 ” 精确制导炸弹组件等，也有阿联酋国防技术局下属企业自行加工的装备零件。这些零件说明该国正在从小事做起，力图一点点积累工业能力。 阿联酋从军火巨头那里订购的武器大多有水土不服的反应。例如 “ 勒克莱尔 ” 主战坦克和 BMP-3 步兵战车，它 们的首要使用环境并不是沙漠。 20 世纪 90 年代前，阿联酋军队获得的武器基本都不带阿拉伯文铭牌，更不用说什么阿拉伯文的使用手册了。虽然阿联酋军队从建军之初就开始使用英法等国淘汰的装备，对这种情况并不陌生，但也并不意味着不想改变。在具备充足财力的情况下，阿联酋谋求一定程度的自主，至少是自主生产一些简单零件、易损零件，是情理之中的。 在本届展会上，阿联酋高调展示了用于勒克莱尔观瞄镜基座、自动装填机部件和变速器传动齿轮，转管机枪和12.7 毫米机枪的螺杆、驱动齿轮、连接轴承组等部件， BMP-3的操纵杆部件和维 修专用工具，军用版 “ 陆地巡洋舰 ” 枪架部件等产品。 显而易见，这些产自阿联酋本土的零件主要是加工难度不大、又比较容易磨损的，在加工工艺、表面处理等方面虽然不能与欧美相比，但达到了使用的程度。对阿联酋而言，由于精密数控机床等设备需要外购、高级技术人才需要外聘、采购量有限，在本土加工零件的成本也许比从国外直接采购更高。但这肯定能提高阿联酋自身的装备维护能力，为自主的装备外销、外援更为方便。这也许就是阿联酋在本土建立军工企业的第一个理由。 打造自己需要的装备 随着阿联酋在国际军火市场上逐渐 建立起 “ 超级大客户 ” 的名声，就开始设法超越现货采购 既然不缺钱，与其买别人研制的装备，不如自己订造适合本国要求的武器。这就是阿联酋建立军工企业的第二个理由：让装备更符合本国的需求。 从特路西尔酋长国民团到现在，阿联酋军队已经积累了几十年的武器使用经验，但由于基础薄弱，阿联酋还是谨慎地选择了从小到大、先易后难的方式。阿联酋的第一次尝试就是 “ 野猫 ” 手枪系列，它已经列装海湾国家军队装备，并投入国际市场。 “ 野猫 ” 手枪号称阿联酋第一款国产武器，但设计团队其实是由威廉 卜比斯领导欧洲专家组成的。 卜比斯曾在奥地利格洛克和斯太尔公司工作过，主持了斯太尔 -M 型手枪的设计工作，经验丰富。 2002 年，卜比斯开始与阿联酋国防技术局、阿联酋军方一起制定新型手枪的设计指标和工艺要求。 2005 年， “ 野猫 ” 的设计基本完成。 阿联酋国防技术局给 “ 野猫 ” 手枪制定了详细而苛刻的测试计划。除了在阿联酋军队中测试， “ 野猫 ” 还被送到德国国防军技术中心进行了全面测试，耗时一年。结果证明“ 野猫 ” 能够满足北约 D14 标准和德国军警对轻武器的技术标准，取得了进入国际轻武器市场的 “ 通行证 ” 。随后，由塔瓦尊公司牵头，成立了 “ 野猫 ” 国 际有限公司，专门生产和销售这款手枪。 “ 野猫 ” 手枪在 2007 年阿布扎比国际防务展上首次展出，到今天已经装备了约旦、巴林和阿联酋的军队，销量超过 25000 支。 “ 野猫 ” 成为阿联酋武器设计和生产的范本。在本届阿布扎比国际防务展上出尽风头的 “ 约巴龙 ” 多管自行火箭炮和 “ 塔克里 ” 精确制导炸弹都采取了类似的模式：即首先由阿联酋军方或国防技术局根据本国需要提出设计需求，或者在国际上寻找有发展前途的技术和方案，然后由阿联酋财团出资组成合资或独资企业，建厂生产，再通过阿布扎比国际防务展等展会向全球推销。 阿 联酋军工的未来 随着阿联酋在生产武器装备方面的经验越来越丰富，原来在海外生产的模式也逐渐开始变为本地设厂模式。在展会期间，塔瓦尊公司展示了 TIP 的大型沙盘，计划在未来五年投资 25 亿迪拉姆（约 42 亿人民币），吸引本国及国际上的国防工业相关制造商设厂。为此，塔瓦尊公司在沙盘周围设立了数百平米的洽谈区，以吸引各国客商。 TIP 的定位是为传统机械、精密机械、石油天然气设备、航空航天和国防设备等工业制造基地。目前已基本完成基础设施建设，计划两年内完成并提高道路和电网能力。也许在未来的阿布扎比国际防务展上，会有 越来越多的阿联酋本土产品出现。 可以发现，一个拥