某项目施工现场应急预案.doc

1 53 第一章第一章 编制说明编制说明及编制依据及编制依据 一 编制说明一 编制说明 为了迅速 有效的控制重大特大安全生产事故 加强生产安全事故的 应急管理和应急响应程序 明确职责 建立健全应急救援机制 及时 科 学有效的指挥 协调 实施应急救援工作 防止因应急反应行动组织不力 或现场援救工作的无序和混乱 而延误事故的应急援救 帮助实现应急反 应行动的快速 有序 高效 充分体现应急预案的 应急精神 最大限度的 预防和减少安全事故的发生及其造成的人员伤亡和财产损失 特制定本应 急救援预案 本预案重点就基础工程 主体工程 装修工程 安装工程施工的危险 性 坍塌 物体打击 高处坠落 机械伤害 触电 中毒 火灾 扬尘等 意外情况进行编制 在编制实际施工过程的安全与环境应急预案时全面考 虑 本预案为项目级预案 当启动本预案不能有效控制事态发展时 必须 立即启动上一级预案即当地政府的应急救援预案 二 编制依据二 编制依据 依据国家在 安全生产法 消防法 职业病防治法 危险化学品 管理条例 等法律 法规及有关规定 结合本项目部实际情况 制定此预 案 2 53 第二章第二章 工程概况工程概况 一 工程简况一 工程简况 一 项目主要概况 工程名称 天润 东方新天地 地理位置 广元市利州区利州东路东坝粮库旁 建设单位 四川广元天润建设有限公司 勘察单位 四川省蜀通岩土工程公司 设计单位 重庆博鼎建筑设计有限公司 监督单位 广元市建设质量安全监督管理站 监理单位 四川俊成工程项目管理咨询有限公司 施工单位 四川豪宇建设发展有限公司 建筑面积 59000m2 一期 投资性质 自筹资金 质量目标 工程质量 合格 合同性质 按四川 2009 建设工程工程量清单计价定额计费 合同工期 总工期 日历天 计划开工日期2014 年 月 日 计划竣工日期2015 年 月 日 二 主要承包范围 根据合同文件要求 本工程主要承包方式为施工总承包 承包内容为 按照建设单位提供的重庆博鼎建筑设计有限公司设计的 天润 东方新 天地 施工图 包括设计变更 中除消防工程 电梯工程 水电 强电 3 53 供水等建设方单独委托工程外的全部内容 三 三 建筑设计 建筑面积 一期用地面积 6765 027 总建筑面积 59001 78 建筑层数 1 2 楼为地下 3 层地上 33 层 3 楼为地下 3 层地上 32 层 建筑高度 1 2 楼建筑高度为 99 15 米 3 楼建筑高度分别为地下 9 米地上 99 85 米 建筑层高 1 2 楼为 3 米 4 2 米 3 3 米 5 25 米 3 号楼 3 米 4 2 米 3 3 米 5 25 米 5 5 米 建筑类别 一类高层建筑 建筑耐火等级 1 2 3 以及车库耐火等级均为一级 防水等级 地下室设备用房为一级 其余为二级 屋面防水等级为 级 合理使用年限为 25 年 建筑结构安全等级 二类 建筑结构类型 框架剪力墙结构形式 建筑使用年限 50 年 建筑节能要求 外墙内保温 倒置式屋面保温等节能技术措施 四 四 结构设计 结 构 特 征 建筑物场地类别 类地基基础设计等级甲级 地基基础形式 独立柱基 条 基 筏板基础 抗震设防分类丙类抗震等级 一 二 三级 详 图子 抗震设防烈度7 度结构形式框架剪力墙结构 4 53 场区地表高程 482 04 482 83m 最大相对高差 0 79m 场地北侧为一 栋一层砖混结构建筑物 南面为市政道路 西侧为利专附中 西南角有一 栋五层砖混结构建筑物 南侧为一 二期交接区 东南为市粮食储备库办 公楼 根据现场实际情况 交通运输组织方便 为现场施工提供了便利的 条件 1 地表水 根据工程地质测绘调查 拟建场地内现未见地表水体分布 2 地下水 本次勘察在局部钻探中见地下水分布 场地地下水主要为上层滞水 第四系卵石层孔隙潜水及基岩裂隙水 现分层如下 上层滞水 工程地质调查分析 雨季时形成的地表水部分下渗到素填土及粉质粘 土层局部地段形成地下水 水位埋深 479 50 481 09m 之间 其类型为第四 系土层上层滞水 受季节及场地地形影响 地下水无统一水位和水力联系 水位变化幅度小 水量小 对工程建设基础开挖有一定的影响 故基坑开 挖施工时应引起高度重视 做好降水措施 二 工程特点 难点二 工程特点 难点 该工程场地非常狭窄 四周几乎无施工场地 总高约100m 地下室三 层 开挖深度约13m 周围是已建居民区和办公及配套用房 因此该工程在 文明施工 环境保护 周边扰民控制 现场周边安全及组织交通运输和材 料设备进现场 满足政府部门对施工管理的要求等方面 提出了很高的要 求 如何通过良好的管理 有效的施工技术措施和科学合理的组织施工以 5 53 满足上述各项要求 将成为本工程重点管理和控制的内容 三 资金情况三 资金情况 该项目资金为企业自筹资金 情况良好 施工过程资金保证充裕 四 施工条件及周边环境四 施工条件及周边环境 1 地质状况 根据地勘现场钻探 场地内地层主要为第四系全新统人工填土层 Q4ml 冲洪积层 Q4al pl 及侏罗系中统沙溪庙组地层 J2s 各土岩层分述如下 第四系全新统人工填土层 Q4ml 素填土 褐灰色 灰色 黑色等杂色 松散 干 主要由漂卵石 粘性土等组成 次为建筑物基础 混凝土地面 土质不均匀 卵石粒径一 般 2 00 10 00cm 局部 20 00 30 00cm 呈次圆状 该层分布在整个场 地 层厚 2 00 4 70m 平均厚度为 3 18m 全新统冲洪积层 Q4al pl 粉质粘土 褐黄色 局部褐灰色 湿 饱和 可塑 局部软塑 主 要由粘粒和少量粉粒组成 局部含有 5 10 卵石 粒径 2 00 5 00cm 少 量可达 8 00cm 土质较均 层厚 1 20 6 70m 场地内平均厚度为 4 36m 淤泥质粉质粘土 灰黑色 饱和 可塑 主要由粘粒及少量粉粒组 成 含 3 00 5 00 有机质 局部含 10 15 砾石 略具嗅味 渗透性差 土质较均匀 在场地北西侧局部有分布 层厚 0 80 1 90m 场地内平均厚 6 53 度 0 12m 松散卵石 1 灰色 湿 饱和 卵石含量 50 55 砾石占 20 25 中细砂占 10 20 粘性土含量约 5 10 卵石粒径一般为 20 80mm 个别可达 100 130mm 局部混有漂石 漂石粒径一般为 200 300mm 磨圆度较好 呈次圆状 圆状 分选性一般 骨架颗粒排列 十分混乱 绝大部分不接触 充填物以中细砂为主 泥质少 漂卵砾石原 岩成分由砂岩 灰岩 花岗岩 石英岩等组成 呈强 中风化状态 层厚 0 60 2 00m 场地内平均厚度约 0 14m 稍密卵石 2 灰色 湿 饱和 卵石含量 55 60 砾石占 15 20 中细砂占 15 25 卵石粒径一般为 20 80mm 个别可达 100 150mm 局部混有漂石 漂石粒径一般为 200 500mm 磨圆度较好 呈次圆状 圆状 分选性一般 骨架颗粒排列混乱 大部分不接触 充填 物以中细砂为主 漂卵砾石原岩成分由砂岩 灰岩 花岗岩 石英岩等组 成 呈强 中风化状态 层厚 0 50 6 80m 平均厚度约 2 06m 中密卵石 3 灰色 湿 饱和 卵石含量 60 70 砾石占 10 15 中细砂占 10 20 卵石粒径一般为 20 100mm 个别可达 150mm 局部混有漂石 漂石粒径一般为 200 500mm 磨圆度较好 呈次圆 状 圆状 分选性一般 骨架颗粒间交错排列 大部分接触 充填物以中 细砂为主 漂卵砾石原岩成分由砂岩 灰岩 花岗岩 石英岩等组成 呈 强 中风化状态 层厚 0 70 1 70 场地内平均厚度约 0 56m 细砂 灰色 深灰色 饱和 松散 主要由石英 长石 云母及岩 屑等颗粒组成 局部含 5 15 圆砾 土质较均匀 本次勘察只在场地北东 7 53 侧中部揭露 层厚 0 60 1 30 场地内平均厚度约 0 05m 侏罗系中统沙溪庙组地层 J2s 泥岩 紫红色 泥质结构 中厚层状构造 矿物成分主要由粘土矿 物组成 次为碎屑矿物 岩石构造裂隙不发育 岩石具失水开裂崩解 饱 水泥化 粘土化等特点 产状 195 23 根据风化程度划分以下亚层 强风化泥岩 1 组织结构大部分破坏 节理裂隙十分发育 裂隙面可 见黑色 Fe Mn 质浸染物质 岩质软 岩石破碎 岩芯多呈碎块状 半柱状 少量饼状 短柱状 钻探揭露厚度 1 20 2 50m 平均厚度 1 70m 属极软 岩 岩体基本质量等级为 类 中风化泥岩 2 组织结构部分破坏 节理裂隙较发育 节理面可见黑 色 Fe Mn 质浸染物质 岩芯较完整 多呈柱状 长柱状 少量短柱状和碎 块状 本次钻探最大揭露厚度 12 40m 根据岩石试验报告 饱和抗压强度 4 80 7 30 属极软岩 软岩 岩体基本质量等级为 类 砂岩 灰色 浅紫灰色 粒状结构 中厚层 巨厚层状构造 矿物 成分以长石 石英及云母为主 少量岩屑及暗色矿物等 泥 钙质胶结 多夹薄层泥岩 拟建场地局部揭露 根据风化程度划分以下亚层 强风化砂岩 2 矿物成分显著变化 组织结构大部分破坏 节理 裂 隙发育 岩质较软 岩石强度较低 局部岩芯手可捏碎成粉砂状或手掰即 断 岩体完整程度较差 岩芯多呈碎块状 半柱状 短柱状 少量呈柱状 属极软岩 岩体基本质量等级为 类 中风化砂岩 2 组织结构部分破坏 层理清楚 裂隙较发育 沿裂隙 面见褐色次生矿物 岩质较硬 强度较高 锤击易碎 岩体较破碎 较完 8 53 整 岩芯大多呈短柱状 长柱状 少量半柱状和碎块状 裂隙发育处岩芯 多破碎 该层揭露最大厚度为 1 20m 地下水地下水 根据地勘资料 探查中见地下水分布 场地地下水主要为上层滞水 第四系卵石层孔隙潜水及基岩裂隙水 现分层如下 上层滞水 工程地质调查分析 雨季时形成的地表水部分下渗到素填土及粉质粘 土层局部地段形成地下水 水位埋深 479 50 481 09m 之间 其类型为第四 系土层上层滞水 受季节及场地地形影响 地下水无统一水位和水力联系 水位变化幅度小 水量小 对工程建设基础开挖有一定的影响 2 地理 交通环境情况 拟建场地位于广元市利州区利州东路 场区地理位置优越 交通极为便 利 场地北侧为一栋一层砖混结构建筑物 南面为市政道路 西侧为利专 附中 西南角有一栋五层砖混结构建筑物 南侧为一 二期交接区 东南 为市粮食储备库办公楼 3 场区周边管线情况 1 本工程位于广元市利州区利州东路 即东坝粮库内 地势平坦 但 非常狭窄 三通一平 部分建筑物已拆除 北面邻居民区停车场 南面邻 未拆除老粮库 西面邻居民楼 居民区道路 施工现场场地狭小 可利用 场地较少 周围的地下管线较多 西面靠围墙 1 5m 处埋有一根 100 的民 用天然气管道 东面临街地下埋有一根 100 的民用供水管道 主要的材料 机具入口将从东面进入 2 施工现场周边由于规划道路及受规划红线的限制 施工场地比较狭 9 53 窄 场内 三通一平 场地已基本具备 施工用水已接入施工现场东面 施工用电建设单位已在开工前在西北角安装一台 315KVA 箱式 变压器供施 工使用 西面有电话线接线点 北面电桩处有宽带接入点 交通方便 4 合作方和相关方情况 与建设方基建部门 监理组成联合安全监督小组 由各单位现场第一 领导担任该小组的组长 副组长 在建设单位的协调下 电话局将艾普宽带网络接入施工现场 使项目 能实现网络化管理 通过网络预测一周的天气预报 在重大天气变化来临 之前提前通知现场负责人 土建阶段和装饰阶段 现场各有两支劳务分包队 大部分为当地人员 分别成立义务消防队 工程抢险队 进场子时接受应急知识培训 发生紧 急情况时接受项目部统一调动和指挥 以保证各项应急准备和响应工作到 位 由于本工程工期紧 主体施工阶段 模板工序往往会影响整体工序搭 接 因此本工程对木工的选择要求技术娴熟 并设计早拆模支承体系 从 而加快施工进度 5 施工季节情况 本工程工期为 日历天 开工的时间为冬季 雨水较少 利于连续 施工 但是由于气温较低 日平均气温为 70C 最低达到 60C 此时均为室 外旋挖孔桩和土方作业 要加强员工的防寒增温工作 保证职工的身心健 康 同时也有利于工作效率的提高 该工程为地下室三层 基坑深约 13 米 为一级基坑 护壁采用机械 10 53 旋挖孔桩护壁支护 塔机采用一台 QTZ5513 作为该工程的主要垂直机械再 配备二台 SG2020 施工电梯 脚手架在裙楼以上采用 20 米以内的型钢悬挑 脚手架 第三章第三章 可能发生的紧急情况可能发生的紧急情况 一 安全突发情况一 安全突发情况 1 触电 1 带电作业 雷击等造成触电 2 线路未经过漏电保护器或者漏电保护器失灵 3 施工照明不使用安全电压 4 地下室临时采用碘钨灯照明时 无接零保护或者保护零线脱落 5 抽水泵 潜水泵开关箱未使用防溅型漏电保护器 6 潮湿情况下作业 手持电动工具未经过漏电保护器 7 未对作业人员进行安全教育 8 电工未接受过岗位培训或者无证上岗 9 操作人员违章作业 10 未进行安全技术交底 11 非电工人员私拉乱接 12 1 号楼左上处 10KV 变压器触电 2 物体打击 11 53 1 内 外架搭设时钢管 扣件等失手造成物体打击 2 拆模等交叉作业时有可能造成物体打击 3 外架 临边洞口防护不严造成的物体打击 4 塔吊吊运造成的物体打击 3 高处坠落 1 内 外架搭设时造成高处坠落 2 拆模 钢筋绑扎等高处作业时造成的高处坠落 3 外架 临边洞口等防护不严等造成高处坠落 4 机械伤害 1 施工电梯机械伤害 2 塔机机械伤害 3 材料吊装机械伤害 4 钢筋加工机械机械伤害 5 木工机械机械伤害 6 安装机械机械伤害 7 旋挖桩机械 8 挖机 吊车 5 坍塌 1 桩间土壁坍塌 2 活动房坍塌 3 模板 脚手架坍塌 4 砖堆码 砌筑坍塌 12 53 5 卸料台 操作台超荷载坍塌 6 支护倾塌 6 中毒 1 地下水池 化粪池内操作中毒 2 施工时检查井内其他有毒气体中毒 3 食物中毒 7 中署 夏季施工时造成中署 8 火灾 爆炸 9 大型机械设备倒塌 10 职业健康 二 环境突发情况二 环境突发情况 主要是噪声 扬尘 污水等造成的环境紧急情况 第四章第四章 目标目标 1 触电 发生触电伤害应在第一时间得到及时救援 防止救护人员 的二次伤害 2 物体打击 发生物体打击事故能及时开展自救与互救 杜绝救护 不及时和救护方法不正确造成的人员伤亡事故 杜绝发生二次事 故 3 高处坠落 发生高处坠落事故能及时开展自救与互救 杜绝救护 不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故 杜绝二次事故的发 13 53 生 4 中暑 如发生中暑事件 应在第一时间内及时处理 以尽可能降 低对人体的危害 为后期抢救赢得时间 5 环境紧急情况 如发生扬尘 噪声等环境污染紧急情况 在第一 时间迅速组织机械 人员予以处理 第五章第五章 应急准备应急准备 一 应急组织机构及职责一 应急组织机构及职责 总指挥 王群友 副总指挥 毛挺峰 杨静国 组员 万人谋 陈良友 张厚祥 詹品红 赵 俊 卓 宝 下设现场应急救援小组 组长 詹品红 组员 陈良友 张厚祥 赵俊 卓宝 游凯 张礼平 杨涛 何 爽 吴文加 黄凤 应急救援小组办公室设在项目部 应急组成员电话见附表 联系人 杨静国 电话应急救援组织机构 见下页 总指挥 王群友 副总指挥 杨静国组长 詹品红副总指挥 毛挺峰 张厚祥 组员 卓 宝 组员 游 凯 组员 张礼平 组员 杨 涛 组员 吴文加 组员 何 爽 组员 项目部其他管理人员及后勤人员 现场各班组员工 14 53 2 应急救援队伍 土建阶段和装饰阶段 现场各组织两支劳务分包队 劳务队最高峰 200 人 分别成立义务消防队 工程抢险队 进场时接受应急知识培训 发生 紧急情况时接受项目部统一调动和指挥 以保证各项应急准备和响应工作 到位 项目经理部从参建各方抽调共 10 人经集中培训 成立熟悉急救过程 的急救小组 现场配备 4 名保安 进行 2 班倒 24 小时负责 2 个大门的看 守及夜间不间断巡视 从参建各方抽调共 10 人经集中培训 成立熟悉各种 抢险作业的义务抢险队 3 主要的应急电话 应急电话在项目的工地大门口 办公室 两台人货梯进口 材料加工 场 外架上人斜道口要各挂一块 务必醒目 包括 120 119 110 等电话 15 53 并简单说明何种情况下打何人的电话 如相关人员变更电话号码 必须及 时公布和相互告知 主要岗位人员电话见表 项目应急救援电话表项目应急救援电话表 序号岗位应急电话备注 1 公司领导 王群友内部 2 项目经理 毛挺峰内部 3 执行经理 杨静国内部 4 技术负责人 万人谋内部 5 技术支持组组长 赵俊内部 6 现场抢险组组长 张厚祥安全 工程师内部 7 医疗救治组组长 卓 宝内部 8 义务消防组组长 詹品红内部 9 运输队运输车辆管理组长 游凯运输车辆车 牌 ANQ285 4 应急响应流程 紧急事故响应流程图 项目主管部门 发生的安全问题 事故 现场负责人或发现人 发现后立即向应急领导小组或现场负责人报告 必要时呼救通知其他人 项目部应急领导 小组组长或副组长 迅速做出判断 组成指挥机构 下达应急指令 并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防 医院等部门求助 并向业主 驻地监理 上级 主管部门 安监部门和相关产权设备单位报告 项目部应急小组成员 根据应急指令及预案措施 调动应急物资 机 械设备及人员进行抢修救援 处理结束后 对 预案提出调整 修改和补充意见 协助上级部门对事故进行调查 写出书面报告 汇总应急小组成员意见 修订应急预案 16 53 5 职责 1 当事人 如发生产紧急情况 除了第一时间呼救 报告外 还要进行 力所能及的自救活动 2 目击者 第一时间进行高声呼救 并在安全状态下进行救援 同时拨 打或指挥其他目击者拨打应急电话 3 各专业小组组长 第一时间按应急方案展开救援行动 4 技术负责人 及时赶往现场 对现场情况进行评估 给现场的救援工 作提供技术支持或为防止二次伤害提供处置方案 5 项目副经理 及时赶到现场指挥救援 当项目经理不在或不能及时赶 到现场时承担起应急总负责的职责 17 53 6 项目经理 及时承担起现场救援的总负责 7 其他相关人员 根据应急预案规定的程序和职责 进行相应的支援 二 应急设备及物资资源准备二 应急设备及物资资源准备 应急设备 物资 药品清单及获得地点 项目应急设备 物资 药品清单表 序号序号 设备设备 物物资资 药药品 名称品 名称存放地点存放地点数量数量备备注注 1灭火器 施工现场各部 办 公室 民工宿舍 22 灭火器日常按要求就位 紧 急情况下集中使用 2消防栓施工现场4 3消防沙箱 包括消防桶 消防铲 等配电房 库房处2 4应急灯 手电筒库房各 6 536 伏以下安全线路 灯具 电工工具施工现场3 6警戒带 安全绳安全部3 7担架 氧气袋安全部3 8毛巾库房30 9体温计安全部6 10对讲机 报警器安全部15 11安全带 安全帽 安全网库房30 12绝缘鞋 绝缘手套等库房20 13扩音喇叭安全部2 14医药箱一个及常用的救护药品安全部 包括药棉 纱布 绷带 胶 布 棉签 创可贴 酒精等 15工地常备一辆值班车川 AS678N 现场该车轮值班时不应跑长途 18 53 三 应急设备维护三 应急设备维护 应急设备维护安排表 序号序号应应急急场场所所监监控内容控内容负责负责部部门门 人人时间时间安排安排备备注注 1消防沙箱适用情况安质部每周 1 次检查器具是否齐全 2监测施工区灭火器适用情况安质部每月 1 次检查是否失效和缺失 3监测库房区灭火器适用情况办公室 每月 1 次检查是否失效和缺失 4监测消防栓 水带的适用情况安质部每月 1 次检查消防栓 水带是否完好 5补充药箱药品 检查担架适用情 况 办公室每月 1 次检查药品数量是否齐全 担架是否完好 6 喇叭 应急灯 手电筒适用情况物资部每周 1 次 喇叭 应急灯 手电筒使用完后归放指定位置 第六章预防和预警机制第六章预防和预警机制 一 危险源监控一 危险源监控 现场救援小组负责对项目生产安全重大隐患的确认和备案工作 与各 施工方紧密协调 按预防为主 防治结合 分级控制 条块结合 明确 责任 加强督查 科学防治 依法管理的准则 做好各类安全生产隐 患的控制与监测工作 项目部根据实际情况 建立生产安全隐患的辨识 评估 建档和监控的方法 程序与制度 对重大安全隐患信息及时上报 二 预警预防行动二 预警预防行动 项目各承包方根据各自实际情况建立相应的预警监测机制 建立预测 预警系统 加强各类安全事故预警信息的监测收集工作 开展各类安全生 19 53 产风险分析 做到早发现 早报告 早处置 各项目承包方应定期对各种 可能发生安全生产事故的预测预警信息进行综合分析 并上报 一 预警的条件和方法 项目部和各施工承包方应急指挥机构 收到可能导致安全生产事故发 生的信息后 应按照应急预案启动应急方案 并通知有关单位 部门 采 取相应行动预防和控制事故的发生及扩大 依据安全生产事故可能造成的危害程度 紧急程度和发展态势 进行预 警和报告 二 预警信息的速报 项目部和各施工承包方应急指挥机构 收到可能导致安全生产事故发 生的信息后 应按照预警信息立即通知现场应急救援小组 准备启动应急 预案 现场应急救援小组接到可能导致安全生产事故的信息后 按照预案 做好应急准备和预防工作 报告应急领导小组 必要时可越级上报 三 信息报告与处置三 信息报告与处置 一 报告主体 生产安全事故发生后 事故单位或在场人员应当用最快捷的方式报告 事故发生情况 报告遵循逐级汇报的原则 在紧急情况下现场有关人员和 单位可越级上报 拨打 110 报警 120 医疗救援 市生产安全监督管理局 的值班电话 发生火警时拨打 119 报警电话 请求紧急救护 二 事故报告主要内容 事故报告人员在向上级报告安全生产事故时 应提供以下情况 20 53 1 发生事故的单位 事件 地点 位置 2 事故的类型 3 伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估 4 事故涉及的危险材料性质 数量 5 事故发展趋势 可能影响的范围 现场人员和附近人口分布 6 事故的初步原因判断 7 采取的应急抢救措施 8 需要协助救援抢险的事宜 9 事故的报告时间 报告单位 报告人及电话等联络方式 三 信息处理 1 接到生产安全事故报告后 项目部应急救援领导小组要在规定时限 内立即报告项目部领导 根据事故的性质和严重程度及事故单位请求 通 知相关救援部门和机构 做好应急救援准备或立即赶往事故现场 2 应急救援领导小组要立即成立专家组 组织专家对事故危害进行研 判 确定事故的影响范围及可能影响的人数 从而对警情做出准确及时判 断 初步的确定响应的级别 并密切关注事态进展 如果事故不足以启动 应急救援体系的最低响应级别 则应向应急小组总指挥提出报告意见 21 53 第七章第七章 监测及监测要求监测及监测要求 一 安全预案的监测一 安全预案的监测 1 监测内容 1 应急设备 设施及药品的准备情况 2 应急组织机构的完善情况 特别是发生人员有比较大的调整和调动情 况时 3 应急小组人员的联络的有效性情况 4 预案的演练和人员的熟练情况 2 监测方法和频次 1 应急设备 设施和药品准备情况由现场专职安全员每周检查一次 并 做好检查记录 发现有设施 设备和药品等不足或无效时 应及时向项目 经理汇报予以补充或维修 更换等 以保证药品充足 设备设施运转有效 2 每月 1 日和 15 日 项目部应组织项目经理 技术负责人 执行经理 专职安全员 专职环保员等组成检查小组 对需要监测的项目进行一次一 全面检查 包括对应急小组要临时进行联络予以检验 发现问题及时整改 3 公司工程部应每月对施工现场需要监测的内容进行一次检查 发现问 题及时发整改通知单 定人 定时间 定措施予以整改 4 应急预案在开工前进行一次演练 其后每六个月进行一次 当出现应 急小组人员组成发生较大的变化时应进行演练 22 53 5 对应急小组人员每个月进行一次应急知识的培训 并在第二次培训时 对第一次的培训知识进行书面考试 二 环境预案的监测二 环境预案的监测 1 监测的内容 1 应急设备 设施的准备情况和运作情况 2 应急组织机构的完善情况 特别是发生人员有比较大的调整和调动情 况时 3 应急小组人员的联络的有效性情况 4 预案的演练和人员的熟练情况 2 监测的方法和频次 1 应急设备 设施准备情况由现场专职环保员每周检查一次 并做好检 查记录 发现有设施 设备不足或无效时 应及时向项目经理汇报予以补 充或维修 更换等 以保证应急设备 设施的有效运转 2 每月 1 日和 15 日 项目部应组织项目经理 技术负责人 执行经理 专职安全员 专职环境员等组成检查小组 对需要监测的项目进行一次全 面检查 包括对应急小组要临时进行联络予以检验 发现问题及时整改 3 公司工程部应每月对施工现场需要监测的内定进行一次检查 发现问 题及时发整改通知 定人 定时间 定措施予以整改 4 应急预案在开工前进行一次演练 其后每六个月进行一次 当出现应 急小组人员组成发生较大的变化时应进行演练 5 对应急小组人员每 3 月进行一次应急知识的培训 并在第二次培训时 23 53 对第一次培训知识进行书面考试 第八章第八章 应急响应应急响应 一 响应分级一 响应分级 按照突发事件性质 严重程度 影响范围和可控性 将各类突发事件 划分为四个等级 特别重大突发事件 级 重大突发事件 级 较大突发事件 级 一般突发事件 级 二 响应程序二 响应程序 一 应急预案启动 当发生产安全事故时 事故单位应立即启动本级生产安全应急预案 组织开展应急救援工作 事故单位主管领导应当迅速赶赴事故现场 指挥 应急救援队进行处置 控制事态发展 当事故超出无法得到有效控制时 应及时向项目部应急救援领导小组报告 由应急救援领导小组决定启动本 应急预案 对事故作出应急响应 二 应急预案响应 项目部应急救援领导小组接到安全事故报告后 应立即根据事故的类 型 性质和严重程度向公司应急救援领导小组报告 由上级部门提出是否 启动应急救援预案的建议 在上级部门发布应急救援预案启动命令后 按 相关规定 各相关单位立即行动 按照启动命令和本 预案 的要求 实 施救援 项目部应急救援小组办公室具体负责组织实施应急响应工作 24 53 1 及时向项目部领导报告生产安全事故的基本情况 事态发展和救援进展 情况 2 开通与事故单位应急救援小组 相关专项应急救援指挥机构的通讯联系 3 组织专家对警情作出判断并报请公司领导决定 启动相应级别的应急响 应 并立即通知应急小组全体成员 进入紧急工作状态 三 指挥和协调 进入应急响应后 现场应急小组根据事故情况开展应急救援协调工作 必要时成立现场指挥部负责指挥和协调工作 1 召集应急救援小组人员到位 组织实施应急救援 责成各领导及工 作人员按照职责分工 立即开展应急处置 应急保障工作 保证组织到位 应急救援队伍到位 应急保障物资到位 2 经与上级相关部门申请后 决定是否向社会公众发出危险或避险警 告 3 组织营救和治疗受伤人员 疏散 撤离 安置受到威胁的人员 4 迅速消除安全事故的危害和危险源 划定危害区域 维持社会治安 5 组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作 保障事发 地群众的基本生活 6 组织协调有关部门采取相应措施防止突发公共事件出现扩大和次生 衍生 耦合事件 25 53 7 及时向应急救援领导小组报告应急救援处置 事态评估情况和工作 建议 四 事故现场保护 生产安全事故发生后 事故现场人员必须保护好现场 并迅速的采取 必要措施 按照优先抢救大多数人 优先抢救重大财产的原则 抢救人员 和财产 因抢救伤员 防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物 件时 应当尽可能做出标志 拍照 详细记录或绘制事故现场图 妥善保 存现场重要痕迹 物证等 为事故后续调查做好保障 五 信息资源采集 做好信息资源的采集工作 包括 事故情况 事故致因物 事故发生 地气象 地理 地质 水文信息 居民分布信息 抢险救援设备 设施信 息 事故中人员伤亡 财产损失等信息 对采集到的信息进行分析整合 妥善保管 按要求进行反馈 六 紧急处置 根据事态发展变化 出现急剧恶化的特殊险情时 事故现场应急救援 指挥小组在征求专家和有关方面意见的基础上 依法及时采取紧急处置措 施 并立即向上级应急指挥部门报告 七 应急救援人员安全防护 项目部急救援小组应制定科学的救援技术方案 严格执行应急救援人 员进入和离开事故现场的规定 向应急救援人员宣传必要的救援知识 配 备必要的防护用品和用具 应急救援人员须服从命令听指挥 有序开展工 26 53 作 当遇到可能威胁应急救援人员险情 可造成次生事故伤害时 应急救 援人员要善于自我保护 避免不必要的人身伤害 八 群众的安全防护 现场应急救援小组负责群众的安全防护工作 1 与各级政府建立应急互动机制 共同确定保护群众安全的方案和措 施 2 确定紧急状态下疏散区域 疏散距离 疏散线路 疏散运输工具 安全蔽护所等 九 现场检测与事故危害评估 根据需求 事故现场应急救援指挥小组组织成立事故现场监测 鉴定 与评估专家组 监测 鉴定与事故危害评估活动包括 事故影响边界 气 象条件 对食物 饮用水卫生以及水体 土壤 农作物等的污染 可能的 二次反应有害物 爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性等 三 应急结束三 应急结束 当遇险人员全部得救 事故现场得以控制 环境符合有关标准 次生 衍生安全事故消除后 进行撤离和交接程序 恢复正常生产状态 由公司 应急救援领导小组宣布应急响应结束 四 信息发布四 信息发布 安全事故的信息发布 由应急救援领导小组和事故处理的部门对事故 相关新闻进行综合分析 遵循由政府主管部门按照集中统一的原则向社会 27 53 发布 同时 向公众发布警告或者劝告 采取严格的防范控制措施 防止 事态的进一步发展 禁止隐瞒 谎报安全事故信息 任何单位或个人不得 擅自向社会发布 第九章第九章 后期处置后期处置 一 事故善后处置工作一 事故善后处置工作 本项目部负责事故善后处置工作 成立伤员管护小组 组织力量加成 强对伤员的看护 对家庭情况较差的伤员家庭 要迅速制定好帮扶方案并 尽快落实 帮助伤员早日痊愈 慰问受影响的人员 保证社会安定 恢复 正常生产秩序 二 对事故展开全面调查二 对事故展开全面调查 按程序组成事故调查组 组织有关人员对事故的处理情况进行评估 评估内容主要包括事件概况 现场调查处理情况 患者救治情况 所采取 措施的效果评价 应急处理过程中存在的问题和取得的经验教训 提出改 进建议 形成总结报告 并报送上级主管部门 第十章第十章 奖惩机制奖惩机制 一 奖励 一 奖励 在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人 由项 目部给予表彰或奖励 28 53 1 出色完成应急处置任务的 2 排除抢险事故或抢救人员有功 使国家 集体 和人民生命财产免 受损失或减少损失的 3 对应急救援工作提出重大建议 且实施效果显著的 4 有其他特殊贡献的 二 处罚二 处罚 在应急救援工作中有下列行为之一的 按照法律 法规及有关规定 对有关负责人员分别在管辖范围内进行处罚 1 不按规定制度制定事故应急预案 拒绝履行应急准备义务的 2 不及时报告事故真实情况 延误处置时机的 3 不服从应急指挥小组的命令和指挥 在应急响应时临阵脱逃的 4 盗窃 挪用 贪污应急救援金或物质的 5 阻碍应急救援人员执行任务或进行破坏活动的 6 散步谣言 扰乱社会秩序的 7 有其他危害 阻碍应急救援工作行为的 三 预案制定与解释三 预案制定与解释 本预案由项目部应急救援领导小组办公室负责解释 根据实际情况定 期修订本预案 四 预案实施日期四 预案实施日期 本预案自发布之日起实施 29 53 第十一章第十一章 保障措施保障措施 一 信息与通信保障一 信息与通信保障 构筑项目部集中管理的信息通讯平台 建立安全事故报告系统 保证 应急预警 报警 警报 指挥等活动的信息交流快速 顺畅 准确 做到 信息资源的共享 二 应急队伍保障二 应急队伍保障 项目部应急救援组织应掌握本项目内所有应急救援队伍资源信息情况 建立应急医疗救治体系和医疗救治队伍 并督促检查应急救援队伍的建设 和准备情况 三 应急物资装备保障措施三 应急物资装备保障措施 根据救援需要 本项目部不但要保证足够的应急救援物资储备 而且 要实现快速 及时供应到位 应当高度重视应急救援队伍的应急设施建设 重视救援物资 设备和个人防护装备储备 按照国家产业标准和要求制定 配备标准 建立管理制度 加强日常性的维护 保养 检查 保障设施 装备性能的安全可靠 在抢险救灾过程中 项目部应急救援领导小组有权 紧急调用各施工队所有救援队伍 物资 设备和场地 事故后及时归还或 给予补偿 在原有交通运输资源部能适应抢险救援的情况下 项目部应急 救援领导小组要及时协调交通部门提供交通运输支持 30 53 第十二章第十二章 主要应急措施主要应急措施 一 触电事故应急措施一 触电事故应急措施 1 发生事故时的应急措施 1 当现场发生触电事故时 目击者应高声呼救 并拨打应急电话通知项 目经理 同时也要通知离出事地点最近的管理人员 离出事地点最近的管 理人员应迅速赶到出事地点 对事故情况迅速做出初步判断 除临时承担 指挥应急抢救工作外 应再一次电话通知项目经理及相关人员 通知现场 救护员马上赶到出事地点 通知 120 进行支援 电话通知时 应准确地说 明事故地点 时间 受伤程度和人数 2 在报告事故的同时 目击者或离出事者最近的管理人员或施工人员应 立即投入应急救援活动中 首先用如下的方法使触电人员脱离电源 1 现场用电设备脱离方法 离触电者最近的人员应迅速跑到开关箱处拉掉 电源开关 刀闸或拨掉电源插头等 或使用绝缘工具 干噪的木棒 木板 绝缘绳子和竹竿等绝缘材料解脱触电者 也可抓住触电者干燥而不贴身的 衣服 将其拖开 切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体 也可用 绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者 救护人员也可站在 绝缘垫上或干木板上 绝缘自己进行救护 2 拖地的电线等导致的触电事故 触电者触及拖地的电线或电缆时 离触 电者最近的人员应迅速用绝缘物体如木枋 模板块 或带好绝缘手套等拉 开或拨离带电导线 在清楚开关箱的情况下 可以指挥离控制该段导线的 开关箱最近的人员拉掉电源开关 刀闸或拨掉电源插头等 31 53 2 脱离电源后的救护临时应急措施 1 现场抢救时要根据其受伤程度 决定采取合适的救治方法 并派人在 工地的大门口等候 120 的到来 由带路者直接引到出事地点 争取医务人 员接替救治 在医务人员未接替救治前 现场人员应及时组织现场抢救 2 触电伤员如神志清醒者 应使其就地仰面平躺 严密观察 暂时不要 使其站立或走动 3 触电伤员如神志不清者 应就地仰面平躺 且确保气道畅通 并用 5s 时间 呼叫伤员或轻拍其肩部 以判断伤员是否意识丧失 禁止摇动伤员 头部中呼叫伤员 4 触电后又摔伤的伤员 应就地仰面平躺 保持脊柱在伸直状态 不得 弯曲 如需搬运 应用硬模板保持仰面平躺 使伤员身体处于平直状态 避免脊椎受伤 5 触电伤员如意识丧失 应在 10s 内 用看 听 试的方法 判定伤员 呼吸 心跳情况 看 看伤员的胸部 腹部有无起伏动作 听 用耳贴近伤员的口鼻处 听有无呼气声音 试 试测口鼻有无呼气的气流 再用两手指轻试一侧 左或右 喉 结旁凹陷处的颈动脉有无搏动 若看 听 试结果 既无呼吸又无颈动脉搏动 则可定为呼吸 心跳 停止 6 触电伤员的呼吸和心跳均已停止时 应立即按心肺复苏法中支持生命 的三项基本措施进行抢救 32 53 1 通畅气道 当触电伤员呼吸停止 重要的是应始终确保气道通畅 如发 现伤员口内有异物 可将其身体及头部同时侧转 并迅速用一个手指或用 两手指交叉从口角处插入 取出异物 操作中要注意防止将异物推到咽喉 深部 通畅气道可采用仰头抬额法 用一只手放在触电者前额 另一只手 的手指将其下颌骨向上抬起 两手协同将头部推向后仰 舌根随之抬起 气道即可通畅 严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下 头部抬高前倾 会 加重气道的阻塞 且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少 甚至消失 2 口对口 鼻 人工呼吸 在保持伤员气道通畅的同时 救护人员用放在 伤员额头上的手指 捏住伤员的鼻翼 在救护人员深吸气后 与伤员口对 口紧合 在不漏气的情况下 先连续大口吹气两次 每次 1 5s 如两次吹 气后试测颈动脉仍无搏动 可判断心跳已经停止 要立即同时进行胸外按 压 除开始时大口吹气两次外 口对口 鼻 呼吸的吹气量不需过大 以 免引起胃膨胀 吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作 吹气 时如有较大阻力 可能是头部后仰不够 应及时纠正 触电伤员如牙关紧 闭 可口对鼻进行人工呼吸 口对鼻人工呼吸吹气时 要将伤员嘴唇紧闭 防止漏气 3 胸外按压 正确的按压位置是保证胸外按压效果的重要前提 确定正确 按压位置的步骤 右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上 找 到肋骨和胸骨接合处的中点 两手指并齐 中指放在切迹中点 剑突底部 食指平放在胸骨下部 另一只手的掌根紧抬食指上缘置于胸骨上 即为正 确的按压位置 正确的按压姿势是达到胸外按压效果的基本保证 正确的 按压姿势是 使触电伤员仰面躺在平硬的地方 救护人员站立或跪在伤员 33 53 一侧肩旁 两肩位于伤员胸骨正上方 两臂伸直 肘关节固定不屈 两手 掌根相叠 手指翘起 不接触伤员胸壁 以髋关节为支点 利用上身的策 略 垂直将正常成人胸骨压陷 3 5cm 儿童和瘦弱者酌减 按压至要求程 度后 立即全部放松 但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁 按压必须 有效 其标志是按压过程中可以触及到颈动脉搏动 操作频率如下 胸外 按压要以均匀速度进行 每分钟 80 次左右 每次按压和放松的时间相等 胸外按压与口对口 鼻 人工呼吸同时进行 其节奏为 单人抢救时 每 按压 15 次后吹气 2 次 15 2 反复进行 双人抢救时 每按压 5 次后由 另一个吹气 1 次 5 1 反复进行 3 抢救过程中的再判定 1 按压吹气 1min 后 相当于单人抢救时做了 4 个 15 2 压吹循环 应 用看 听 试方法在 5 7s 时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定 2 若判定颈动脉动已有搏动但无呼吸 则暂停胸外按压 再进行 2 次口 对口人工呼吸 接着每 5s 时间吹气 1 次 即每分钟 12 次 如脉搏和呼吸 均未恢复 则继续坚持心肺复苏法抢救 4 应急响应过程中避免二次伤害的措施 1 未切断电源时抢救人员切勿直接接触电击者 否则会造成救护人员的 二次触电伤害 2 心肺复苏应在现场就地坚持进行 不要为方便而随意移动伤员 如确 实需要移动时 抢救中断时间不应超过 30s 避免停止时间过长引起伤者的 二次伤害 34 53 3 移动伤员或将伤员送往医院时 应使伤员平躺在担架上 并在其背部 垫以平硬阔木板 移动或送医院过程中应继续抢救 心跳呼吸停止者要继 续心肺复苏法抢救 避免引起二次伤害的发生 4 应创造条件 用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部 露出眼睛 使脑部温度降低 争取心脑完全复苏 5 如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复 可暂停心肺复苏法操作 但 心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停 应严密监护 不能麻痹 要随时准 备再次抢救 6 抢救在高处进行时 应有专人维持秩序 划出警戒区 无关人员严禁 入内 避免抢救慌乱中引起其他人员的高处坠落等二次伤害事故 7 切断电源后 公司和项目部共同组成检查检测小组对漏电原因进行分 析检测修复 修复完毕后经公司 监理和项目部对临时用电系统重新验收 后方能送电 重新投入使用 防止同一类型的漏电事故再次发生 5 应急响应过程中的心理引导 1 发现人员触电后 现场作业人员会比较慌乱 指挥员应镇定自若 有 序展开应急响应程序 安抚疏散人员 同时需防止信息的误传 造成整个 工地人员情绪波动 对疏散的现场作业人员应派专人陪同他们 做好他们 的心理辅导工作 舒缓他们的紧张情绪 2 对伤者在现场的亲属要有专人陪同 特别是女亲属 要做好心理抚慰 工作 避免情绪活动 大哭大闹 影响现场救治人员的正常思维和手段 3 初期恢复后 伤员可能神志不清或精神恍惚 躁动 应设法使伤员安 静 可以让与伤者关系好的人员或亲属在旁边进行抚慰 使其安静 并应 35 53 讲些鼓励的话 使伤充满信心 4 复工后 要对施工人员再次进行交底 并把事故的详细情况进行通报 消除事故的阴影 说明只要遵守操作规程 时刻注意安全 就不会再次发 生事故 增强作业人员对临时用电系统和设备安全性的信心 5 如触电者死亡 则要对与死者关系好的人员进行心理辅导 或劝其休 息一段时间再上班 对直系亲属 除了进行心理辅导外 应想办法调出本 施工现场 避免触景生情 造成其他的伤害 二 物体打击应急措施二 物体打击应急措施 1 物体打击事故发生时的应急措施 1 当施工现场发生物体打击事故时 目击者应高声呼救 并拨打应急电 话通知项目经理 同时也要通知离出事地点最近的管理人员 离出事地点 最近的管理人员应迅速赶到出事地点 对事故情况迅速做出初步判断 除 临时承担指挥应急抢救工作外 应再一次电话通知项目经理及相关人员 现场救护员马上赶到出现地点 电话通知时 应准确地说明事故地点 时 间 受伤程度和人数 2 项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组的其他领导 负责救援工作 并在第一时间通知医务人员赶到现场进行救治 应急救援 负责人应根据物体打击的不同情况采取不同的应急救援措施 1 如物体打击事故导致人员大出血 昏迷 不能行动等严重情况时 应急 负责人应责成现场医生在第一时间内通知 120 请求支援 详细说明事故的 地点 受伤人数 受伤的严重程度和性质 并安排应急人员马上到大门口 36 53 迎接 120 接到车后直接带到出事地点 避免延误救治时间 2 如物体打击事故造成的伤害程度较轻 且受伤害者能自由行动时 应急 负责人应要求受伤者不能乱动 应在原地坐下由现场医生进行检查 如情 况不严重 则由现场医生进行必要的治疗或由现场医生陪同送到医院再进 行进一步的治疗和观察 如情况较重或物体打击是可能引起内伤的情况 应果断送往医院进行全面检查和治疗 3 如出现物体打击的受伤者倒在危险部位或掉到危险部位自己不能行动等 的情况时 除了要通知 120 外 项目应急小组要先把受伤者转移到安全的 地面 楼面或其他安全平台上 抢救方法可以参照高处坠落的类似情况进 行 避免在救治过程中发生二次事故 3 当施工人员在受到物体打击造成重伤或死亡的严重事故时 应急负责 人应及时指派项目后勤保卫组组长迅速对现场进行警戒 并维持秩序 发 生物体打击的区域内所有作业要马上停止 并由相关的施工员或相应的